編者按：全省聯村聯戶為民富民行動開展以來，甘谷縣委把這項行動作為當前和今后一段時期最大的政治、最大的工作、最大的任務，緊緊圍繞省市委的總體要求和部署，強化領導，統籌謀劃，創新載體，狠抓落實，各項工作任務取得了明顯成效。6位省市領導，37個省市部門，122個縣直及駐縣單位，共5085名干部，對接幫扶全縣296個貧困村，8409戶特困戶，通過主動作為，傾心幫扶，幫辦了一大批惠民實事，真正使雙聯這項德政工程、民心工程深入人心。即日起，本網特推出“聯村聯戶”系列專題報道，旨在總結成績，尋找不足，助力“雙聯”行動向縱深推進。
甘谷縣文廣局實實在在幫扶農民脫貧致富
甘谷縣文廣局在“聯村聯戶，為民富民”行動中，嚴格按照省市縣雙聯工作要求，切實加強組織領導，健全工作機構，精心安排部署，詳細調查研究，結合單位特點，積極進行幫扶，靠實責任、層層落實任務，雙聯行動取得了階段性成果。
加強組織領導，多方宣傳動員
甘谷縣文廣局在全縣2月26日召開“聯村聯戶、為民富民”行動動員會議之后， 27日，全局就貫徹落實省市縣“聯村聯戶、為民富民”行動召開了局務會議，在會上成立了由文廣局局長任光明同志任組長、牛勃、張寧生、楊曉濤、王保紅等其他局領導為副組長、各股室負責同志為組員的甘谷縣文化廣播影視局“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進工作領導小組，專門負責此項工作，布置設立了“雙聯”行動辦公室，張軍勝同志為辦公室主任，制定了《“雙聯”辦公室工作職責》、《甘谷縣文化廣播影視局聯村聯戶干部考核管理辦法》，制作了《甘谷縣文化廣播影視局干部職工對接聯系鞏家窯、金坪村特困戶一覽表》。局務會議之后，接著召開了全局干部職工“聯村聯戶、為民富民”行動動員會議，會議要求文廣局干部職工深入研讀省市縣三級領導關于“聯村聯戶、為民富民”行動的理論闡述，積極貫徹全縣動員會議精神，在幫扶行動中完成“八項任務”，即“宣傳政策、教育農民、反映民意、疏導情緒、強基固本、促進發展、推廣典型、整治環境”。要求每位職工立即行動起來，和自己的幫扶對象對接見面，了解情況，制定幫扶計劃。同時要求，干部職工把調研過程也當做幫扶過程，在調研中積極宣傳政策、化解矛盾，調解糾紛，給幫扶對象指出新的脫貧路子。會上宣讀通過了《“雙聯”辦公室工作職責》、《甘谷縣文化廣播影視局聯村聯戶干部考核管理辦法》。辦公室在會議后，對干部聯系的貧困戶做了張榜公布，并通過懸掛會標、板報宣傳等多種形式再次向全局職工做了宣傳發動，其中板報宣傳圖文并用、一周更換一次內容，持續了近兩個月，收到了好的宣傳效果。經過多方宣傳，全局干部首先在思想上對雙聯工作在思想上提到了一個新的高度，在由縣委組織部主辦的2012年甘谷縣“組工論壇”演講比賽中，由文廣局選派的選手以“雙聯”行動為題材的演講《伸出愛的手、連接你和我》獲得一等獎。為了讓廣大群眾對雙聯行動也有更加深入的了解，我們在縣“雙聯”辦的積極協調指導下，創排完成了贊“雙聯”的文藝節目《農村來了城里人》，由縣冀興秦劇團深入到村鎮義演，使“雙聯”行動深入人心。
深入走訪調研，詳細制定計劃
