新華網(wǎng)北京10月16日電 黨的十八大報告中指出：“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。”就如何樹立憲法權威，新華社記者采訪了中國人民大學法學院韓大元教授。
記者：我國憲法發(fā)展面臨哪些新挑戰(zhàn)、新問題？
韓大元：首先，憲法虛無主義傾向?qū)е聦椃ㄎ谋镜钠毡椴蛔鹬�。一是公然違反憲法條文；二是以批評憲法為習慣，把改革中存在的問題簡單歸結到憲法文本上；三是不認真對待憲法文本，遇到問題撇開憲法；四是雖表面上尊重憲法，但實際上遠離憲法，與憲法保持一定“距離”。
第二，公務員，特別是一些高級干部的憲法理念脆弱，憲法意識淡薄，在關系國家核心價值觀與利益問題上，缺乏憲法自信，導致社會價值觀的混亂，憲法權威受損害，社會上不按照憲法辦事的現(xiàn)象大量存在。
第三，公民的基本權利救濟沒有得到應有的重視，社會整體信任度下降，人權保障觀念還需要加強。近年來，越來越多有關基本權利的事例涌現(xiàn)，特別是死刑冤假錯案的出現(xiàn)使民眾失去對司法的信任，無法建立穩(wěn)固的社會信任體系。
第四，憲法自身的實踐性和審查機制還需要加強。憲法在社會生活中的調(diào)整功能沒有得到有效發(fā)揮，憲法沒有有效地約束公權力，公權力濫用現(xiàn)象嚴重，公民基本權利受到侵犯時，不能提供及時有效的救濟。另外，憲法審查機制不完善是憲法實施狀況不理想的根本原因。
記者：憲法權威與法治中國是什么關系？
韓大元：法治中國的核心是“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”，要通過憲法治理國家，把憲法作為國家治理的基礎與保障，強調(diào)法治思維，維護憲法和法律權威；強調(diào)憲法的教育與普及，形成社會共識與凝聚力；強調(diào)司法的公正與獨立審判權、檢察權，實現(xiàn)社會正義；強調(diào)基本權利的保護，用法治解決民生問題。法治中國是法治國家建設的新表述，其基礎是憲法權威的維護，法治中國的實現(xiàn)方式與保障是憲法的全面實施。
記者：如何樹立憲法權威，建設法治中國？
韓大元：應當從國家治理體系現(xiàn)代化高度，進一步提高對憲法重要性的認識。樹立憲法權威是國家治理能力提升、治理體系完善、治理方式法治化的基本出發(fā)點。
堅持“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”的原則。黨的十八大報告強調(diào)：“黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動�！秉h的權威與憲法權威是統(tǒng)一的，并不矛盾，要處理好黨的政策與國家法律的關系，不能把黨的政策凌駕于憲法和法律之上。
加強憲法實施，應當強化憲法監(jiān)督機制。黨的十八大報告指出：
“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。”習近平總書記說：“加強對憲法和法律實施情況的監(jiān)督檢查，健全監(jiān)督機制和程序，堅決糾正違憲違法行為�！�
加強憲法實施，維護社會穩(wěn)定和國家核心利益。憲法穩(wěn)定是國家穩(wěn)定的基礎，要用憲法來維護國家的統(tǒng)一，用憲法維護國家的核心利益，包括主權、領土完整、社會穩(wěn)定、憲法基本制度、國家統(tǒng)一與可持續(xù)發(fā)展等等。
準確理解我國社會主義憲法的本質(zhì)與核心價值，積極推動中國特色社會主義憲政制度發(fā)展。中國憲法的優(yōu)勢與特點是政治上，堅持共產(chǎn)黨的領導；理論指導上，堅持馬克思主義的指導思想；經(jīng)濟上，堅持社會主義基本經(jīng)濟制度；政權組織形式上，堅持人民代表大會制度；核心是將黨的領導、人民當家作主與依法治國有機結合起來。
提高公務員，特別是領導干部的憲法意識。認真執(zhí)行憲法、擁護并模范遵守憲法，是所有公職人員的政治道德和憲法義務。憲法思維是法治思維的基礎和出發(fā)點。我們要以憲法思維研究、解決中國社會發(fā)展面臨的重大憲法問題，以法治思維、法治方式解決各種社會矛盾。（記者張羽、程子龍、李萌）
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