信念，在實干中堅定
----甘谷縣黨的群眾路線教育實踐活動綜述
310國道甘谷段改造工程、南濱河路東延工程等20個過億元項目相繼落地生根，開花結果，項目數量、投資規模、覆蓋范圍頻創歷史新高；
“三公”經費下降16%，實現負增長；文件會議分別減少10%、19%，減幅近年鮮有，觥籌交錯的消費娛樂、雪花飛舞的人情往來已成歷史回憶；
創新組建村民議事委員會，405個村真正形成了議事委員會決策、村民委員會執行、監督委員會監督的村民自治新機制，基層不公問題迎刃而解。
縣鄉村黨員進鄉入村，攀窮致富，田間地頭、農家小院、建筑工地、工廠車間火熱地演繹著“干群一心、其利斷金”的動人交響曲，全面小康即將成為觸手可及的現實；
......
一個個牽動民心的項目輝映著甘谷在發展藍圖上落子如飛的從容,一幕幕熱火朝天的建設場景聚焦著黨員干部機遇面前應時而動的自信，一項項脫胎換骨的轉變折射出甘谷上下在教育實踐活動中迸發出的蓬勃活力……
2月18日，伴隨著春的腳步，承載著62萬古冀兒女的熱切期盼--甘谷縣黨的群眾路線教育實踐活動揚帆啟航，破冰發軔！活動啟動以來，全縣1028個黨組織、18509名黨員緊扣“為民務實清廉”主題，補精神之鈣，除四風之害，祛行為之垢，立為民之制，在返本歸真中撥亮了信仰之燈，在正風肅紀中重塑了親民形象，在為民富民中筑牢了血肉聯系。
帶著問題思考學
一次回歸傳統的“思想洗禮”
漫漫的歷史長河中，總有一束信仰火把，灼灼燃燒，永不熄滅。
為了誰？依靠誰？我是誰？2014年仲春，隨著一聲聲哲學命題的發問，甘谷廣大黨員干部停下腳步，深學細照、凝神靜思。
“四風”之弊，根在思想。根除才能風止，風止方能發展。作為甘谷領導核心，縣委常委會一班人對實踐活動深思熟慮后有了一個清醒認識和責任擔當。
活動伊始，縣委常委會就旗幟鮮明地把深學細照作為活動首要任務，扼守“三觀”強理論，聚焦“四風”抓武裝，全縣上下迅速掀起了一場滌蕩思想的“頭腦風暴”、一場影響深遠的“觀念革命”、一場觸及靈魂的“思想洗禮”。
3月3日晚，縣委常委會議室燈火通明。
賈忠慧、令建民、申君明、王璽卿以及其他常委正圍坐在一起學習討論。在這個特殊的教室里，沒有上下課鈴聲，只有伏案學習的身影。寧靜的學習氛圍中，浸透著常委們真誠的學習態度和濃厚的思考氣息，每個人邊學習邊思考，邊思考邊梳理，學習交流持續到深夜10點多。
縣委常委會始終以身作則、先學一步、學深一層，及時修訂完善縣委中心組學習制度，將原來每年集中學習12次增加到20次。精心策劃實施集中學習周活動，率先舉辦了為期兩天的常委專題研討班，每位常委結合思想作風實際選課題、備講稿、談體會，群眾工作能力明顯提升；采取白+黑、5+2等方式，封閉式集中學習規定篇目，觀看系列警示教育片，開展“為了誰、依靠誰、我是誰”、焦裕祿精神以及社會主義核心價值觀等系列主題大討論，進一步廓清了思想迷霧，夯實了實踐根基。針對部分黨員干部對批評與自我批評心存顧慮的問題，在民主生活會和組織生活會召開之前，精心組織了五輪集中學習，教育引導黨員干部對照標桿，審視問題，糾偏糾錯，徹底解決了“五怕”心理。目前，累計組織集中學習31次160個學時，講黨課63次，開展宣講對談58場（次）。
舉辦千名干部先進事跡報告會，創編《身邊的感動》和長篇報告文學《為了心中的感動》，傳遞正能量；邀請中央黨校教授舉辦專題輔導講座，樹牢群眾觀點；集中觀看《信仰》等系列教育警示片，集體參觀革命烈士陵園，重沐信仰之光……為了讓學習研討真正觸及靈魂，縣委常委會動了很多腦筋，做了許多工作。
榜樣的力量無窮！標桿的意義非凡！
在縣委常委會的帶動下，縣人大、縣政府、縣政協黨組和基層參學單位結合集中學習周活動，全面推行“三幫四進五講六學七制”學習教育模式，積極推廣集中分散融合學、研討交流深化學、送學上門幫助學、對照典型引領學、專家學者輔導學、結合業務拓展學等“六學方式”，以學促“進”、以學促“查”、以學促“改”。緊緊圍繞“‘總開關’擰得緊不緊？”、“作風‘籬笆’扎得嚴不嚴？”、“政績觀正確不正確？”等主題，積極組織廣大黨員結合實際，深化研討，對標先進，自我革新。活動開展以來，累計組織開展不同規模的集中講學、集體學習、專題研討、先進事跡報告會等學習教育活動1700多場（次）。
