
5月17日,中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山出席2013年中央巡視工作動員暨培訓會議并講話。新華社記者謝環馳攝
新華網北京5月21日電(記者秦華江 李云路 張源培)嚴查黨內腐敗、監督八項規定落實、嚴明政治紀律、嚴格用人制度,對巡視組長“一次一授權”、抽查領導干部報告個人有關事項……日前啟動的中共最高一級巡視工作所透露出的一系列新動作,顯示在反腐形勢嚴峻的背景下,中共從嚴治黨、嚴懲腐敗的決心和力度。
親任中央巡視工作領導小組組長的中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山對此次巡視工作提出四個“著力點”——
著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題,緊緊盯住,防止反彈;著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題;著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。
“毫無疑問,今年的巡視工作把反腐作為頭等重要的任務,還針對‘八項規定’的落實提出要求,這些都是因應新形勢和新問題做出的新動作,以期獲取民眾的支持,增加政府的公信力!北本┐髮W廉政建設研究中心主任李成言說。
中國政法大學教授劉長敏表示,此前的巡視工作也有對黨風廉政建設和自身廉政勤政的考察,但沒有提升到如此重要和緊迫的程度,這次“直奔問題”的巡視風格,說明中央“‘老虎’‘蒼蠅’一起拍的決心之大”。
按照慣例,中央巡視組主要巡視稽查省部級領導干部違反黨紀國法的問題。巡視組的工作方式包括聽取工作匯報、列席會議,參加民主生活會以及述職述廉會,受理反映群眾來信、來電、來訪等。
此次,王岐山特別指出,巡視工作要關口前移,“下沉一級”,要對領導干部報告個人有關事項進行抽查,提高巡視的針對性和有效性。
分析人士認為,關口前移以及對領導個人有關事項進行抽查是今年的新動作。尤其是密切聯系群眾這一環節,巡視組有可能將與一些被巡視地區和單位的退休干部、企業領導以及普通民眾個別談話。
“這說明巡視組在發現問題時,主動發現線索,找出隱藏問題,不僅要查出‘蒼蠅’,更要找出背后的‘老虎’,哪怕這樣的‘老虎’是某省委常委,也不能有掩飾回避。”李成言說。
對巡視組自身提出高標準嚴要求,也是此次中央巡視工作的亮點。王岐山指出,打鐵還需自身硬。要加強巡視隊伍建設,嚴格落實責任。巡視組長也一改“鐵帽子”終身制,而是“一次一授權”。
“這是中央要求巡視人員必須具備責任意識,巡視人員也要有自己的‘責任狀’!崩畛裳哉f。
此番中央巡視組“雷霆出擊”受到中國百姓尤其是網民的歡迎。前一段時期,通過互聯網的舉報,中國一批貪腐官員紛紛落馬。
但也有網民提出,“腐敗問題天天有,但中央怎能天天巡?幾十個人巡視組的作用哪有8000多萬黨員和億萬人民的監督作用大?”
劉長敏說,中央巡視目前還是一個“暫時性”的措施,不能解決腐敗的根本,但巡視工作可以起到“敲山震虎”效果。提高公眾積極性,保障黨員的權力,形成監督合力,織就防腐天網,才是最根本的途徑。
自2003年8月中央巡視組成立以來,黨內巡視工作已經進入第十個年頭。此前,“改革和完善黨的紀律檢查體制,建立和完善巡視制度”被寫入十六大報告。
對于這一黨內監督的特殊制度,中央黨校黨建教研部教授蔡霞說,這是針對目前中國普遍存在的“看得見的管不著,管得著的看不見”監管缺陷的“補救制度”,具有很強的現實意義。
她認為,針對“同級之間難以監督”“下級對上級無法監督”“上級對下級不便監督”等權力運行中的漏洞,以及官場中“誰不查誰,誰不說誰”官官相護的弊病,巡視制度處于特殊的政治體制鏈條之中,能夠“煞住”歪風。
“只有進一步發揚黨內民主,用黨員的‘權利’來管住‘權力’,才是最根本的預防腐敗、長治久安的方法。”蔡霞說。(參與采寫記者:張云龍)