袁純清主政山西關鍵詞：“吏治”與“轉型”

　　新京報快訊(記者 王姝)今年是袁純清主政山西的第4個年頭。8月29日，他出席金融支持山西經濟轉型升級座談會后，之后再未出現在公眾視野。今天，中共中央決定袁純清不再擔任山西省委書記、常委、委員職務，改任中央農村工作領導小組副組長。

　　五年之約無法兌現

　　2010年，時年58歲的袁純清，跨過黃河，由陜西省委書記調任山西省委書記。當時，山西煤礦盜采嚴重、礦難頻發;煤焦腐敗等“絆倒”了當地2000多名干部。

　　袁純清有紀檢工作經歷，在中紀委工作了近4年，曾任中紀委常委、秘書長;同時，袁純清還是公認的學者型官員，擁有經濟學博士后頭銜，著有《和諧與共生》等經濟學專著。從其履歷來看，袁純清契合山西當時的反腐和經濟轉型需求。

　　調任山西前，不論是在團中央，還是在陜西，袁純清都很低調，很少接受媒體專訪。到了山西后，他數次接受鳳凰衛視等媒體的個人采訪，闡述他主政山西的執政思路——“再造一個新山西”，媒體曾報道稱，“袁純清與新山西的‘五年之約’”。

　　履新一年后，袁純清被媒體問及是否感受到“晉官難當”時，回應說，“無論做什么官、在哪兒做官，都難做。” 他主政山西近五年來，談的最多的就是轉型，也一直在試圖刷新吏治。

　　在十八大以來的反腐利劍之下，山西4名在任常委先后因涉嫌嚴重違紀違法被調查。除省委常委之外的另三套班子成員中，也有1名副省長(任潤厚)、1名省人大常委會副主任(金道銘)、1名省政協副主席(令政策)落馬。

　　幾乎上述每一名山西省級高官被調查后，都被揭出與“煤老板”等商人勾連、權錢交易“內幕”�？梢�，山西這個煤炭資源大省，官商網絡盤根錯節，已滲透到省級高層，并浸透到紀檢監察等關鍵領域�，F在的山西，反腐形勢嚴峻。

　　整頓吏治遭遇“堵心煤”

　　主政山西時，對于煤焦腐敗、礦難頻發等山西存在的突出問題，袁純清“診斷”出的病因是“干部作風問題”。他曾屢次強調，“山西過去經常發生礦難事故，政府效率不高，發展轉型也較慢，這一系列現象，都是和干部作風緊密相關的——一是閑話生非的不良之風，二是拉拉扯扯的庸俗之風，三是吃拿卡要的惡劣之風”。

　　為此，他分別于上任百日后、2011年年底，推出了兩次整頓干部作風行動。兩次整風，至少1300多名干部被處理。

　　2011年初，袁純清還曾代表山西省委常委作出八項承諾，包括“不干預或插手工程建設項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場交易活動”;“不干預或插手工程建設項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場交易活動”。

　　事實表明，4名正接受中紀委調查的山西省委常委，未能守住上述承諾。

　　當地媒體的報道顯示，袁純清推行的整風行動，曾陷入“上有政策、下游對策”僵局。

　　如首次高調整風后，山西省委省政府曾出臺“愛心煤”政策，連續5年為農村低收入家庭每戶免費發放1噸過冬煤炭。但百姓很快就在網上曝光，“愛心煤”成了“堵心煤”，有的地區發放的煤炭半數以上是矸石，根本就不能燒;有的地區要求農民交運費，給鄉干部發工資，因為鄉干部看煤場，很辛苦。

　　據當地媒體報道，上述行為出乎袁純清預料，他要求徹查，同時表示“解決干部隊伍中存在的作風問題就像割韭菜，必須一茬接一茬不停地割”。

　　“山西不差錢，差的是什么?”

　　袁純清上任時，山西煤改已收工在即。來自山西政府內部的估測認為，7成煤炭收歸國有之后，僅付給民營煤炭主的資金就應該在四千億人民幣左右。而一些投行機構，如德銀則認為，這筆資金應該高達萬億規模。

　　2011年6月，接受鳳凰衛視采訪時，袁純清也給煤改后的私營礦主腰包，算了一筆賬。

　　“從一個更廣泛的意義上講，山西是有錢的”，袁純清說，很多開礦的民營企業，錢不一定存在山西，可能存在別的地方，“有的人說有五千億人民幣呀，也有人說八千億人民幣，我個人認為至少是三千億人民幣以上。就是說，和我們同等GDP的省份，我們的存款余額大概高于同等GDP的省份三到五千個億”。

　　“山西不差錢，差的是什么?”，在采訪中，袁純清分析認為，“大量的錢并沒有放在山西在投資，都跑到外省去了，如何讓這些資金能夠回流，關鍵是第一要有好項目，第二要有好的投資環境”。

　　為此，主政山西以來，袁純清談的最多的就是轉型，煤炭產業轉型升級。這也是其“再造一個新山西”的主要內容之一，致力于提升山西的產業環境、投資環境，吸引“煤老板”資金“回流”。

　　事實上，近年來，不少“煤老板”的巨額資金回流到了山西，投資于房地產業等行業。但媒體披露的金道銘、聶春玉等山西省部級高官的案情顯示，資金回流的“煤老板”們，與高官形成了利益共同體。當地煤炭大亨邢利斌就被曝出，是山西省委常委、秘書長聶春玉和原副省長杜善學的背后“金主”，且與呂梁市原副市長張中生有經濟往來。

　　編輯：李雪瑩(新京報新媒體作者：王姝)