全局動員會議之后，局領導帶領辦公室部分人員和各館站所負責人，到幫扶的六峰鎮金坪村和鞏家窯村做了詳細的走訪調研，通過走訪聯系戶，和村干部座談、研究兩村委制定的2012年工作要點等形式，掌握了鞏家窯村和金坪村的自然條件、基礎狀況、交通情況、農業結構、發展水平及影響全村繁榮發展的“瓶頸”等基本情況。根據走訪調研情況，又召開了局務會議，研究制定了《甘谷縣文化廣播影視局關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》、《甘谷縣文化廣播影視局“聯村聯戶、為民富民”行動幫扶金坪村工作計劃》、《甘谷縣文化廣播影視局“聯村聯戶、為民富民”行動幫扶鞏家窯村工作計劃》。以后，根據縣“雙聯辦”的要求，又制定了《甘谷縣文化廣播影視局幫扶鞏家窯村發展項目（2012—2020年）規劃》、《甘谷縣文化廣播影視局幫扶金坪村發展項目（2012—2020年）規劃》。《甘谷縣文廣局幫扶金坪村扶貧開發奔小康發展規劃》、《甘谷縣文廣局幫扶鞏家窯村扶貧開發奔小康發展規劃》，每位干部職工，通過各館站集體組織、自己單獨騎摩托車等多種方式，積極和自己的聯系戶對接見面，對聯系戶的需求情況、致貧原因，發展出路，做了深入的考察，并根據考察情況，寫出了幫扶規劃，發放了“連心卡”，填寫了聯系戶調查表。聯系村（戶）的入戶調查表和單位及個人幫扶打算已經文化廣播影視局“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進工作辦公室裝訂成冊送縣“雙聯辦”，幫扶計劃還分送六峰鎮政府及鞏家窯村和金坪村村委。
結合單位特點，積極實施幫扶
幫扶計劃制定后，我局按照計劃，結合本單位特點，積極進行了幫扶。首先就我單位制定的幫扶計劃，和鞏家窯、金坪兩村村委，六峰鎮政府，詳細進行了討論修改，兩村委認為計劃確實可行，打開了發展的新思路。四月中旬，我局派出由博物館館長帶隊的考察慰問小組，到金坪、鞏家窯兩村進行考察慰問，帶去了雞蛋、食用油等慰問品。五月上旬，在小麥拔節抽穗期，積極和縣農業局聯系，抽調專人專車，為兩村送去了近6000元的“一噴三防”農藥35箱，在送藥過程中，我局干部還積極就黨的惠農政策進行了宣傳，得到了在場群眾的一致認同。五月中旬、六月上旬、七月中旬，我局又分別派出以執法隊隊長、圖書館館長、旅游局局長帶隊的慰問組，到兩村幫扶慰問，并帶去了清油、衣服、大米等慰問品。在慰問的同時，還就“雙聯”行動的八項任務，廣泛對群眾進行了宣傳，認真聽取群眾的意愿和訴求，采用講政策、擺道理、談經驗、引導換位思考等多種方法，化解矛盾和糾紛。回來后，我們又組織干部講過程，談感想，對群眾的愿望和訴求，進行歸納梳理，造冊登記，對帶有普遍性的問題，通過集體討論、召開局務會議等方式，找出破解之法，例如針對部分農戶有想學習挖掘機駕駛、烹飪等技術的愿望，我們積極和縣勞務辦聯系，送他們去山東機械技術學校學習。對想出去打工掙錢，但家里有病人、缺勞力不能出去的，我們和縣永興建筑公司等單位聯系，引導他們利用農閑時間，在本縣打工。七月中旬，鞏家窯、金坪兩村花椒成熟，缺少采摘勞力，我們除在菜市口為兩村聯系勞力外，還深入到謝家灣鄉部分村莊，聯系采摘花椒人員，總計聯系到20多人。八月，兩村農路由于暴雨沖刷，泥濘難行，為了維修道路，文廣局主動送去捐贈資金4000元，共鋪沙2.5公里。10月，為兩村爭取到“千村文化試點項目”共計4萬元，用于活躍兩村文化生活，增強脫貧致富信心。11月，為兩村43個0至3歲嬰幼兒捐贈營養包資金4300元。一年來，全局共計為兩個幫扶村通過各種方式捐贈、爭取資金達5.4萬多元，個人幫扶的實物還未計算在內。個人幫扶方面，我局干部職工調研的過程，也是幫扶的過程，在調研過程中，積極宣傳政策，化解矛盾，根據實際提出脫貧措施。干部職工已平均下鄉7次，為聯系戶排憂解難，并進行了力所能及的物質幫扶，有為聯系戶送衣服的、有送大米的、有送雞蛋的、還有的為今年考入大學的學生積極聯系助學貸款，并主動提供擔保的。文廣局干部職工的積極幫扶，得到了兩村村民的一致贊譽。
