切實發揮領導干部個人有關事項報告制度在從嚴管理監督干部中的作用
——中組部負責人就開展領導干部個人有關事項報告抽查核實工作答記者問
漫畫：清白做官。 新華社發 朱慧卿 作
新華網北京１２月６日電（記者華春雨）經中央批準，中央組織部２０１４年在全國范圍內啟動開展了領導干部個人有關事項報告抽查核實工作，目前工作進展順利，取得初步成效。日前，中組部負責人接受記者采訪，就開展抽查核實工作回答了記者提問。
問：請您介紹一下，中組部今年在全國推開領導干部個人有關事項報告抽查核實工作，背景是什么？
答：實施領導干部報告個人有關事項制度，是黨中央作出的重要決定，是加強領導干部管理監督、促進領導干部廉潔自律的重要舉措。因為報告事項中有相當一部分屬于家庭財產方面的內容，所以從一定意義上說，這也是中國特色的領導干部財產報告制度的探索。２０１０年５月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳修訂印發了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，要求副處級以上領導干部每年如實向組織報告婚姻、出國（境）、收入、房產、投資、配偶子女從業等１４個方面的個人有關事項，自覺接受黨組織監督。《規定》印發以后，各級組織人事部門連續４年組織領導干部集中填報了個人有關事項。但由于“只填報不核實”，一些領導干部對報告個人有關事項態度不端正、填報不嚴肅，不同程度地存在漏報、錯報等問題；少數領導干部心存僥幸，不如實填報或者隱瞞不報。這在一定程度上影響了報告制度的執行效果，使報告制度對領導干部的監督約束作用衰減。黨的十八大以來，黨中央在黨要管黨、從嚴治黨方面采取一系列重大舉措，對加強干部管理監督提出了嚴格要求。十八屆三中全會明確提出，要認真執行領導干部報告個人有關事項制度，并開展抽查核實工作，如果填報的和實際情況不一樣，就要搞清楚為什么，不能糊弄黨組織。為認真貫徹落實中央決策部署，中組部正式啟動開展了領導干部個人有關事項報告抽查核實工作，這是深化黨建制度改革的一項重要任務，也是新形勢下加強領導干部管理監督的創新舉措。
問：請您介紹一下今年組織開展抽查核實工作的具體情況？
答：領導干部個人有關事項報告抽查核實工作政策性強，工作量大，情況復雜。為確保抽查核實工作開好局、起好步，中組部２０１４年１月印發《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法（試行）》，明確了抽查核實工作的原則、項目、對象范圍、方法、結果處理和紀律要求等。抽查核實包括隨機抽查和重點抽查兩種方式。隨機抽查體現普遍性，每年集中開展一次，按一定比例進行核實。重點抽查體現針對性，主要是根據工作需要，對擬提拔的部分考察對象、擬列入后備干部人選對象、巡視工作中需要核實的對象，以及群眾舉報反映的對象等進行核實。抽查核實重點是將領導干部本人填報的內容與有關職能部門的查詢結果逐一進行比對，看填報是否完整準確。抽查核實工作由各級組織人事部門按照干部管理權限進行，具體由干部監督機構負責組織實施。
為做好抽查核實工作，經中央同意，中組部牽頭建立了由１３個職能部門參加的抽查核實聯系工作機制。省、市兩級黨委組織部門在黨委的領導下，也全部建立了抽查核實聯系工作機制。目前，全國已基本形成組織人事部門協調一致、上下聯動的工作運行機制和有關職能部門各負其責、密切配合的信息查詢機制，為有力有序開展抽查核實工作打下了堅實基礎。
問：２０１４年的抽查核實工作取得了哪些成效？
答：２０１４年，各級組織人事部門把開展領導干部個人有關事項報告抽查核實，作為全年組織工作的３項重點任務之一，采取有力措施扎實推進。中組部率先在中管干部中開展抽查核實，各地各單位組織人事部門按照部署要求積極推進抽查核實工作。總體上看，在相關部門的支持配合下，這項工作進展順利，成效比較明顯。截至目前，中組部已抽查核實中管干部、省部級后備干部等１５５０名，各地各單位已抽查核實廳局級、縣處級領導干部６０１７０名。通過開展抽查核實工作，一是在防止干部“帶病提拔”上發揮作用。比如，今年以來，因抽查核實發現問題，已有５名擬提拔中管干部被取消提拔資格，有數十名廳局級、縣處級考察對象被取消提拔資格。二是促進了領導干部廉潔自律。通過對領導干部“家產”和“家事”情況的抽查核實，對領導干部遵規守紀、“干凈”做官起到了倒逼作用，領導干部的戒懼意識普遍增強。如湖北省通過抽查核實將６名發現有問題的省管干部移交省紀委調查處理，在領導干部中產生了很大震懾。領導干部報告個人有關事項制度在從嚴治吏方面的作用已得到強化和顯現。
問：對抽查核實中發現不如實填報或者隱瞞不報的，如何處理？
答：如實向黨組織報告個人有關事項，是領導干部必須遵守的政治紀律和組織紀律。從今年的實踐看，各級組織人事部門對抽查核實結果的運用高度重視，把抽查核實結果作為領導干部對黨組織是否忠誠老實的重要標志，作為領導干部是否清正廉潔的重要依據，作為領導干部是否“帶病”的重要診斷，切實運用到干部選拔任用和管理監督工作中。對填報不規范或錯報、漏報的，一律要求重新填報或限期補報；對未如實填報的，一律要求領導干部本人作出說明，并根據說明情況由組織人事部門干部監督和干部工作機構研究提出是否影響任用的意見；對有意瞞報的，不得提拔任用，不得列入后備干部人選；對發現違規問題的，責令其限期改正；對涉嫌違紀違法的，將問題線索移交紀檢監察機關調查處理。堅決維護報告制度的權威性和報告紀律的嚴肅性。
問：下一步，中組部將采取哪些措施深入推進抽查核實工作？
答：中央對抽查核實工作高度重視，要求做到真查實查，見到成效。下一步，我們將按照中央要求，進一步加大抽查核實工作力度，重點做好以下幾方面工作：一是認真總結推廣有效工作經驗，指導督促各地各單位全面實施擬提拔干部個人有關事項報告抽查核實制度，切實防止干部“帶病提拔”。二是針對未如實填報或者瞞報的組織處理問題，進一步研究制定領導干部個人有關事項報告抽查核實結果認定和處理辦法。三是協調有關職能部門進一步推進信息化建設，讓信息查詢更快捷更準確。我們相信，隨著工作措施的不斷完善和推進，隨著有關職能部門信息化建設水平的提高，抽查核實工作在從嚴治黨、從嚴管理監督干部方面將發揮更大的作用。
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