【財(cái)新網(wǎng) 】(記者 蔣飛 徐和謙)在上?缒暌共忍な录l(fā)生后,不少接近現(xiàn)場(chǎng)的目擊者表示,今年外灘跨年活動(dòng)沒(méi)有見(jiàn)到以往的武警戰(zhàn)士肩并肩站人墻限流,交通管制措施的范圍和力度也比往年較小。
從2012年到2014年元旦,上海市在跨年夜已連續(xù)舉辦三年的“外灘燈光秀”,今年則首度移往距外灘陳毅廣場(chǎng)約500米外、位于蘇州河和黃浦江交匯處的外灘源舉行。12月23日,新民網(wǎng)對(duì)此消息率先進(jìn)行了報(bào)道。
緊接著的12月25日,上海本地的《東方早報(bào)》刊發(fā)報(bào)道《“跨年燈光秀”今年移師外灘源:讓路少封些,讓交通影響小些》,引述了燈光秀協(xié)調(diào)工作人員解釋了燈光秀易址的原因。
往年,由于燈光秀在黃浦江畔的外灘舉行,致使上海市管理當(dāng)局必須對(duì)中山東一路、北京東路、四川中路等交通要道和周邊區(qū)域進(jìn)行全面管制,禁止車輛通行;跨江渡輪必須雙向停航,上海地鐵南京東路站也必須封站。上述措施,過(guò)去三年間都對(duì)上海市的重要交通干道帶來(lái)長(zhǎng)時(shí)間影響,也不利于數(shù)十萬(wàn)名群眾在跨年活動(dòng)結(jié)束后的迅速疏散。
報(bào)道稱,大面積封閉道路,導(dǎo)致往年的活動(dòng)當(dāng)晚周邊道路車輛非常堵塞,封閉道路也讓部分公共交通改線,給市民也帶來(lái)很大的不方便。改在外灘源舉辦,則只需要臨時(shí)封閉圓明園路等非主干道,帶來(lái)的交通影響比較小。
東方衛(wèi)視也報(bào)道了外灘燈光秀易址到外灘源舉辦的消息,一些網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載了報(bào)道視頻。
12月30日,外灘所在的上海黃浦區(qū)官方網(wǎng)站上海黃浦以“燈光秀移至外灘源 交通壓力大大減小”為題發(fā)表消息。這則消息的內(nèi)容多處引用了《東方早報(bào)》上述報(bào)道。但目前消息的網(wǎng)頁(yè)已經(jīng)無(wú)法正常打開(kāi),只能查看網(wǎng)頁(yè)快照。
但12月31日晚外灘人流依然如織。前往觀看燈光秀的不少是慕名而來(lái)的外地大學(xué)生和游客,事前并不清楚今年“跨年燈光秀”將移址舉行,外灘不會(huì)有特別演出活動(dòng)的消息,仍然依照傳統(tǒng)涌向外灘最知名的景點(diǎn)——陳毅廣場(chǎng)。
上海市公安局黃浦分局在1月1日下午3時(shí)12分舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,今年在外灘區(qū)域聚集的群眾數(shù)量,大致與往年相仿,警方也相應(yīng)增加了在街面進(jìn)行觀察和備勤的人數(shù)。
但也有31日晚出現(xiàn)在外灘的群眾稱,今年由于交通管制范圍縮小,因此警力在外灘地區(qū)的覆蓋范圍,也僅有往年的大約三分之一;至于移往“跨年燈光秀”今年度場(chǎng)址外灘源周邊的執(zhí)勤警力則相應(yīng)增加。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院安全工程系副教授王起全則曾在一篇論文中指出,目前針對(duì)大型非常規(guī)建筑物的設(shè)計(jì)和緊急疏散需求,中國(guó)尚無(wú)頒布相關(guān)法規(guī)或制定此類方針。而民間也缺乏制度化的大型集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)疏散演習(xí),導(dǎo)致一般民眾乃至于現(xiàn)場(chǎng)管理人員,對(duì)于人流疏散的應(yīng)急常識(shí)都仍顯缺乏。