歐洲聯盟近日表示，因歐盟會計規則發生改變，加之英國經濟增長勢頭超過預期，英國需要在今年12月1日前向歐盟補交21億歐元（約合26億美元）預算“攤派”費。
這一要求引起英國政壇強烈反彈。一些反對黨人士甚至將歐盟比作專盯成功國家的“吸血鬼”。首相戴維卡梅倫24日在歐盟秋季峰會上打斷正常議程，要求就這一議題緊急舉行歐盟財長會議，聲稱英國“不會付錢”。
更令英國憤怒的是，在歐盟的這一“攤派”調整方案中，被視作英國在歐盟內主要競爭國的法國和德國將分別獲得大約10億歐元和8億歐元“攤派”退款。一名熟悉內情的官員透露，德國總理安格拉默克爾和法國總統弗朗索瓦奧朗德已經告訴卡梅倫“應該遵守規則”。
增長多“攤派”大
英國《金融時報》最早披露歐盟要求英國追加“攤派”費的消息。追加的“攤派”費相當于英國向歐盟繳納預算份額的20%。歐盟的理由是，英國經濟持續增長，好于預期。
根據24日公布的官方數據，繼第二季度國內生產總值環比增長0.9%之后，英國經濟第三季度環比增長0.7%。
歐盟委員會發言人帕特里齊奧菲奧里利說，歐盟的預算調整方案是一年一度的常規做法，“已得到成員國的批準”。英國的國內生產總值“比他們在年初時候預期的情況要高不少，因而貢獻額度也相應上調”。
根據這一調整方案，德國和法國將獲得“攤派”退款，而荷蘭、意大利乃至希臘都要補交“攤派”費。
一些歐盟國家領導人敦促英國政府“接受現實”。一名歐盟官員說，默克爾和奧朗德告訴卡梅倫“應該遵守規則”；芬蘭總理于爾基卡泰寧則敦促卡梅倫不要“小題大做”。
逼英國退出歐盟？
英國國內無法接受這筆“攤派”費。
致力于推動脫離歐盟的英國獨立黨黨首奈杰爾法拉奇借機炮轟執政黨，稱首相卡梅倫在阻止歐盟對英國“加錢”問題上顯得無能為力。
“歐盟就像一個饑餓的吸血鬼，痛飲著英國納稅人的血，我們需要保護這些無辜的受害者，”法拉奇24日說，“戴維卡梅倫曾聲稱他已經推動削減歐盟預算，但英國的配額在增加。如今，非常不可思議的是，我們的配額再次增加，簡直讓人憤怒。”
卡梅倫24日出席歐盟秋季峰會時打斷議程，要求緊急舉行歐盟財長會議。他在稍后的記者會強硬表態，稱自己不會為這張“不公平”的賬單付錢。
卡梅倫記者會期間表情憤怒，激動時用手猛敲桌子。他透露，自己一天前才得知這筆“攤派”費，第一反應就是“徹底憤怒”。他警告，歐盟這種做法可能威脅到英國留在歐盟的前景。
“你不會加入這樣一個組織，突然給你一份只有幾周期限的賬單，”卡梅倫要求歐盟就如何計算得出這一調整方案展開調查，稱“對于這樣一個組織（歐盟）來說，給出如此巨額賬單和如此短的支付期限，讓人難以接受。”
解讀
英國緣何成“冤大頭”？
用英國媒體的話說，在這次歐盟預算調整方案中，英國成為了自身經濟成功和會計規則改變的“犧牲品”。
首先，根據歐盟有關規則，歐盟總預算根據成員國的國民總收入按比例“攤派”，并且每年作一次調整。如果成員國的國民總收入增長率高于年初預期，其“攤派”費會加碼，反之則會得到“退款”。
英國今年被要求“加錢”，很大程度上源于這個國家的經濟表現強于預期，且與歐元區國家的經濟停滯形成鮮明對比。比如，法國經濟增長不及預期，因而將獲得7.9億歐元“退款”。
其次，歐盟今年9月采用一項全新會計規則，將更多服務業的金融和資本交易納入國民收入項目下，這讓將性服務業等傳統灰色產業納入經濟的英國等國家“躺槍”。根據英國國家統計局數據，性服務業和非法毒品交易每年為英國經濟“貢獻”約100億英鎊，其中性服務業為53億英鎊。此外，英國首都倫敦作為全球金融中心之一，在近年全球金融市場復蘇中獲益不少。
除英國外，荷蘭被歐盟要求補交6.4億歐元“攤派”費，大呼對賬單“極度意外”。
盡管對“攤派”費暴跳如雷，但英國能夠因此“賴賬”的難度不小。
英國媒體承認，預算“攤派”的計算規則都由每個成員國批準，這次最新調整方案可以說是“自動”生成，因此英國必須照單付賬，“沒有‘如果’和‘但是’”。
《衛報》評論，雖然英國官員24日在鏡頭前都展示出“震驚”和“強硬”，但鑒于計算規則明晰且要素均源于各國官方數據，很難相信他們沒有提前預計到這種調整結果。
值得一提的是，英國朝野在“付賬”議題上顯現出幾乎一致的反對態度，或許可以解釋出卡梅倫的“震驚”和“強硬”。
文/徐超（新華社特稿）
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