參考消息網9月1日報道 俄羅斯戰略文化基金會網站8月24日發表弗拉季斯拉夫·古列維奇的文章《是什么讓蒙古國與伊朗靠攏》稱，蒙古國總統特使勒·普日布蘇榮在8月初訪問伊朗參加哈桑·魯哈尼的宣誓就職儀式時，譴責美國對伊朗和俄羅斯實施的經濟制裁。
蒙古國特使說：“我們不承認美國的制裁，不認為這是解決問題的好辦法，并對此予以譴責。”他是在德黑蘭與烏蘭巴托簽署深化外交關系宣言的背景下說這番話的。
要想明白這番話的意思，就必須回顧一下蒙伊關系的發展軌跡。
兩國合作在2010年急劇升溫，當時，德黑蘭與蒙古國總統哈勒特馬·巴特圖勒嘎的馬希姆佩克斯公司簽署了供應羊肉的大合同。
作為全世界牲畜存欄量最大的國家（超過3500萬頭），蒙古國非常希望出口肉制品。該國另一項主要收入來源是鈾（探明儲量6.5萬噸，未探明儲量140萬噸）等地下礦藏。從本世紀初開始落實民用核計劃的德黑蘭對這些資源感興趣。2012年，時任蒙古國總統的查希亞·額勒貝格道爾吉成為第一位參觀伊朗鈾濃縮工廠的外國客人。
烏蘭巴托基于“第三鄰國”的理念與德黑蘭建立關系。夾在中俄之間、沒有出海口的蒙古國奉行平衡外交政策，在以中俄為優先的同時，也依靠美國、歐盟、韓國、印度、新加坡、泰國、日本、澳大利亞和土耳其等第三方力量。
蒙古國同時與這些國家開展合作，不分親疏。“第三鄰國”也不是某個固定伙伴，而是一個流動稱呼。蒙古國的“第三鄰國”可以是任何國家，只要與該國的合作有助于烏蘭巴托奉行“多支點”政策。它唯一的條件是不參加反對中國和俄羅斯的聯盟。
這令俄羅斯感到滿意。蒙古國的國家安全戰略鞏固了其中立地位，其中寫道：“我們將與俄羅斯和中國發展睦鄰友好關系和廣泛合作。”
同時，蒙古國不希望“第三鄰國”的影響力過分增強，這與美國的追求恰恰相反。美國人的企圖可能破壞蒙古國與外部世界現有的政治關系構架，打破穩定的力量平衡。
文章稱，因此，烏蘭巴托反對華盛頓向平壤施壓，主動要求扮演化解美朝關系危機的中間人。蒙古國是為數不多與朝鮮保持關系的國家之一，并把后者視為“第三鄰國”。
2013年，額勒貝格道爾吉在訪問朝鮮期間，討論了經濟合作問題，包括經朝鮮港口向亞太國家出口資源的前景。
報道稱，蒙古國的礦產出口取決于連接它與鄰國的交通設施水平。2017年上半年，從蒙古國經中國運往朝鮮的煤炭數量同比增長300%，為蒙古國財政帶來了12.8億美元收入。烏蘭巴托希望進一步擴大出口。
國際貨幣基金組織強烈建議烏蘭巴托放棄以出口礦產為主的經濟模式（占蒙古國出口的82%），以發展旅游業和農業為重。然而，這并不是關心蒙古國的經濟繁榮，而是企圖阻止其向伊朗出口鈾和稀土金屬。
令華盛頓不滿的不僅是蒙古國對伊朗的出口，還有從伊朗的進口。2016年，德黑蘭與烏蘭巴托討論了經中國向蒙古國提供5萬至6萬桶石油的問題。這筆交易對美國的兩個對手——伊朗和中國都有利，繞過了西方對這些國家實施的制裁和限制。
美國對俄羅斯和伊朗的敵對政策可能在世界上催生新的敵對聯盟，這將破壞蒙古國的“多支點”政策和“第三鄰國”戰略。
文章認為，通過譴責美國的制裁，烏蘭巴托試圖把緊迫的國際問題放到談判桌上，把戰爭的可能降到最低，以避免自己被迫倒向某一個鄰國。（編譯/賀穎駿）
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