講稿照片
中廣網北京5月15日消息 據中國之聲7時31分報道，近日，有網友在華聲論壇曝光的一份耒陽市主管計生工作的副市長謝志春在該市人口與計劃生育工作會議上的講稿，引發了社會各界一片嘩然。講稿中，謝志春怒斥該市在計生工作中弄虛作假，甚至花錢守在醫院門口買些“三陪”小姐冒名頂替做引流產手術，以完成任務。
昨天，針對網友在論壇曝光的這份講稿，耒陽市計生局辦公室黃主任確認了講稿的真實性，并表示，這份講稿是當地計生局起草的。那么，耒陽市計生工作中是否真的存在“買三陪小姐冒名頂替做引流產手術以完成任務”的現象？為此，昨晚《新聞縱橫》值班編輯經多方努力，最后撥通了耒陽市委宣傳部部長譚財余的電話，譚財余坦言，這種現象確實存在。
記者：“在媒體上看到這么一條消息，說咱們耒陽當地找這個三陪女做引流，這個消息您看沒看到？”
譚財余：“這個信息并不完全是三陪女人，他是守在醫院的門口，有的意外懷孕的，拿過去的有這個指標，并不是全部的找三陪女人，在醫院門口有這個事兒�！�
記者：“不管是誰來做這個事，這個造假是不對的？”
譚財余：“對，發生之這個事以后，我們謝副市長在會上要嚴重的整治這個事情，不能造假的，應該是杜絕這種造假的行為�！�
既然耒陽的計生工作中確實存在買人冒名頂替做引流產手術以完成任務的現象，那么，又是什么催生了當地這一造假行為呢？耒陽市委宣傳部部長譚財余指出，起因是層層下達的“計生”任務。
記者：“這個是處于什么原因才會找這些人來造假的呢？”
譚財余“每一個人要做引流產手術是有指標的�！�
記者：“有指標是吧？”
譚財余“對，你鄉鎮有多少個是這么算的�！�
記者：“這個指標是誰給下達的？”
譚財余“耒陽上級下達的�！�
記者：“什么指標？”
譚財余“每一個地方，他里面有領導的指標，你不能生產的，引流流產的指標�！�
記者：“為了要有這樣的一個指標？”
譚財余“是避免低生育的�！�
耒陽市委宣傳部部長譚財余在接受采訪時反復強調，耒陽市一直在嚴肅查處計生工作中個別干部和工作人員存在的弄虛作假行為，但這種情況在耒陽并非普遍現象，并指出，這種現象不只在耒陽有，在其他地方也存在。中國之聲連線中央臺駐湖南記者鄧文輝，更詳細的了解了此事。
主持人：“鄧文輝你好。”
鄧文輝：“你好主持人�！�
主持人：“耒陽市計生工作中存在的弄虛作假行為被揭露出來，是因為耒陽市主管計生工作的副市長謝志春在該市人口與計劃生育工作會議上的講稿被曬在了網上。講稿中關于“花錢守在醫院門口買些‘三陪’小姐冒名頂替做引流產手術，以完成任務”的內容被廣泛關注。那么，耒陽市副副市長謝志春在該市人口與計劃生育工作會議上到底是怎么說的？”
鄧文輝：“好的，他是說目前是基層工作作風不實的時候說了這樣一段話，他說相當一部分基層領導和基層干部工作作風飄浮，弄虛作假的現象嚴重，有的是對基層工作沒有真正的落實，常常以虛假的數據來應付，有很多數據都是假的，社會撫養服務是假的，基層服務正做的引流手術也有一部分人是假的，在醫院門口，花錢買來的三陪小姐來冒名頂替做流產手術的�！�
主持人：“這種現象在耒陽市是像當地計生局所說的只是個別現象，還是普遍存在？”
鄧文輝：“對，這個主要也是一個個別現象，不是普遍存在的，它是一些工作被動的基層干部，他怕受到批評，就虛報工作記錄的一個情況。”
主持人：“目前，當地政府部門針對這件事情是否有更詳細的解釋？”
鄧文輝：“對于媒體公布這件事情的時候，昨天耒陽市政府就發了一封書面回應，表示，當初是為了穩定低生育水平，今年是為了強化全員目標，使得每個基層干部的管理，為了防止少數的基層干部上報虛假，并推行實名上報制，這些舉措有利的推動了落實，當時還受到了湖南省計生委的高度重視和肯定，但是有個別的干部說不會做細致的工作，難以完成這個基層工作的任務，因此就出現了那個請三陪小姐來做這個引流手術，目前耒陽市對這些單位進行了調查，經過查實以后有關部門將進行嚴厲的處理�！�
針對耒陽市計生部門“花錢買三陪小姐冒名頂替做引流產手術”這一行為，一些網友對少數人弄虛作假的做法給予批評和痛斥，也一些網友對耒陽市副市長揭露問題、解決問題的做法表示支持。那么，層層下達的包括“計生”在內的種種指標如何科學有效地與實際工作相結合？又如何避免此類因高懸的指標而催生出弄虛作假行為的發生呢？中國之聲特約評論員丁兆林認為：不管什么指標，失去真實性和科學性，就會變得毫無意義、適得其反。
丁兆林：“上級政府的一個指標它的下達是粗淺的，或者是沒有經過仔細的調查，或者是為了政績工程的一個數字要求，而下達這個指標，對于下級政府它要完成本來就是很困難的，他需要有一個計劃生育或者是流產的一些指標，但是對于下層的政府來講，他沒有對上級政府直接的影響的權利，他也只能是服從，在一定程度上也造成了因為上面的指標下達的不夠科學規范，那么，下級應付上級指標的行為也不是很規范，甚至是弄虛作假，如果個僅僅是來自與上級某一個領導一時的掌管意識，實際上對下級的工作也會造成巨大的障礙，在一定程度上促成了下級用弄虛作假的方式來應付上級的可能性�！�
“治虛打假”固然重要，可是在缺乏有效監督的情況下，卻很可能會越打越多。丁兆林認為：政府部門在制定全年工作目標的時候，降低政府管理成本是政府追求的目標，但行政決策的科學性才有助于提高政府的權威。
在這份名為《真抓實干，開拓創新，努力提高我市人口計生工作水平》的講稿上，標注的發言人為副市長謝志春
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