退休再也不意味著“安全著陸” 追蹤上海海關(guān)原副關(guān)長(zhǎng)卞祖耀涉嫌受賄案
新華網(wǎng)上海8月22日新媒體專電（記者黃安琪 甘泉 吳宇）已經(jīng)退休的上海海關(guān)原副關(guān)長(zhǎng)卞祖耀于今年7月中旬被鄭州檢方帶走，目前正在接受調(diào)查。黨的十八大以來(lái)，一個(gè)個(gè)貪腐的退休官員從中央到地方連續(xù)被查處，可見(jiàn)，退休已然不是“保險(xiǎn)箱”，“老虎蒼蠅”都將被終生追責(zé)。
曾幾次“闖關(guān)”欲逃海外 網(wǎng)傳細(xì)節(jié)與案情不符
記者采訪了解到，卞祖耀案最早由海關(guān)總署紀(jì)檢部門調(diào)查，后由中紀(jì)委指示交由河南省檢察部門偵辦。
據(jù)了解，鄭州市檢察院最多時(shí)投入近百人偵辦該案。今年7月中旬，卞祖耀被鄭州檢方帶走，他當(dāng)時(shí)已退休，目前在鄭州被監(jiān)視居住。此外，上海外港海關(guān)緝私分局局長(zhǎng)凌雄、上海海關(guān)加貿(mào)處處長(zhǎng)朱良、上海海關(guān)調(diào)研員韓金喜也因涉案被立案?jìng)刹椋⒈徊扇?qiáng)制措施。
據(jù)辦案檢察官介紹，卞祖耀長(zhǎng)期被舉報(bào)，對(duì)于中紀(jì)委調(diào)查也已有心理準(zhǔn)備，由于分管過(guò)緝私工作，反偵察意識(shí)強(qiáng)，他曾幾次“闖關(guān)”欲逃往海外，都被攔下。
而針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上流傳的“原上海海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)家中搜出千萬(wàn)現(xiàn)金、給領(lǐng)導(dǎo)送房”等細(xì)節(jié)，鄭州市檢察院表示，案件尚處于偵查階段，偵查終結(jié)將會(huì)移交起訴。“偵查階段暫不便說(shuō)明更多案情，但根據(jù)目前偵查情況，網(wǎng)上傳言關(guān)于卞祖耀貪腐細(xì)節(jié)大多數(shù)與實(shí)際案情不一致。”
“老虎蒼蠅”被終身追責(zé)
梳理中紀(jì)委的“打虎榜”和“滅蠅單”即可發(fā)現(xiàn)，黨的十八大以來(lái)，不少退休或退居二線的官員因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法而被調(diào)查，進(jìn)而被追責(zé)。
今年5月29日，杭州市紀(jì)委宣布，已退休的杭州市政府原副秘書長(zhǎng)、錢江新城建設(shè)指揮部黨委書記王光榮因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查；5月26日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息稱，67歲的湖南省政協(xié)原副主席陽(yáng)寶華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查；3月28日，廣東省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，63歲、已退休兩年的廣東省茂名市原政協(xié)主席馮立梅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題接受組織調(diào)查……
此外，僅2013年，就有3名省部級(jí)退休或退居二線官員因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查：64歲的四川省人大常委會(huì)原副主任郭永祥、59歲的安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科、63歲的湖北省原政協(xié)副主席陳柏槐。
也是在今年6月，上海的一只土地“老虎”——原浦東新區(qū)綜合規(guī)劃土地局局長(zhǎng)萬(wàn)曾煒因受賄一審獲刑15年，他曾手握土地規(guī)劃大權(quán)，為多位開(kāi)發(fā)商“開(kāi)路”，直到退休多年后才被揪出。
“59歲現(xiàn)象”會(huì)否因終身追責(zé)而止？
所謂“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”。在官場(chǎng)上，“59歲”常被一些官員視為退休或退居二線的分水嶺，一些官員在退休前想“最后撈一把”，大肆貪腐受賄，認(rèn)為只要一退休就基本“安全”，這一現(xiàn)象被稱為“59歲現(xiàn)象”。
上海政法學(xué)院社會(huì)管理學(xué)院院長(zhǎng)章友德表示，近來(lái)一批“老老虎”被查打破了這一所謂的“退休后既往不咎”的潛規(guī)則，反腐戰(zhàn)場(chǎng)從“現(xiàn)役”擴(kuò)展到了“現(xiàn)役、退役同時(shí)進(jìn)行”，給不少官員敲響了警鐘，在一定程度上也讓如今臨近59歲的官員有所忌憚，放棄“撈錢”想法。
有專家預(yù)測(cè)，查處退休官員的力度還會(huì)加強(qiáng)，因?yàn)橥诵莨賳T的查處要比在職官員簡(jiǎn)單。在職官員因仍然掌握權(quán)力，查起來(lái)需要更加隱蔽，但是退休官員的人事關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)到老干部局，所以在程序上會(huì)更加簡(jiǎn)單，查處的速度也會(huì)更快。“老年入獄”的恐懼將如一把“達(dá)摩克利斯之劍”懸在貪腐官員頭頂，警醒著廣大公務(wù)員“莫伸手，伸手必被捉”。
但也有專家認(rèn)為，要徹底消除官員退休前的“心癢癢”，不僅要加大查處追責(zé)力度，更要在監(jiān)督反腐機(jī)制上下功夫，真正形成“不想貪、不能貪、不敢貪”的體制機(jī)制。
華東政法大學(xué)行政法學(xué)教授沈福俊表示，唯有重視監(jiān)督反腐的制度建設(shè)，重視群眾舉報(bào)，將所有的權(quán)力都關(guān)進(jìn)籠子里，置于陽(yáng)光下，才不會(huì)讓權(quán)力潛滋暗長(zhǎng)為腐敗的毒瘤。
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