海南大學(xué)中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論研究所所長王毅武是政協(xié)海南省委常委，1月13日剛結(jié)束在三亞的調(diào)研工作，乘坐動車返回海口。他說這次參加政協(xié)調(diào)研感覺變化很明顯，沒有橫幅，沒有警車開道，也沒有浩浩蕩蕩的接送隊(duì)伍。“現(xiàn)在的調(diào)研工作安排得更加緊湊，通常下午調(diào)研結(jié)束，不過夜，直接返回海口。宴請也大大減少了”。
王毅武體會到的變化，來自海南近日出臺的一紙新規(guī)。
1月9日，海南省委常委會議審議通過了《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》從8個(gè)方面設(shè)置了20條“高壓線”，改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)。其中一則公務(wù)接待“禁酒令”尤為引人關(guān)注。根據(jù)規(guī)定，今后海南省內(nèi)公務(wù)接待要按標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)接待，不喝酒，不贈送禮品或土特產(chǎn)，不上高檔菜肴，嚴(yán)禁上野味。
各地市縣一級黨委政府推行過“禁酒令”，多數(shù)基層干部支持全省推廣
近年來，海南各地市縣一級黨委政府推行過公務(wù)員“禁酒令”，如海南省保亭縣去年5月起嚴(yán)禁全縣機(jī)關(guān)干部工作日午間喝酒。但是，在全省范圍內(nèi)推行公務(wù)接待“禁酒令”，這還是第一次。
瓊中縣灣嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王旻告訴記者，省里出臺“禁酒令”前，其實(shí)很多基層干部早就有“禁酒”的想法。喝酒影響工作，臉紅紅的、滿身酒氣，不僅判斷力下降，不能準(zhǔn)確決策，個(gè)人形象也大打折扣。近年來，縣里每年都組織機(jī)關(guān)干部體檢，很多好酒的人看到體檢報(bào)告后知道傷害之深，也漸漸戒了酒。“瓊中的酒風(fēng)不像從前那么兇了。”
“遞上一支煙、說個(gè)笑話，也能拉近雙方的距離，不一定非要喝酒。”王旻說，“禁酒令”是為干部的身體健康著想，也有助于消除干部在群眾心中大吃大喝的負(fù)面形象。
《規(guī)定》還要求，嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、招商引資等名義公款旅游和消費(fèi)。嚴(yán)禁用公款購買香煙、高檔酒和禮品。市縣、部門、單位之間嚴(yán)禁用公款相互吃請。海南省直機(jī)關(guān)處級干部林先生認(rèn)為，“禁酒令”保護(hù)了干部，大多數(shù)人都支持。“一瓶名酒動輒好幾千元，‘禁酒’對削減‘三公’消費(fèi)也大有好處。”
瓊中縣自1995年起就在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦食堂，接待費(fèi)每月節(jié)省6萬多元
按照《規(guī)定》，海南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)到基層開展公務(wù)活動，要遵守“九個(gè)不”：一律不用警車開道，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不打電子屏標(biāo)語，不安排迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場文藝表演，不安排接見合影，不安排宴請。如需用餐，一律用自助餐或工作餐，有條件的地方安排在機(jī)關(guān)食堂就餐。
對于領(lǐng)導(dǎo)下基層在機(jī)關(guān)食堂就餐的要求，王旻深有感觸。瓊中雖是國家級貧困縣，但在過去，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在公務(wù)接待方面，講排場、擺闊氣。只要上面來人、外面來客，都帶到經(jīng)營性飯店接待，來了一兩個(gè)人，卻有5、6人陪餐。干部有時(shí)下村工作回來也到飯店吃一頓，自我“慰勞”，大吃大喝、“打白條”的風(fēng)氣在瓊中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一度盛行，當(dāng)?shù)厝罕姲档乩锇堰@些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部叫做“吃喝干部”。
1995年，瓊中縣決定在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦一個(gè)食堂。
如今，瓊中縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)機(jī)關(guān)食堂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對在食堂用餐的干部按照每人8元餐的標(biāo)準(zhǔn)，每餐補(bǔ)助4元，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月落實(shí)干部用餐補(bǔ)貼費(fèi)用近5萬元。工作日里，每天約有200多名干部在食堂就餐，公務(wù)接待費(fèi)用開支每月節(jié)省6萬多元。
王旻建議，公務(wù)接待應(yīng)多放在機(jī)關(guān)食堂，定好餐標(biāo)，大家都吃份餐，這樣能較好地“禁酒”以及遏制大吃大喝。
令行禁止，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)以身作則，還要利用媒體網(wǎng)絡(luò)等渠道監(jiān)督
瓊中縣紀(jì)委一位干部說，“禁酒令”出臺后，公務(wù)招待喝酒現(xiàn)象一定會大大減少，但是絕對不喝很難做到。“有時(shí)不拿酒招待上級領(lǐng)導(dǎo)，顯得好像不大尊重、不夠熱情，公務(wù)接待要杜絕飲酒首先要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，才能逐漸養(yǎng)成良好‘風(fēng)氣’。”
在肯定“禁酒令”的同時(shí)，林先生也對“禁酒令”能否長期而有效地實(shí)施下去表示擔(dān)憂：“午間禁酒容易些，因?yàn)闀绊懴挛绻ぷ鳎墒峭砩暇秃茈y說了。而且，這是海南省內(nèi)公務(wù)接待禁酒，那外省來訪的客人如果要求喝酒，該怎么處理呢？”
“禁酒令”出臺后，售酒的商行也十分關(guān)注。海口一家煙酒行老板說，“禁酒令”出臺后對酒行的生意肯定有影響，但不會太大。在他的酒行里，中、高檔的酒主要是企業(yè)采購用作商務(wù)接待，而政府采購只占兩三成。
王毅武認(rèn)為，海南出臺省一級的公務(wù)接待“禁酒令”是呼應(yīng)黨的十八大報(bào)告中有關(guān)從嚴(yán)治黨、整治脫離群眾作風(fēng)的舉措，有助于推動中央八項(xiàng)規(guī)定在地方的落實(shí)。
“令行禁止，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)以身作則，讓下級有效執(zhí)行，這才是執(zhí)政黨的風(fēng)范。否則就失去了公信力。”王毅武建議，要利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行監(jiān)督，確保“禁酒令”有效實(shí)施。
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