2017年2月15日，在美國華盛頓白宮，美國總統(tǒng)特朗普（右）與來訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡舉行聯(lián)合記者會。（新華社記者 殷博古攝）
新華網(wǎng)北京2月27日電（記者栗一星 董小嬌）制裁伊朗，突襲也門，示好以色列，醞釀向敘利亞派兵……特朗普執(zhí)政的第一個(gè)月，對中東地區(qū)格外“關(guān)照”。
然而，特朗普的這番忙碌也給中東局勢帶來重重懸念：美國會否與伊朗、敘利亞爆發(fā)沖突？特朗普政府的中東政策會倒向以色列嗎？美俄將在中東如何博弈？
專家認(rèn)為，中東地區(qū)利益交織，牽一發(fā)而動(dòng)全身，目前特朗普的中東政策還未成形，但美俄之間既競爭又合作的基本形態(tài)已初現(xiàn)端倪。
特朗普棄守“兩國方案”？巴以和平再添變數(shù)
與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡會談后，特朗普一反此前多屆美國政府支持“兩國方案”的立場，稱實(shí)現(xiàn)以巴和平不限于此方案。特朗普的模糊表態(tài)引起了外界擔(dān)憂：美國會不會放棄過去20年堅(jiān)持的“兩國方案”立場，在中東政策上出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)向？
對此，中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長高祖貴表示，僅從這番表態(tài)還不能確定特朗普政府的基本政策，仍需關(guān)注美以雙方接下來的行動(dòng)。但特朗普的這番話顯然已給巴以雙方及其他各方造成了很大震動(dòng)。
“‘兩國方案’是國際社會多年來通過外交斡旋和談判而形成的共識。只有在這一基本框架下才能談包括耶路撒冷地位、巴以邊界劃分、巴難民回歸等其他問題。”高祖貴說，“盡管巴以雙方多年來時(shí)有沖突，但總體上保持了穩(wěn)定的狀態(tài)。特朗普的表態(tài)意味著在‘兩國方案’之外有了其他選擇，等于動(dòng)搖了解決巴以問題的基礎(chǔ)和框架，無疑對巴以關(guān)系造成了沖擊和影響。”
矛盾重重 美伊關(guān)系或繼續(xù)惡化
自上任以來，特朗普對伊朗展示了強(qiáng)硬的態(tài)度。近期,由于伊朗試射彈道導(dǎo)彈,美國財(cái)政部宣布對20多個(gè)伊朗企業(yè)與個(gè)人實(shí)施制裁。伊朗對此毫不示弱,以測試3種類型導(dǎo)彈、雷達(dá)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)技術(shù)的大規(guī)模軍演予以反擊。
《紐約時(shí)報(bào)》擔(dān)心,美伊關(guān)系可能回到2015年7月達(dá)成伊核協(xié)議之前“最黑暗的日子”。
事實(shí)上,這種對美伊關(guān)系的悲觀預(yù)測并非危言聳聽。美伊關(guān)系目前確實(shí)存在不少潛在沖突點(diǎn)。首先,特朗普批評伊朗試射導(dǎo)彈是在“玩火”,而伊朗出于自身安全考慮則表示不會停止導(dǎo)彈開發(fā)項(xiàng)目。其次,美國認(rèn)為伊朗正在破壞整個(gè)中東地區(qū)穩(wěn)定,是“全球最大的支持恐怖主義的國家”,而伊朗為了維護(hù)地緣政治利益不會放棄介入敘利亞、也門和伊拉克事務(wù)。最后,特朗普曾多次表示自己上任后將廢除伊核協(xié)議,并抨擊這份協(xié)議是美國簽署過的最糟糕的協(xié)議。
在高祖貴看來，美國和伊朗的關(guān)系將朝著更為負(fù)面的方向發(fā)展。特朗普政府接下來會對伊朗施加更多壓力，除了經(jīng)濟(jì)制裁，還會有軍事上的施壓和外交上的孤立。
不過，特朗普可能無法像廢除TPP一樣對待伊核協(xié)議。高祖貴說,伊核協(xié)議的談判框架是聯(lián)合國安理會5個(gè)常任理事國家和伊朗，是一個(gè)攸關(guān)多方的協(xié)議，特朗普想要作廢有很大的難度。在有限的未來，伊核協(xié)議仍將發(fā)揮作用。
中東地區(qū)利益交織，美俄博弈危中有機(jī)
在慕尼黑安全會議上，伊朗外長表示無意發(fā)展核武器，卻遭到了美、以、沙的強(qiáng)烈攻擊，并稱要對伊朗實(shí)施新的制裁。同日，俄新社發(fā)布消息稱，伊朗伊斯蘭議會議長拉里賈尼在接受采訪時(shí)表示，伊朗希望與俄羅斯在中東建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。這是否意味著中東將出現(xiàn)“俄伊”與“美以沙”兩個(gè)戰(zhàn)略聯(lián)盟對峙的局面？
對此，高祖貴表示，美俄雙方以及其他國家并未形成兩個(gè)尖銳、對立的陣營。
他指出，美俄在中東地區(qū)出現(xiàn)了一種既有嚴(yán)重分歧，又設(shè)法尋求合作的復(fù)雜局面。比方說，雙方在伊朗問題、敘利亞問題等方面的矛盾難以調(diào)和，但在中東打擊恐怖主義方面，兩國又有一樣的期待、意愿和目標(biāo)。
由于美俄之間保持既競爭、沖撞，又合作的基本形態(tài)，其他相關(guān)國家也不可能選一邊站。比如沙特雖然想要遏制伊朗，但又不會因此與俄羅斯走上對立。總體來說，中東地區(qū)利益交織，情況復(fù)雜，各國會根據(jù)具體的問題做出利益的取舍。
高祖貴認(rèn)為，從現(xiàn)在來看，特朗普的中東政策還沒有成形。“到目前為止，不論是特朗普本人，還是他的安全團(tuán)隊(duì)或者外交團(tuán)隊(duì)都沒有在中東重大問題上闡述具體的政策立場，特朗普只是發(fā)表了一些細(xì)碎的觀點(diǎn)，試探各方的反應(yīng)。”
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