今年中秋國慶期間各地高速大堵車(資料圖)
【2月9日至15日小客車免費通行】人民日報記者左婭今天從交通運輸部了解到，春節(jié)期間全國收費公路免收小型客車通行費時間已確定，為2月9日00:00起至2月15日24:00結(jié)束。普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準(zhǔn)。免費道口不發(fā)卡抬桿放行。
之前，國慶高速免費讓“占了國家多少便宜”成為流行詞。有些被堵在高速上過中秋節(jié)的人，痛不欲生地感慨“國家，下次再也不敢占你便宜了”。問“占了國家多少便宜”，意即假期有沒有上高速，有沒有享受到免費政策。
高速免費是一個讓利于民的好政策，對好政策當(dāng)然應(yīng)該不吝贊美之詞。不過，千萬不要把“占國家便宜”當(dāng)成是贊美，很容易聽得出來，這是一種反諷，這種反諷和調(diào)侃中包含著一種對政府收費政策的不滿意。不是不滿于此次的高速免費，而是不滿于某些部門和單位帶著“讓百姓占便宜”了的施舍心態(tài)，實施和執(zhí)行這一政策，更重要的是，對“偶發(fā)善心的免費”之外多如牛毛的收費充滿反感。
長假結(jié)束后第一天，路橋公司就急吼吼地公布估算的損失，稱免費政策導(dǎo)致“全國收費公路減收200億左右”，話外音無非就是，讓公眾揩了油占了便宜了。正如廣東省委書記汪洋曾在廣東黨代會中指出：人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，我們必須破除人民幸福是黨和政府恩賜的錯誤認(rèn)識。——某些干部習(xí)慣擺不正位置，帶著權(quán)力優(yōu)越感認(rèn)為“人民幸福是政府恩賜”，與這種想法配套的則是，稍微有點兒惠民便民之舉，就認(rèn)為百姓“占了國家的便宜”。高速免費，某些人當(dāng)然也會習(xí)慣性地認(rèn)為這是一種恩賜，是讓百姓占便宜，百姓應(yīng)該對國家感恩戴德。
中國的特大交通擁堵在全球“名列前茅”
在全世界發(fā)生過的最大的幾次堵車中，中國也占據(jù)一席之地：2010年8月，京藏高速公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶拢@次堵車持續(xù)了20多天，車龍長達近百公里。而少數(shù)能與這次“世紀(jì)大堵車”相提并論的擁堵分別發(fā)生在1980年的法國，2005年卡特里娜颶風(fēng)襲擊的美國和2009年的巴西。
此次“秋運”：僅根據(jù)30日下午的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國范圍內(nèi)：北京、天津、河北、山西、遼寧、山東、上海、 江蘇、浙江、安徽、江西、廣東、湖北、湖南、貴州、陜西等16個省（市）共計24條高速（京哈高速、京滬高速、京港澳高速、京藏高速、京昆高速、沈海高速、滬昆高速、滬陜高速、青銀高速、福銀高速、大廣高速、包茂高速、蘭海高速、濟廣高速、京臺高速、長深高速、京津高速、滬寧高速、廣深高速、昌樟高速、榮濰高速、首都機場高速、太原環(huán)城高速、濟南繞城高速）都發(fā)生擁堵。
如此大范圍的堵車，中國很有可能憑此創(chuàng)造全球最大范圍的堵車記錄。
運力不足和國人不良的駕駛習(xí)慣是擁堵的根源
中國私家車增速遠高于高速公路里程增長是造成堵車常態(tài)化的主因
2000年，中國賣出的汽車和輕卡數(shù)量是美國銷量的十分之一。到了2010年，根據(jù)公安部的數(shù)據(jù)，當(dāng)年的中國機動車保有量已達1.99億輛，其中汽車8500多萬輛，每年還會新增機動車2000多萬輛。而在2009年，中國就已經(jīng)超過了美國成為了世界最大的汽車市場。
