新華時評：維護我國領土領空主權和安全的正當之舉
新華網北京１１月２３日電（記者李宣良 王經國）１１月２３日，我國政府正式宣布劃設東海防空識別區。這一正當之舉，體現了我國政府和軍隊維護國家領土領空主權和安全的堅定決心和堅強意志。
防空識別區是瀕海國家為防范可能面臨的空中威脅，在領空外劃設的空域范圍，用于及時識別、監視、管制和處置進入這一空域的航空器，留出預警時間，保衛空防安全。劃設防空識別區并不意味著一國領空范圍的擴大，也不影響航空器依據國際法所享有的飛越自由，而是一個國家為維護主權與安全采取的必要措施。
我國劃設東海防空識別區有充分的法理依據。早在上世紀５０年代，美國、加拿大就相繼設立了防空識別區。目前，已有２０多個國家和地區設立了防空識別區。我國政府設立東海防空識別區，符合《聯合國憲章》等國際法和國際慣例。我國《國防法》《民用航空法》《飛行基本規則》等國內法規，對維護國家領土領空安全和空中飛行秩序都作出了明確規定。
我國劃設東海防空識別區不會損害他國合法權益。作為國際通行做法，劃設防空識別區的一個核心前提是充分尊重他國的主權和領土完整。我國劃設東海防空識別區，完全遵守了這一原則，不涉及他國領土，不針對特定國家和目標，充分尊重周邊國家領空的主權，也不影響有關空域的飛越自由。國際航班在東海防空識別區內的正常飛行活動，不會受到任何影響。
我國劃設東海防空識別區有利于維護國家領土主權和安全。捍衛國家主權和領土領空安全，是中國政府和軍隊不可推卸的義務和職責。劃設防空識別區，是為了防止他國航空器誤入或侵入我國領空而采取的預防性措施。特別是隨著現代航空技術的發展，各種高空、高速、低空、隱身航空器廣泛運用，有必要在外國航空器進入我國領空前，設立預警區域，以便提前對航空器的性質做出判斷，贏得有效處置時間，確保海防、空防安全。
我國劃設東海防空識別區有利于增進地區和平與穩定。向全世界公布劃設東海防空識別區的詳細情況，是我國增加軍事透明度的一個重要舉措。東海防空識別區的劃設，不僅可以提高我國的防空預警能力，而且能夠避免與外國航空器發生軍事誤判。防空識別區具有軍事之外的多重作用，我國可通過及時有效的空中管制，維護這一空域的飛行秩序，提高為航空器提供服務的能力，保障民用航空器的飛行安全。
在我國安全環境更趨復雜的今天，劃設東海防空識別區是有效行使自衛權的必要措施。中華民族熱愛和平，中國走和平發展的道路不會變，堅持用和平方式、談判方式解決爭端、努力維持和平穩定的主張沒有變。但，這決不意味著中國會放棄正當權益，決不會拿國家的主權、安全和發展利益這樣的國家核心利益來做交易。
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