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“江西第一貪”的腐敗路線圖(圖)
(2013-2-1 19:36:15)  來源: 新華網(wǎng)  打印本頁

(新華調(diào)查)世界觀從一開始就是追求當(dāng)官發(fā)財(cái)——“江西第一貪”的腐敗路線圖

    江西省政府原副秘書長吳志明利用職務(wù)之便受賄4732萬余元人民幣一案12月19日在江西省九江市中級(jí)人民法院進(jìn)行一審宣判,圖為被告人吳志明在法庭聽候判決。中新社發(fā) 沈雙武 攝

    新華網(wǎng)南昌2月1日電(記者沈虹冰、胡錦武)插手工程,樹絕對權(quán)威,搞潛規(guī)則……由于在位期間濫用權(quán)力、肆無忌憚貪腐,受賄金額高達(dá)4732萬元,曾經(jīng)的政壇“明星”——江西省政府原副秘書長吳志明,最終淪為新中國成立以來江西查處的個(gè)人受賄金額最高、單筆受賄金額最大的腐敗官員。

  去年底,吳志明被江西九江市中級(jí)人民法院一審以受賄罪判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。而此案暴露出的少數(shù)地方權(quán)力長期封閉運(yùn)行、公眾監(jiān)督嚴(yán)重缺位等問題令人深思。

    曾經(jīng)平均每年斂財(cái)近千萬元

  2002年至2011年,吳志明在先后擔(dān)任南昌市西湖區(qū)區(qū)長、中共南昌市青山湖區(qū)區(qū)委書記、南昌市政府市長助理、中共南昌市委政法委書記和江西省政府副秘書長等職務(wù)期間,共41次收受他人賄賂。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在吳志明索賄受賄的清單中,金額最多的一筆高達(dá)1129萬元余,動(dòng)輒上百萬元的受賄金額更是屢見不鮮。作為回報(bào),吳志明則在工程項(xiàng)目、人事調(diào)動(dòng)、干部提拔等方面為請托人大肆謀取利益。

  而江西省紀(jì)委此前在通報(bào)中稱:“吳志明利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,收受巨額賄賂;道德敗壞,生活腐化。”

  據(jù)辦案人員透露,在擔(dān)任上述職務(wù)的9年時(shí)間內(nèi),吳志明瘋狂斂財(cái),其中在任青山湖區(qū)委書記期間,平均每年斂財(cái)近千萬元。

  案發(fā)后,吳志明在《悔過書》中寫道:“我的世界觀、人生觀和價(jià)值觀從一開始就是追求當(dāng)官發(fā)財(cái)、大富大貴”,“只有自我、只顧自我、只為自我的思想深入到我骨髓里”。

  貪腐三大“秘訣”:插手工程、樹絕對權(quán)威、搞潛規(guī)則

  吳志明的貪腐“秘訣”為三點(diǎn):插手工程、樹絕對權(quán)威、搞潛規(guī)則。其中,樹絕對權(quán)威無疑又是其肆意插手工程和大搞潛規(guī)則,實(shí)現(xiàn)權(quán)力變現(xiàn)的“不二法門”。

  辦案人員表示,吳志明屬于典型的“邊腐邊升”,他從有權(quán)力開始就“撈錢”,其瘋狂斂財(cái)過程,從作案動(dòng)機(jī)、手段、方式等可以歸納為“十個(gè)不”:

  一是不論崗位。沒權(quán)時(shí)收小的,有權(quán)時(shí)收大的。二是不擇手段。主要有三招:插手項(xiàng)目、樹絕對權(quán)威、搞潛規(guī)則。三是不看對象。不管是老板還是干部,不管是親朋還是好友,不管是熟悉的還是不熟悉的。四是不管事由。不管是工程項(xiàng)目還是人事調(diào)動(dòng)、干部提拔,不管能不能辦,也不管辦成辦不成。五是不限多少。小到一次幾千元,大到一次幾百萬元。六是不拘方式。不管是現(xiàn)金還是實(shí)物,不管人民幣還是美元、港幣,不管是房產(chǎn)還是家俱、手表、字畫,都是來者不拒。七是不分場合。以辦公室收錢的居多,家里、車上、出差在外也收。八是不論金額。別人送錢給他時(shí),送了多少只留下一個(gè)大概印象,基本上沒有仔細(xì)點(diǎn)過錢。“對我來說,錢連數(shù)字都不是。”九是不明用途。對金錢但求所有,不求所用。十是不計(jì)后果。吳志明對金錢的追逐達(dá)到利令智昏的地步,在2011年春節(jié)期間,也就是“雙規(guī)”前還大膽收錢。

  “權(quán)力封閉運(yùn)行、公眾監(jiān)督缺位為暗箱操作、權(quán)力濫用提供了巨大空間。”江西師范大學(xué)政法學(xué)院法律系主任、江西省犯罪學(xué)會(huì)常務(wù)理事顏三忠認(rèn)為,必須將外部監(jiān)督滲透到權(quán)力運(yùn)行過程中,在政府部門內(nèi)部將決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分立,才能從根本上改變事后查處、“前腐后繼”的惡性循環(huán)。

    “黑色成本”嚴(yán)重推高企業(yè)經(jīng)營成本

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),透過吳志明的腐敗軌跡,打著逢年過節(jié)“人情往來”的旗號(hào)成為權(quán)錢交易的“遮羞布”。而吳志明收受的財(cái)物中,從現(xiàn)金到購物券,從手表到字畫,從“虎皮”到瓷瓶,五花八門,暴露出遏制“年關(guān)”貪腐也是反腐關(guān)鍵。

  面對腐敗官員的貪婪之手,主要以企業(yè)老板為主的行賄者可謂心情復(fù)雜。記者采訪發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)主往往既渴望通過金錢賄賂獲得權(quán)力的庇護(hù)、分享權(quán)力的“紅利”,又難以承受不斷攀升的“腐敗成本”。

  據(jù)江西檢察機(jī)關(guān)透露,在工程建設(shè)領(lǐng)域,有的企業(yè)甚至將工程總造價(jià)的5%至10%作為行賄資金列入支出預(yù)算,從招投標(biāo)直至工程款支付,行賄在有的地方成了業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。

  “我們已經(jīng)快喘不過氣來了!”一家汽車零配件企業(yè)的董事長向記者坦言,當(dāng)下讓企業(yè)主苦不堪言的,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的過多過高的“黑色成本”,嚴(yán)重推高了企業(yè)經(jīng)營成本,甚至讓企業(yè)直接面對生死存亡。

  顏三忠建議,一方面,要通過完善制度,對容易發(fā)生腐敗行為的過于集中的權(quán)力進(jìn)行適度分解,加強(qiáng)權(quán)力之間的相互制約,堅(jiān)決杜絕主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”、“一手遮天”的現(xiàn)象;另一方面,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范監(jiān)控,用更廣泛的群眾監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)群眾意愿在行政決策中的體現(xiàn)。


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