經過全局干部職工一年來的幫扶，使得金坪、鞏家窯兩村道路等基礎設施得到了較大改善，村容村貌面目一新，鄰里之間的矛盾糾紛大為減少，人們的致富信息得到增強，大部分聯系戶的經濟收入得以提高，生活大為改善。同時， “雙聯”行動不但幫扶了群眾，也使我局干部增加了對社會的了解，增強了對群眾的感情，轉變了工作作風，積累了基層工作經驗，錘煉了黨性，增強了修養
狠抓文化室建設，爭取早日全覆蓋
按省市聯村聯戶為民富民行動協調推進領導小組關于在貧困村實現“八個全覆蓋”和做好“五件實事”的工作要求，全縣貧困村文化室的全覆蓋必須在三年內完成建設任務，實現人員、房屋、設備相配套，管理、服務、效益相結合，基本滿足村民小康生活文化活動水平需要。為全面貫徹落實省市相關精神，以飽滿的熱情，積極行動，使我縣村文化活動室建設走在了前列。
�。ㄒ唬┰敿毞治鲅芯�，找準問題關鍵。按照省文化廳《關于印發在58個貧困縣實現村文化活動室全覆蓋實施方案的通知》以及市文化局關于印發《天水市實現貧困村文化活動室全覆蓋實施方案》的通知精神，村文化活動室建設，所配置設備由省文化廳向文化部爭取支持，其余資金來源主要是依靠向省財政廳爭取補助，聯村單位適當捐贈。因而對于我縣貧困村文化活動室建設，主要是解決文化活動室用房，按省市精神，文化活動室用房主要從村“兩委”辦公用房中調劑，若“兩委”辦公用房有足夠寬裕的房屋可供調劑，則優先考慮在“兩委”辦公陣地建設村文化活動室，對于沒有進行“兩委”辦公陣地建設的行政村，待村進行“兩委”陣地建設時，合并建設村文化活動室用房。所以只有弄清全縣296個貧困村“兩委”陣地情況，才能理清文化活動室全覆蓋的思路，因而摸清“兩委”陣地的詳細情況，為村文化活動室選好合適用房，為現階段我縣文化活動室建設的關鍵。
�。ǘ┱J真調查摸底、制定實施方案。為了摸清底子，我局在鄉鎮駐村干部、村委會班子成員的協調配合下，對全縣村“兩委”辦公用房、村文化設施進行了深入細致的排查摸底，基本摸清了村陣地建設和村文化活動室情況，確定了各村文化活動室用房。同時制作了“甘谷縣鄉（鎮）村文化活動設施及村兩委辦公用房建設情況統計表”，“鄉（鎮）貧困村文化活動室建設情況摸底表”，分發到各鄉鎮村委，征求各村文化室建設的年度計劃，利用“十一”假期，對排摸上來的大量數據進行了分類歸納，確定了分年度建設文化活動室的貧困村名單，在詳細調查研究的基礎上，參考“天水市實現貧困村文化活動室全覆蓋實施方案”，和縣“雙聯辦”下發了《甘谷縣實現貧困村文化活動室全覆蓋實施方案》，計劃今年完成30個貧困村的文化活動室建設（這一計劃高出市文化局下達我縣今年完成10個文化活動室建設任務的200%），2013年完成100個村的文化活動室建設，2014年完成剩余166個村的文化活動室建設任務，通過三年的不懈努力，使貧困村文化活動室建設實現全覆蓋。
�。ㄈ┚慕M織、扎實推進。根據《方案》提出的分年度目標計劃和文化活動室建設標準，文廣局和縣“雙聯辦”結合我縣實際，篩選確定了30個經濟條件和村“兩委”陣地較好的行政村，作為今年第一批示范村文化活動室建設點，并和幫扶單位協商，由幫扶單位幫助解決部分活動器材（象棋、鑼鼓、書籍）等簡單的娛樂設施，和文化信息資源共享工程村級服務點的設備一起，配置到村文化活動室，文廣局統一制作了30個村文化活動室標識牌，分發到各建設點的行政村村委，實行統一掛牌，并積極聯系省市文化部門，為30個村的文化活動室上報了爭取配發設備清單。截至目前，今年計劃建設的30個文化活動室已經基本建成。同時，縣文化局和縣財政局聯合，為20個貧困村爭取到省財政“千村文化試點”項目資金40萬元，以支持這些貧困村開展文化活動和文化陣地建設，有效支持了村級文化活動室建設。
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