昨日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“中央深改小組”)第六次會議召開。這是四中全會后，中央深改小組首次召開會議，會議的主題也聚焦在了“運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革”。
《法制晚報》記者對中央深改小組召開的六次會議的內(nèi)容進(jìn)行盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，深改小組至少審議通過了26個意見、方案、報告等文件。
文件內(nèi)容分別聚焦在深化改革的組建分工、明確任務(wù)重點(diǎn)、理清改革次序、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)等，細(xì)致地勾勒了一條明晰的改革工作路徑，也為地方深化改革樹立了模本。
盤點(diǎn) 創(chuàng)立以來已經(jīng)審議了26個文件
《法制晚報》記者對過去的6次深改小組會議內(nèi)容進(jìn)行盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，審議重點(diǎn)事項(xiàng)意見、方案、報告成了每次會議必不可少的一部分。自創(chuàng)立以來，深改小組會議上審議的文件數(shù)量已達(dá)26個之多，內(nèi)容分別聚焦在深化改革的組建分工、明確任務(wù)重點(diǎn)、理清改革次序、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)等方面。
今年1月22日，深改小組召開第一次會議，審議并通過了三個綱領(lǐng)性的工作細(xì)則——深改小組工作細(xì)則、深改小組專項(xiàng)小組工作細(xì)則和深改小組辦公室工作細(xì)則。
在第一次會議中，習(xí)近平指出，“對改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決”，“三中全會各項(xiàng)具體改革舉措，要有時間表，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，以多種形式督促檢查，指導(dǎo)和幫助各地區(qū)各部門分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。”
隨后在2月28日召開的第二次會議中，會議開始明確今年改革的任務(wù)和重點(diǎn)。
此次會議要求中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門對各自工作任務(wù)進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、明確分工，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，提出可檢驗(yàn)的成果形式和時間進(jìn)度安排。
細(xì)化內(nèi)容狠抓落實(shí)
《法制晚報》記者發(fā)現(xiàn)，前兩次深改小組會議，提出了總體要求和實(shí)施規(guī)劃，在接下來的幾次深改小組會議中，內(nèi)容一次次細(xì)化，改革推進(jìn)的重點(diǎn)更加明確，如戶籍改革、司法體制改革。
值得注意的是，在6月6日審議《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》后，7月30日，國務(wù)院發(fā)布了正式文件，標(biāo)志著進(jìn)一步推進(jìn)戶籍改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。這是首個國務(wù)院層面推出的具體改革路線圖，專家也將此視為戶籍制度改革的“高規(guī)格”配置。
在第四次會議上，重點(diǎn)審議了央企主要負(fù)責(zé)人薪酬改革方案。第五次會議上，審議了土地承包經(jīng)營權(quán)等方面內(nèi)容。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“狠抓落實(shí)”是做好下一步工作的關(guān)鍵，實(shí)施方案、實(shí)施行動、督促檢查和改革成果，“四手”都要“抓到位”。
無論是強(qiáng)化督促考核機(jī)制實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，還是建立健全改革舉措實(shí)施效果評價體系，都是為了實(shí)現(xiàn)“分兵把守，守土有責(zé)，主動出擊，貼身緊逼”，“真槍真刀推進(jìn)改革”。
10月27日
(第六次)
審議加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)意見；審議關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)工作進(jìn)展及推廣意見；審議加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)意見；審議國家重大科研設(shè)施和儀器向社會開放的意見
9月29日
(第五次)
審議引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的意見；審議積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案等
8月18日
(第四次)
通過三中全會重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃和上半年深化改革工作進(jìn)展報告；審議央企薪酬制度改革方案等
6月6日
(第三次)
要求把握好重大改革次序，有限推進(jìn)基礎(chǔ)性改革；審議財稅體制改革、戶籍改革方案；審議通過司法體制改革試點(diǎn)意見和上海試點(diǎn)工作方案，通過設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院方案
2月28日
(第二次)
明確今年改革任務(wù)和重點(diǎn)；研究三中全會提出的立法要求和任務(wù)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、司法、社會體制改革不同進(jìn)度的匯報或明確方案、分工
1月22日
(第一次)
通過深改小組工作規(guī)則、下設(shè)專項(xiàng)小組工作規(guī)則及名單；通過中央各部門針對改革重要舉措分工方案；對地方、部委進(jìn)行改革總動員 文/記者王選輝
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