
多方消息證實,緬甸國務資政兼外長昂山素季將于下周三(17日)啟程訪華,為期4天。這將是緬甸政權更替之后昂山素季第二次訪華,也是第一次以政府官員身份到訪。與上次未公開內容的訪問相比,此次中緬兩國事先頻繁示好,緬方更是重啟了擱置近五年的密松水電站項目,顯示出昂山素季在中美之間尋求再平衡的意圖。
直到下個月,昂山素季才可能會在上臺后首次訪問美國,而近期西方媒體對昂山素季的民族政策充滿了批評。相比之下,在緬甸新的民族和解大會前夕,中國有望向緬甸政府提供更多的支持。
中緬近期互動頻繁
據新華網報道,關于緬甸國務資政昂山素季近期將訪華的消息,外界傳了有一段時間了。記者11日通過有關人士證實了這一消息。
而澎湃新聞進一步確認,中國外交部消息人士稱,應中國國務院總理李克強的邀請,緬甸國務資政兼外交部長昂山素季將于8月17日起,首度以該國國務資政的身份對中國展開為期4天的正式訪問。
去年6月,昂山素季應中國共產黨邀請,以緬甸全國民主聯盟主席身份率團訪問中國。中共中央總書記、國家主席習近平在人民大會堂會見代表團,成為中緬關系中的重要事件。
時隔一年多,昂山素季再度訪華,是她首次以國務資政身份來訪,也是緬甸本屆政府成立后緬方領導人的首次來訪,因此備受外界關注。
昂山素季此次訪華之前,中緬雙方互動頻繁。據緬甸中文網報道,7月8日,中國國家安全部部長耿惠昌在訪問緬甸時向昂山素季發出了訪問邀請。
BBC稱,中國外交部長王毅7月底在老撾舉行的東盟峰會期間,再一次邀請昂山素季訪華。
8月11日,昂山素季又在內比都會見了中聯部部長宋濤。昂山素季說,緬方高度重視發展緬中關系,期待不久訪華進一步提升兩國友好合作水平。民盟愿同中共深化交往,不斷增進互信與合作。
密松電站項目迎來轉機
據香港大公網報道,就在昂山素季訪華前夕,擱置近五年的中國在緬單筆最大投資密松電站項目迎來轉機。緬甸總統吳廷覺12日發布通令,宣布成立“伊洛瓦底—密松流域水力發電站項目審核委員會”,旨在有效審核包括密松項目在內的克欽邦水利發電站。
一個20名成員組成的委員會,將審核項目是否遵守相關自然環境保護的規則、法則和應該遵守的科技,調查項目對人文、環境、生態的利弊條件,調查是否應該繼續開發項目、對國外投資者的影響力,評估項目合同后,協商國家與國外投資者之間能夠獲得利益的辦法等。
通令稱,委員會審核的初步報告須于今年11月11日前向國家總統提交。
2009年,中電投云南國際同緬甸方面達成了共同開發伊江上游水電的協議,規劃建設密松、其培、烏托、匹撒、廣朗普、臘撒、耶南7級流域梯級電站和1座施工電源電站,總裝機容量約20000MW,年均發電量約1000億KWH,總投資約300億美元。中國企業將在特許經營期50年后無償移交緬甸。
但是由于緬甸戰亂,密松意外的其它6個電站都處于停滯狀態,而2011年,時任緬甸總統吳登盛又以破壞環境等理由叫停了唯一一個建設中的密松電站。當時,中電投已經在此先后投入30多億元人民幣。中電投對此表示震驚,稱緬方事先沒有進行任何溝通。
此后5年中,密松電站項目成為中緬關系中最敏感的問題之一,直到去年的大選才出現轉機。盡管昂山素季一貫以代表民意的形象示人,但在密松電站問題上,她并沒有一味站在民間抗議者一邊,而是表態要尊重民意。
分析認為,昂山素季一方面要尋求修復與中國的關系,而電力對她的經濟發展計劃也至關重要。
不過南華早報援引新加坡拉惹勒南國際研究院高級研究員胡逸山的分析稱,指望昂山素季此次訪華解決密松電站問題“不太現實,因為該項目牽扯到諸多方面問題,譬如環境關切、原住民搬遷和對緬甸的經濟收益”。
盼中國調停國內局勢
據BBC報道,緬甸問題觀察人士吳淑英說,國內局勢是昂山素季訪華的另一大原因。緬甸當局正與緬甸民族民主同盟軍、德昂族解放軍以及若開軍這三支武裝聯盟接觸。
本月3日,緬甸正式成立21世紀“彬龍會議”中央組委會,昂山素季宣布,推動緬甸和平進程的21世紀“彬龍會議”將于8月31日開始舉行。
1947年2月在緬甸北部撣邦彬龍鎮,緬族、撣族、克欽族和欽族領導人簽署《彬龍協議》,同意建立統一的緬甸聯邦,共同脫離英國的殖民統治。昂山素季希望再通過一次這樣的會議,實現各族武裝和解。
吳淑英告訴記者,政府已經不再以停火和投降為條件邀請這些武裝談判。
吳淑英表示,必須先有國內和平,然后才能穩定,才能有發展,昂山素季正在努力穩定局勢,而中國能夠提供很大的幫助,起到調停作用。
這些武裝組織與緬甸政府軍在該國與中國邊境地區的沖突去年造成成千上萬平民涌入中國。