新華社北京６月６日電 熱點(diǎn)前瞻：歐洲挽救伊核協(xié)議不易
新華社記者
伊朗原子能組織主席薩利希５日宣布，伊朗準(zhǔn)備制造新的離心機(jī)。此前一天，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊宣布命令，要求該組織立即提高鈾濃縮能力。同時(shí)，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡正在訪問(wèn)歐洲，意在勸說(shuō)德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)放棄挽救伊朗核協(xié)議。
那么，伊朗的強(qiáng)硬表態(tài)意味著什么？歐洲能挽救伊核協(xié)議嗎？
伊朗強(qiáng)硬施壓歐洲
國(guó)際分析人士指出，哈梅內(nèi)伊發(fā)布提高鈾濃縮能力的命令有三方面因素。
首先，以一種迂回的方式回應(yīng)內(nèi)塔尼亞胡的“游說(shuō)”。俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所中東及近東研究中心高級(jí)研究員薩任指出，這是伊朗最高領(lǐng)袖在向英法德釋放信號(hào)，提醒這些國(guó)家要更積極地拯救伊朗核協(xié)議并放棄遵循美國(guó)的立場(chǎng)。
其次，在美國(guó)５月初宣布退出伊核協(xié)議后，歐盟在多個(gè)場(chǎng)合都展現(xiàn)了維護(hù)核協(xié)議的強(qiáng)烈政治意愿，并與伊朗展開(kāi)了各層面的密切磋商。但從目前情況看，這些磋商還沒(méi)有產(chǎn)生非常明確和具體的結(jié)果。
再者，伊朗認(rèn)為，由于西方原因，伊核協(xié)議迄今并未為伊朗經(jīng)濟(jì)帶來(lái)太多起色。伊朗與外界的金融匯兌仍無(wú)法通過(guò)銀行系統(tǒng)正常進(jìn)行，投資者來(lái)了又走，通脹和貨幣貶值雖有所減緩，但失業(yè)率仍居高不下。對(duì)此，哈梅內(nèi)伊多次表示，西方國(guó)家不可信賴(lài)。
分析人士指出，美國(guó)退出伊核協(xié)議后，伊朗雖然宣布“暫時(shí)”繼續(xù)遵守協(xié)議，表示相關(guān)行動(dòng)仍在協(xié)議框架下，但這些舉動(dòng)有讓協(xié)議滑向破裂的危險(xiǎn)。
協(xié)議面臨更大風(fēng)險(xiǎn)
目前，歐盟挽救伊核協(xié)議的立場(chǎng)是明確的，但其與伊朗談判的一大難點(diǎn)在于：如何讓伊朗信服它能繼續(xù)享有根據(jù)核協(xié)議所獲取的經(jīng)濟(jì)好處，尤其是如何讓歐洲企業(yè)無(wú)懼美國(guó)制裁繼續(xù)留在伊朗？
事實(shí)上，歐洲不少企業(yè)迫于美國(guó)對(duì)伊朗的制裁壓力，已經(jīng)做出了反應(yīng)。法國(guó)第一大汽車(chē)制造商標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)４日宣布，已啟動(dòng)暫停該集團(tuán)旗下的合資車(chē)企在伊朗市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的程序。此前，丹麥航運(yùn)巨頭馬士基、法國(guó)能源企業(yè)道達(dá)爾、德國(guó)保險(xiǎn)公司安聯(lián)均已宣布，如果不能免受美國(guó)制裁，將撤出伊朗。
智庫(kù)“歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)”日前發(fā)布的一篇研究報(bào)告認(rèn)為，即便歐盟找到報(bào)復(fù)美國(guó)制裁的方式，美國(guó)也會(huì)繼續(xù)對(duì)相關(guān)商業(yè)參與者實(shí)施制裁。報(bào)告舉例說(shuō)，德國(guó)商業(yè)領(lǐng)袖和政府決策者都清楚，德國(guó)有關(guān)方面不可能為了保持與伊朗３０億歐元的貿(mào)易額，而讓與美國(guó)之間的１７００億歐元的貿(mào)易額受到損失。
比利時(shí)安特衛(wèi)普大學(xué)副教授、地緣政治專(zhuān)家戴維·克里克曼斯也說(shuō)，歐盟應(yīng)該與伊核協(xié)議其他各方聯(lián)手維護(hù)這一協(xié)議，但在美國(guó)的強(qiáng)大制裁壓力下，成功的機(jī)會(huì)可能“有限”。
歐洲仍在挽救協(xié)議
目前，歐盟和伊朗磋商的主要問(wèn)題包括：如何保持和深化與伊朗的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、如何繼續(xù)銷(xiāo)售伊朗的石油和天然氣產(chǎn)品、如何與伊朗保持海陸空交通聯(lián)系等。
歐盟一名發(fā)言人５日在例行記者會(huì)上表示，歐盟還在研究伊朗方面的最新決定，同時(shí)重申，只要伊朗遵守相關(guān)的核義務(wù)，歐盟將“繼續(xù)尊重這一協(xié)議”。
歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼日前在歐盟外長(zhǎng)會(huì)后的記者會(huì)上還特別強(qiáng)調(diào)，伊核協(xié)議關(guān)乎歐盟安全利益而非經(jīng)濟(jì)利益，“沒(méi)有任何其他可能的方法能使該地區(qū)擁有更好的安全局勢(shì)”。
這兩日，在先后會(huì)見(jiàn)了內(nèi)塔尼亞胡后，德法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都重申不放棄伊核協(xié)議。德國(guó)總理默克爾說(shuō)，雖然美國(guó)宣布單方面退出伊核協(xié)議，但德國(guó)會(huì)謀求讓伊朗繼續(xù)遵守協(xié)議。馬克龍說(shuō)，應(yīng)保留２０１５年簽訂的伊核協(xié)議，同時(shí)應(yīng)繼續(xù)完善這一尚不令人完全滿(mǎn)意的協(xié)議。伊核協(xié)議應(yīng)該得到補(bǔ)充的內(nèi)容主要包括三方面：２０２５年后伊朗核活動(dòng)的監(jiān)督、伊朗彈道導(dǎo)彈計(jì)劃以及伊朗在地區(qū)內(nèi)的活動(dòng)等。
分析人士指出，歐盟和伊朗的磋商結(jié)果如何，事關(guān)重大。俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所中東及近東研究中心高級(jí)研究員薩任指出，英法德對(duì)美國(guó)退出伊核協(xié)議的決定持否定態(tài)度，但這三國(guó)作為美國(guó)盟友必定會(huì)遭受美方壓力。他警告說(shuō)，如果未來(lái)伊核協(xié)議崩潰，伊朗將會(huì)恢復(fù)核活動(dòng)，并將其逐漸拓展到軍事領(lǐng)域，這是西方以及中東等地區(qū)的國(guó)家都不希望看到的。（記者：鄭江華、馬驍、王晨笛、韓冰、穆東）
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