“干部的職位無論有多高，也不能缺失理想信念，更不能忘記時刻自我警醒。”
“甘當‘小學生’，在感情上貼近群眾，群眾才會信任你，才會和你說真話。”
“焦裕祿等先輩們能做出感人至深的事跡，都是因為他們有著高看群眾、低看自己的情懷”
……
一句句肺腑之言，一份份至深心得，真實見證了黨員干部思想上的提升、心靈上的洗禮、黨性上的淬火。
踏石留印正作風
一場聚焦四風的“問題清掃”
領導機關、黨員干部有沒有問題，群眾說了算；是什么問題，群眾說了算；問題嚴重不嚴重，還是群眾說了算。
為找準黨員干部“四風”突出問題，全縣上下廣開言路，多措并舉，深入查擺，問計于民。
甘谷堅持把傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿作為查實找準問題的著力點和落腳點，創新開展農民收入大調查、矛盾糾紛大排摸、群眾意見大征求“三大調研”活動。2100名干部以貧困戶、信訪戶、老黨員、村干部、鄉土人才和致富能手為重點對象，集中走訪農戶4.3萬戶，將意見征求范圍推進到全縣15個鄉鎮、10個社區、405個行政村，實現全覆蓋。累計征求到意見建議7萬余條、群眾訴求4364條，立行立改120項。
如何確保聽到群眾“真聲音”、摸準群眾“真心思”、找實工作“真措施”？甘谷因地制宜，對癥施策。針對“不敢提意見”的顧慮，采取密封意見表、填寫不署名、開通百姓熱線和信訪郵箱等“背靠背”辦法，先后征求到一大批群眾關心關注的意見建議；針對“意見提不準”的問題，堅持把單位負責人和熟悉政情的離退休老干部、“兩代表一委員”作為重點對象，縣四大組織分別召開了離退休老干部、“兩代表一委員”和黨外人士代表座談會，各行業、各領域分層召開本系統代表人士意見建議征求會，“面對面”聽取意見建議，累計征求到凈化水質、擴大供熱范圍、規范村級管理等各類意見建議3756條。
不避重就輕、遮遮掩掩，不以工作問題代替“四風”問題，不以籠統的班子問題代替個人問題……各級領導班子及成員堅持把自己擺進去，嚴格對照“三嚴三實”，從征求到的意見建議中進一步聚焦“四風”、透視問題、深刻查擺，一一回應。縣委結合談心談話，先后召開5次常委會議，認真開展“三查三問”活動，梳理歸納常委班子“四風”問題14條，常委個人“四風”問題146條。各級領導班子和個人對照檢查材料數易其稿，反復修改6次以上，縣委常委班子達到了10次。
正作風不能退也退不起，不能輸也輸不起，必須以“抓鐵有痕”的勁頭，下一番“踏石留印”的功夫。
面對“四風”頑疾，祛病根、正作風如何破筆？甘谷應時而動，及時組織“專項整治月”活動，動真碰硬，狠下力氣，集中整治，用正風肅紀的高壓態勢倒逼黨員干部養成講規矩、守紀律的良好作風。
“專項整治月”啟動以來，縣委書記賈忠慧高度重視，長遠謀劃，親力親為，多次主持召開常委會和專題會，研究部署專項整治任務，明確工作措施要求。縣委副書記、縣長申君明經常犧牲節假日，深入一線調研督導，解決困難問題，推進整治任務，傳導整治壓力。縣委常委和其他縣級領導干部以身作則，及時跟進，帶頭整治，全力督促指導分管部門和聯系點抓實整改，做好示范。
縣委緊扣“兩方案一清單”，突出 24項整治任務，改字當頭，多管齊下，綜合施策。堅持以落實中央八項規定為抓手，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，“三公”經費較上年減少16%，文件材料減少10%，停辦簡訊簡報24種；取消了一年一度的各類同鄉聯誼活動；調整騰退辦公用房76間1140平方米；縣級領導干部節假期間帶頭封存公務用車。針對惠民政策落實縮水走樣等問題，探索建立405個村民議事委員會，大力推行低保評議“123”模式，組織開展“百村示范千人審核萬人評議”活動，先后調整低保對象2371戶7282人，新納入2451戶7069人，重新確定危舊房改造補助對象1500戶；清查出各類“吃空餉”干部41人，對瞞報單位登記了過失，對單位主要負責人給予了記過處分。在整治群眾辦事難的問題上，全面構建“一站式”便民服務體系，先后完善了縣級政務中心服務功能，建立縣鄉村三級便民服務中心25個，將16個重點分散服務窗口統一整合，實行26項涉農服務事項“一門受理、集中審批”；公開承諾服務事項126項，取消下放行政審批事項63項，辦結時限普遍縮短30%以上。突出正風肅紀，采取明查暗訪、公開曝光、記績記過、責任追究和函詢質詢“六大措施”，著力解決“不作為、慢作為、亂作為”問題，先后對11個單位23名違規人員進行了嚴肅處理，對16名違規人員登記了過失，對7人給予了黨紀政紀處分。
