中新社北京6月11日電 (記者 歐陽開宇)“從根子上講，新細則的出臺對于中共鞏固執政根基起著有力地促進作用。”國家行政學院教授馬慶鈺11日接受中新社記者采訪時指出。他所提到的新細則是中共中央辦公廳近日印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》。
黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。馬慶鈺認為，發展黨員工作必須引起執政黨足夠重視并慎重加以對待，因為這項工作直接關乎中共黨內“土壤是否肥沃”、“環境是否健康”。
24年前，中組部曾印發《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》。中共中央黨校教授張希賢指出，該文件對規范發展黨員工作、保證發展黨員質量發揮了重要作用。而隨著形勢的變化，發展黨員工作出現了許多新情況新問題，已經不能完全適應工作需要。
中共現有8500多萬黨員，對于如此大的黨員規模，國防大學馬克思主義研究所研究員顏曉峰認為，中共黨員數量不可謂不多，但數量不等于質量，有數量還要有質量，數量乘以質量就是強大的戰斗力。保證黨員質量要從“入口”做起，把發展黨員這一關把住。
不過，橫亙在眼前的一個事實是，并不是所有的黨員入黨過程都經過嚴格把關，馬慶鈺說，目前黨員隊伍的結構不盡合理，少數黨員理想信念不堅定，甚至思想蛻變、腐化墮落。這些問題影響著黨員隊伍的生機活力，執政黨形象和威信也深受影響。
應看到，中共十八大之后，中央一系列治黨措施相繼出臺，諸如清退“不合格黨員”、群眾路線教育實踐活動、“尋蠅打虎”等行動都可視為為新細則出臺作了相關鋪墊。
這亦能在新細則中找到印證。該文件第一章的第一條便明確寫道，為了“規范發展黨員工作，保證新發展的黨員質量，保持黨的先進性和純潔性”，制定本細則。
許多觀察者都將新細則的出臺看作是中央的“務實之舉”，這份5000多字的細則分為七大章節、四十四條，對于入黨積極分子的確定和培養教育；發展對象的確定和考察；預備黨員的教育、考察、轉正等作出詳細規定。
其中，輿論普遍關注的是新細則首次提出，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行。
張希賢稱，這表明，中共在進一步提高現有黨員素質的前提下，對進一步發展新的黨員提出了更嚴格的要求。新形勢新時期，要嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導黨員、干部自覺維護中央權威，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結統一。
從新細則整體來說，可以看出，中共發展黨員工作的思路應是將政治標準作為首要，堅決防止“帶病入黨”，將嚴格程序作為保障，同時將嚴肅紀律視為關鍵。換句話說，這也是中共把好發展黨員入口關、保證黨員質量的關鍵之匙。（歐陽開宇）
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