人民網北京4月11日電 （記者 封歡歡）近日，公安部信訪辦公室就人民網網友在“部委領導留言板”、“全國公安廳局長留言板”中提出的有關“內地居民到澳門賭博是否違法”、 “駕駛未上牌的新車上路行駛是否記分”、“公民考駕照是否可不報駕校直接考試”等熱點問題進行了詳細解答。
這是公安部第27次專門授權人民網發布對網友留言的公開回應。
以下為公安部回應全文：
1、內地居民赴澳門賭博是否違法？
東方云海：部長你好！請問內地居民到澳門賭博也算違法行為嗎？
公安部法制局回應：根據《澳門特別行政區基本法》規定，我國澳門特別行政區享有獨立的司法權。內地公民在澳門賭博是否構成違法犯罪行為應具體分析。如，根據《治安管理處罰法》、《刑法》、《關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2005〕3號）和《關于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》（公通字〔2005〕30號）的相關規定，對內地公民在澳門賭博，輸贏結算地在境內，構成違反治安管理行為的，予以治安處罰；組織內地公民10人以上赴澳門賭博，從中收取回扣、介紹費的，以賭博罪追究刑事責任。
2、駕駛未上牌的新車上路行駛是否記分？
小廖：公安部123號令中說：明年開始機動車未掛牌要一次扣12分，剛買的新車上路也要一次扣12分嗎？現在新車買了后要買購置稅和保險并且在網上自編選好車牌后再上牌，這個過程一般要幾天，請問新車沒上牌一次要扣12分嗎？
公安部交通管理局回應：《道路交通安全法》第八條規定，國家對機動車實行登記制度。機動車經公安機關交通管理部門登記，申領機動車牌證后，方可上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應當申領臨時行駛車號牌。因此，新購買的機動車在未辦理注冊登記前上道路行駛，如果沒有申領臨時行駛車號牌，屬于駕駛未懸掛號牌的機動車上道路行駛的違法行為，公安機關交通管理部門將依據《道路交通安全法》第九十五條的規定，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。按照新修訂發布的《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部令第123號），自2013年1月1日起，對此種違法行為一次記12分。
《機動車登記規定》（公安部令第72號）規定，購買的機動車在辦理注冊登記前需要臨時上道路行駛，車主向車管所申領臨時行駛車號牌時，應當提交身份證明、交通事故責任強制保險憑證、合格證或者進口憑證等手續。符合規定情形，需要在本行政轄區內臨時行駛的，車管所核發有效期不超過15日的臨時行駛車號牌；需要跨行政轄區臨時行駛的，核發有效期不超過30日的臨時行駛車號牌。按照規定，購買車輛購置稅、辦理保險業務和申領臨時行駛車號牌，只需當事人提供相關手續即可，不用交驗機動車。同時，為進一步便民利民，公安部在2010年推出了機動車銷售商代辦業務的服務措施，新車購買后，汽車品牌專賣店即可代辦注冊登記。目前全國已有259個地市近3000家汽車品牌專賣店推出此項便民服務措施。
3、能不參加駕校培訓而直接參加駕駛證考試嗎？
網友：尊敬的部長：應該允許公民駕照直考，因為我國的《道路交通安全法》并未規定考駕駛證必須通過駕校培訓。
公安部交通管理局回應：《道路交通安全法》第十九條第二款規定，申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件；經考試合格后，由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證�！兜缆方煌ò踩▽嵤l例》第二十條第二款規定，在道路上學習駕駛，應當按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行。在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車，在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教練車。
我國法律法規沒有規定申請駕駛證必須經過駕校培訓，但在道路上學習駕駛技術應符合《道路交通安全法實施條例》第二十條有關規定。
4、駕照考試的科目二補考費全國統一嗎？
周海兵：請問全國駕駛考試科目二補考費是全國統一的嗎？安徽是每次400元。
公安部交通管理局回應：根據《國家發展改革委、財政部關于加強和規范機動車牌證工本費等收費標準管理有關問題的通知》（發改價格〔2004〕283l號）規定，公安機關交通管理部門、農業（農業機械）主管部門在組織機動車駕駛證申請人進行道路交通安全法律、法規、駕駛技能考試時收取駕駛許可考試費的收費標準，由省、自治區、直轄市價格主管部門會同財政部門根據本地公安機關交通管理部門組織駕駛許可考試的實際成本支出核定。具體標準可以向省價格主管部門查詢。
5、有關電動自行車管理規定的問題
松陽八兩：貴部曾經有過下列答復：目前，遼寧、江蘇等13個省已經以人大立法或政府規章的形式發布了電動自行車管理的規定，明確對電動自行車實行登記管理，湖南、云南等省正在開展相關立法工作。能否將上述回答中提到的這些規定的時間、制定者、文號等信息公布一下，方便我們學習。因為今天我花了很多時間都沒有找到貴部說的這些規定。聯系電話1390578****。
公安部交通管理局回應：2011年，公安部、工業和信息化部、國家工商行政管理總局和國家質量監督檢驗檢疫總局聯合下發《關于加強電動自行車管理的通知》（公通字〔2011〕10號），要求相關部門提請省級人民政府按照《道路交通安全法》第十八條規定，制定出臺加強電動自行車管理的規定。從我部掌握情況看，目前北京、遼寧、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、廣東、廣西、重慶、西藏、新疆等�。▍^、市）以人大立法或政府規章的形式發布了電動自行車管理的規定，明確對電動自行車實行登記管理，登記后方可上道路行駛。建議網友通過政府信息公開途徑取得相關規定。
6、公安部令第123號發布后考取駕駛證難的問題
垃圾規則：新規后南昌尚無人領到駕照，考官稱自己也難過關。例如：倒車入庫，中間不能停頓一下，非得要一氣呵成，誰能過呀？？能過的也是碰運氣，真不切合實際。駕考可以嚴格，但不可太無理。現實中也不是這樣吧，停頓一下也不會造成嚴重后果吧，老司機也很難做到吧？？
公安部交通管理局回應：《機動車申領和使用規定》（公安部令第123號）優化了小型汽車場地考試，簡化了小型汽車樁考考試線路，改為倒車入庫，取消兩個樁位之間的移庫要求；取消通過連續障礙、單邊橋等現實生活中應用性不強的項目。同時，新的考試標準規定考試倒車入庫、側方停車項目不得中途停車。123號令實施初期，按照舊標準完成培訓的考生已經習慣中途停車以尋找標桿作參照點、背口訣操縱車輛應試，所以部分考生對新的考試項目感覺難度有所增加。
123號令施行后，駕校根據新的培訓考試大綱調整教學計劃，落實培訓學時和內容，逐步改變應試教學模式，強化實用性技能培訓；參加考試的學員對實際駕駛操作由找參照點、背口訣機械地突擊練習向主動參加實際駕駛訓練、熟練掌握操作要領轉變，考試合格率相比新部令實施初期有了明顯提高。下一步，我部將根據社會各界和廣大群眾的意見，進一步研究優化駕駛人考試，提高針對性和實用性。
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