（兩會(huì)·經(jīng)濟(jì)觀察）如何讓百姓對(duì)內(nèi)地奶粉重拾信任？
——香港實(shí)施“奶粉限制出口令”引發(fā)代表委員熱議
新華網(wǎng)北京３月２日電(記者 陳鍵興 王昆 張展鵬)一段時(shí)間以來，內(nèi)地居民熱衷赴港購買或代購奶粉，一些兩地勾結(jié)的“水貨客”從中找到“市場(chǎng)”，進(jìn)行非法牟利。３月１日，香港有關(guān)限制旅客攜帶超量嬰幼兒配方奶粉離港的新規(guī)付諸實(shí)施。談及此事，幾位內(nèi)地的全國人大代表對(duì)記者說出了同一句話：“我們要反思！”
“這件事反映了內(nèi)地老百姓對(duì)內(nèi)地奶粉不放心，內(nèi)地的乳品行業(yè)和監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思。”全國人大代表、廣東律師朱列玉說。
“現(xiàn)在，還能吃什么，還能喝什么，還能用什么，成為群眾反映最強(qiáng)烈的問題。”全國人大代表、秦皇島市政協(xié)副主席霍興文也是憂心忡忡地說。
霍興文說，自從“三鹿”問題牛奶事件后，消費(fèi)者對(duì)內(nèi)地奶業(yè)的信任度降到最低。雖然國家進(jìn)一步完善了法規(guī)，加強(qiáng)了監(jiān)管，明確了相關(guān)涉及部門的職能，但一些消費(fèi)者還是選擇從香港等海外市場(chǎng)代購奶粉。
“我們必須反思，食品安全監(jiān)管過程中還存在哪些漏洞？”他說，“我們的食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)了斷裂，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)田間生產(chǎn)，工商部門負(fù)責(zé)流通，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，這是一種條塊性監(jiān)管。但在食品供應(yīng)鏈中，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)是相互交叉的，條塊性監(jiān)管顯然不利于食品安全問題的綜合治理。”
朱列玉的觀點(diǎn)與霍興文不謀而合：“一個(gè)突出問題是分頭管理的部門太多，包括農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、藥監(jiān)等，不但難以監(jiān)管，還難以問責(zé)。”
他說，“公務(wù)員絕不能行政不作為，要真正負(fù)起責(zé)任來！”
朱列玉還告訴記者，他前兩天剛?cè)ミ^廣東順德，當(dāng)?shù)嘏笥颜f順德的青菜沒有農(nóng)藥殘留，很安全，因?yàn)轫樀抡谶M(jìn)行食品安全集中監(jiān)管試點(diǎn)。“由多個(gè)相關(guān)部門組成一個(gè)大部門，管不好就直接問責(zé)。這種模式如能普及推廣，將可有效遏制‘毒奶粉’等食品安全問題的出現(xiàn)，讓消費(fèi)者逐漸重拾信任。”
霍興文則建議成立涉及食品安全的綜合執(zhí)法部門，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)管。他還提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善食品安全法律、法規(guī)，建立食品責(zé)任追溯制，不給違法分子可乘之機(jī)。
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