治標更需治本，自律更需他律。甘谷始終堅持用法治思維建制度，以改革精神立規矩，扎緊制度“籠子”，從源頭上鏟除不良作風滋生土壤。活動開展以來，全縣先后廢止各類制度13項、修訂417項、新建236項。特別是在控制接待經費上，探索推行了“定標準、驗清單、嚴把報銷關”三項辦法；在扶貧資金監管上，探索建立了資金直付制和互助資金鄉（鎮）管村審戶申請制度；在治理工程建設領域突出問題上，健全規范了預算制度、決算制度、招投標制度和專項審計制度，有效解決了虛列預算等問題。
一項項管用制度表明了縣委滌蕩“四風”的鮮明態度和堅定決心。
為民富民心貼心
一趟服務群眾的漫漫征途
空談誤國，實干興邦。最好的作風就是踏踏實實干事、一心一意為民。
近兩個月以來，縣四大組織領導和各級領導班子成員堅持從群眾最關心的熱點做起，從群眾最關注的問題改起，卷起褲管，挽起袖子，走項目現場，入車間班組，進村組社區，全力為群眾解難題、辦實事、謀福祉，暖了群眾心，解了群眾憂，得到了群眾普遍點贊和廣泛認同。
從城市到鄉村，從機關到企業，從縣級干部到村組干部，務實苦干已成為這片土地唯一不變的律動。
行路、飲水、就醫、上學、供熱、住房等問題一直是群眾反映強烈的熱點問題。對此，縣委、縣政府回應關切，主動作為，統籌解決，全力保障和改善民生。先后硬化城區小巷道36條5.7萬平方米，新建通村水泥路60條260多公里；啟動實施了供水管網優化改造和水源深度處理工程，全力加快東北部農村人飲工程建設步伐，徹底解決了近10萬農村群眾飲水難和不安全問題；積極推行省市縣一體化就醫和即時結報服務模式，出臺了《甘谷縣新型農村合作醫療二次補償辦法》，與10家省市級醫院簽訂了即時結報服務，大幅縮減新農合審批報銷時限和程序環節，累計發放大病醫療救助金1733.7萬元；相繼建成西坪、武家河、磐安金川等6所幼兒園，實現了公辦幼兒園鄉鎮全覆蓋；大力實施城區集中供熱工程，新增供熱面積40萬平方米；新建保障性住房568套，發放廉租補貼332萬元，完成了農村居民住房災后重建1574戶，有效解決了“住房難”問題。
脫貧致富、增收發展就是切實的群眾路線。
甘谷始終把為民富民作為踐行群眾路線的終極目的，緊密結合扶貧攻堅和雙聯行動，千方百計幫助群眾脫貧致富。
針對“發展單打一”問題，全面推行特困戶“2+1”幫聯模式，由幫聯干部聯系技術人員和致富能手，結成幫扶對子3680多個，共同解決了一大批特困戶的發展難題。針對“發展缺技術”問題，大力實施“百千萬農技結對幫帶”工程，采取“一帶十”方式，先后組織150多名農技干部結對幫帶1580戶科技示范戶，再由科技示范戶就近幫帶15200多戶貧困戶，極大地增強了貧困戶自我發展能力。針對發展缺產業問題，調研制定了“干部聯戶、單位聯塊、系統聯片、一包三年、包栽包活”發展思路，按照“一般干部人均幫建1畝園、科級干部幫建2畝園”的要求，組織4000多名雙聯干部深入陽屲梁和苛羅溝流域全面打造萬畝果品示范基地。針對發展基礎差問題，堅持精準扶貧與整流域整片帶綜合開發相結合，統籌項目資金1.03億元，在新興鎮西溝流域和丁家溝流域建成了全縣發展最快、變化最大的扶貧示范基地。針對發展融資難問題，探索推行宅基地證、林權證、土地證等有價物權抵押貸款制，先后成立了縣級信用擔保公司，組建村級資金互助社和扶貧資金互助社8個，累計發放各類助農貸款12.4億元。
贏得群眾就能贏得一切。
作風建設沒有完成時，踐行群眾路線無止境！甘谷正以壯士斷腕的決心強肌體，以背水一戰的氣概轉作風，以高效務實的作為幫民富，在轉型跨越發展道路上策馬揚鞭、闊步前行！
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