但面對飛速增長的汽車數(shù)量，中國公路建設(shè)卻力不從心。根據(jù)中國統(tǒng)計局的統(tǒng)計：2006年起，中國的高速公路建設(shè)速度就已慢于私家車的增長速度。
中國人的不良駕駛習(xí)慣也加劇了擁堵
中國人不熟練的駕駛技術(shù)和不良的駕駛習(xí)慣更加大了交通擁堵程度。《經(jīng)濟學(xué)人》雜志在一篇描述中國堵車問題，名為《沒有盡頭的堵車》報道中就曾這樣寫到：不幸的是，許多開著明晃晃新車的人本身是新手，駕車還不熟練。
2010年10月的《環(huán)球時報》英文版則直接點出了中國人的不良駕駛習(xí)慣：“北京有時看上去更像一個暴富的大農(nóng)村，沒什么交通規(guī)則可言，離真正的現(xiàn)代大都市相差甚遠。”北京尚且如此，其它地方更甚。
在這次的全國大堵車中，一些車主的行為也應(yīng)證了不良習(xí)慣會加劇擁堵。溫州高速交警直屬大隊在聲明提到：“縱觀今天的堵車，很多都是由于個別駕車不守規(guī)則的司機引發(fā)事故造成的。截至9月30日下午3點，溫州全市已發(fā)生796起交通事故。車流量大會影響到高速公路的行駛速度，但堵不堵最終還是決定于各位司機的手上和腳下。”
高速公路免費只是加劇擁堵的“催化劑”
高速公路免費在世界范圍內(nèi)不是個例，與擁堵沒有因果關(guān)系
目前全美有超過10萬公里的高速公路，其中只有不到1/10的路段需要收費。在美國人的理念當(dāng)中，道路建設(shè)是為了提高運輸效率，并擴大社會資源在全國范圍內(nèi)有序合理流動。在美國高速公路上開車，很少看見收費站，即使偶爾遇到一些，費用也很便宜，一般從2美元到20美元不等。與美國類似的還有德國，德國的高速公路對除大型貨運卡車外的所有車輛免費。可見高速公路免費并非中國獨創(chuàng)，但在美國和德國，也鮮見如此之堵。
高速公路免費是徹底暴露中國高速公路運力不足和國人不良駕駛習(xí)慣的催化劑
根據(jù)交通部的預(yù)計，在這次黃金周8天時間里，將有7.4億人次的國人通過公路、鐵路、民航等出行,創(chuàng)下同期出行新紀(jì)錄。其中，公路水路客運量將達到6.6億人次，日均8250萬人次，較去年同期增長8.8%。鐵路方面,長假出行高峰日甚至“不亞于春運”。
如此大的客流，除了長假時間長，高速公路免費的政策也肯定是促進因素之一。而且中國高速公路在長期收費后突然開放免費，這一政策的確有可能在短時間內(nèi)大幅提高私家車的高速公路使用率，甚至出現(xiàn)“報復(fù)性擁堵”。但忽視運力不足和國人的不良駕駛習(xí)慣這兩個主要原因，將擁堵作為免收通行費的結(jié)果就是本末倒置。
免費卻不免流程，繁瑣的手續(xù)進一步加劇了擁堵
如果說運力和運輸量的矛盾是短時間難以克服的，只能暫時接受的話，那么免費政策執(zhí)行時的漏洞百出，則是難以理解的。
此次高速公路免收通行費的時間開始于9月30日零點，而對這一政策的刻板執(zhí)行，造成了不少司機積壓在收費站附近等待“免費時間段”的現(xiàn)象；另外，既然免收通行費會造成車流量增多，那為何免費不免卡，私家車通行收費站時仍要領(lǐng)卡收卡，耽誤了大量時間，進一步加劇了擁堵。
此次“秋運”大堵車，是在“中國堵車是常態(tài)”的背景下發(fā)生的。忽視運力不足、國人的不良駕駛習(xí)慣和免費政策執(zhí)行時的“山寨”這些因素，認(rèn)為免收通行費是堵車的“罪魁禍?zhǔn)住睕]有道理。
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