打虎拍蠅捉老鼠
——中共巡視反腐高壓態(tài)勢將成常態(tài)
新華網(wǎng)北京７月１６日電 隨著中央第九巡視組向福建省反饋巡視情況，該省“廳處級領導‘裸官’較多”“土地開發(fā)領域腐敗問題突出”“一些領導干部與商人交往過密”等問題被曝光引發(fā)關注，２０１４年首個中共中央巡視組首輪巡視反饋情況收官告罄。
作為中共反腐“正規(guī)軍”，中共中央巡視組已進行了覆蓋大半個中國的３輪巡視，第四輪巡視工作也將在下半年啟動。
今年３月至５月，中央巡視組對北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團開展常規(guī)巡視，對科技部、中糧集團、復旦大學開展專項巡視。日前，巡視組已陸續(xù)完成向上述地區(qū)和單位黨組（黨委）的意見反饋。
一個圖文并茂反映巡視成果的頁面呈現(xiàn)在中紀委網(wǎng)站，從“一把手”違紀違法到基層干部的“小官巨腐”；從選拔任用干部中“跑官要官”，到領導干部插手工程建設的“權錢交易”，此輪巡視組對各種各樣腐敗問題的揭露細致深刻、一針見血。 “今年反饋的問題與第一二輪不一樣的是，講問題的部分多了，肯定成績的部分少了，指出的問題更加直接，甚至可以說是不留情面。”中國人民大學廉政建設研究中心主任周淑真說。
刷新中紀委網(wǎng)站首頁的“要聞發(fā)布”一欄，幾乎每個周末都有一兩個高官在這里被宣布“接受調(diào)查”，這對于中國的老百姓，已經(jīng)不是什么新聞。
從高層“大老虎”，到基層“小巨腐”，在過去的三輪巡視中，一年多來，中共“拍蠅打虎”成績斐然。有統(tǒng)計顯示，自２０１２年１２月到今年６月，約３０名省部級及以上官員接受組織調(diào)查；被公布姓名的被調(diào)查或處罰的官員達４８０余人，涉及全國３１個省、自治區(qū)和直轄市。僅今年上半年就查處３３０余人。
“巡視是獨立而高效的反腐方式，巡視組并不直接辦案，發(fā)現(xiàn)問題后交由各級紀檢部門處理。”陜西一位紀檢部門工作人員說。
中共設立的巡視制度還在不斷創(chuàng)新中保持活力，今年就在常規(guī)巡視外，增加了更為直接、靈活的專項巡視。
“與常規(guī)巡視相比較，專項巡視以問題為導向，既可以針對某個地方或單位，也能針對某個具體案件。哪里有風吹草動，專項巡視就即刻出發(fā)。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波說。
分析人士認為，正式運行已１１年的中共黨內(nèi)巡視制度，將在未來的中共反腐布局中成為重要抓手。隨著巡視制度和不斷健全完善，中央對巡視組“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”的定位將體現(xiàn)得更加充分，巡視對于反腐的“貢獻率”亦將大大提高。
目前，在中央巡視組前三輪工作結(jié)束后，中國仍有１１個省份未被覆蓋。這也讓民眾對將在下半年啟動的中央巡視組第四輪工作充滿期待：還將有多少“蒼蠅”和“老虎”被揪出、懲處？中國反腐的高壓態(tài)勢能否持續(xù)？
在中國目前社會矛盾如此尖銳的環(huán)境下，反腐是促進深化改革，促進社會平和地發(fā)展，改善人民和政府的關系，創(chuàng)造社會發(fā)展良性條件的必然要求。輿論認為，以高壓來遏制腐敗是符合規(guī)律的，也是民心所向。
２０１４年是中國全面深化改革的元年，也是十八大以來中共反腐的關鍵一年。從“蒼蠅”到“老虎”，新時期的中國反腐敗斗爭，邁向了“零容忍”常態(tài)化的新境界。不僅連續(xù)進行各個層面的“打虎拍蒼蠅行動”，毫不手軟地打掉許多“大老虎”“老老虎”“下山虎”，對于民怨較大的基層腐敗和小官巨腐祭出重拳，對紀檢系統(tǒng)的貪腐現(xiàn)象也“自揭家底”。
“真正做到了不留死角、沒有燈下黑，整體反腐態(tài)勢更加立體、持久和深入。”中共中央黨校教授蔡霞說。
反腐專家認為，在反腐領域，高壓態(tài)勢將成為常態(tài)，這是治標行為，關鍵還在于制度建設，這才是治本。而目前緊鑼密鼓的治標舉動就是要為治本贏得時間，達到“標本兼治”。
一些地方政府正在探索地方防治腐敗。廣東省人大已經(jīng)將《預防腐敗條例》列入了今年的立法計劃，新法著眼解決廣東省反腐敗工作中的重點難點問題和群眾反映強烈的突出問題。
如今，中國反腐巨輪已經(jīng)駛?cè)肷詈！２滔颊f，未來只有通過分權治理、依法治權、民主監(jiān)督，樹立制度和法治的權威，進一步完善權力監(jiān)督和體制機制建設，才能真正形成“不能腐、不敢腐、不想腐”的大氣候，腐敗的增量才會真正減少。（采寫記者：李云路 桂濤 姜辰蓉 孫亮全）
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