9月9日,老王現身,會見出席“2015中國共產黨與世界對話會”的外方代表。
同樣發生于9月9日的,是中紀委官網首頁頭條掛出了一則新聞——寶鋼集團原副總經理兼韶鋼原董事長趙昆因違反中央八項規定精神被嚴肅查處。耐人尋味的是,這是一則舊聞。早在8月3日,趙昆被處分的新聞就出現在了寶鋼集團的門戶網站上。
中紀委很少做沒有意義的舉動。此次亦然。
2015.9.9
坊間有種傳說,傳說啊,老王一旦出現,反腐戰場總有大事兒會公布。
是不是這樣?島叔覺得很難說,也沒有必要做這樣的猜測。一件事,所謂“大”“小”,需要辯證地看。一件看起來很大的事情,可能起于青萍之末,一件看起來很小的事情,背后又也許折射著大大的背景。事情的緣起、緣滅,總有一個過程。每一剎那的定格,都需要在其因果鏈條中才能得到其應有的意義。
比如趙昆被撤職、責令退還相關違紀費用這件事。
一般地理解,這不算什么大事。論級別,他也就是個廳局級;論處分,也沒到定罪量刑的份上。甚至就連公開的違紀事實,看起來也沒那么“震撼”——“不過是”公款住別墅、喝洋酒、抽雪茄、旅游,違規出入私人會所、打高爾夫,接受下屬贈高價雪茄之類。
然而,誠如島叔前面所言,“每一剎那的定格,都需要在其因果鏈條中才能得到其應有的意義。” 這世界上,沒有比搬根木頭到南門更小的事情了吧。商鞅就是利用這件小事,樹威立信,成就了一個強大的秦國。同樣,一個廳局級國企負責人的倒掉,本來是一件小事,但被中紀委掛在首頁昭告天下、大張旗鼓地示眾,其意義就不能再謂之“小”了。
2015.8.3
前面說過,早在8月3日,趙昆被查處的消息,就已經通過寶鋼官網發布了。
同樣是8月3日,中紀委官網“學思踐悟”專欄刊出了一篇新文章:《推動國有企業從嚴治黨之四——深化改革 健全制度 加強監管》。
關于“學思踐悟”專欄,島叔需要提示一下。那就是——值得島友們花點時間“學思踐悟”一下。這么說吧,這個專欄每周出一篇,圍繞一個重大主題進行系列評論的方式,頗似人民日報的“本報評論員”文章,而且,這些文章行文中有不少段落依然帶有某些口語的痕跡,那種風骨,可不僅僅只是“好讀”!
好了,回到主線。“學思踐悟”專欄中“推動國有企業從嚴治黨”的系列文章,從7月13日,到8月10日,一共發了五篇。也就是說,集中一個月的時間,連續在宣傳上發力做鋪墊,力圖在思想認識上,引起人們的高度重視。
要知道,這個專欄從去年9月開辦至今,一共只做過11個專題。其中,有“主體責任”,有“紀檢體制改革”,有“派駐機構”,也有“國企從嚴治黨”。對國企反腐整風的重視程度,不必多說了。
而在幾乎同一時間段內,中央紀委更主要的經歷還放在巡視上。一個是今年第二輪巡視在7月初完成了入駐,本輪巡視中央企占到17家,加上首輪全部26家,巡視已經覆蓋43家。另一個是制度建設取得大成果,《中國共產黨巡視工作條例》在8月中旬印發。
順便說一句,根據巡視工作條例,“本條例自2015年8月3日起施行。”
又是一個8月3日。不得不說,寶鋼這位前趙副總,確實會趕“大日子”。
2015.1.29
今年,對國企來說,是一個“反腐大年”。這個判斷,應該從年初就可以得出了。1月29日,王岐山在中紀委五次全會的工作報告里,第三部分講2015年的主要任務,專列一段講了國企的問題。
“國有企業是公有制為主體的經濟基礎的重要體現,是中國特色社會主義的基石。堅持從嚴治黨,國有企業不能例外。今年要加大對國有企業的巡視力度,探索分行業、分領域開展專項巡視,實現對中管國有重要骨干企業巡視全覆蓋。”
之后不到一個月,2月11日,老王出席中央巡視工作動員部署會并講話。會議傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神。會議指出,中央決定今年完成對中管國有重要骨干企業和金融企業巡視全覆蓋。
所以,無論是中管國企巡視全覆蓋,還是學思踐悟系列文章,都是趙昆和趙昆們被查處落馬的大背景。折射出的,是當前國有企業中出現的問題,和中央要解決這些問題的決心和手段。
這些問題就集中體現在系列第一篇《全面從嚴治黨 國企尤為緊迫》中——巡視發現,有的企業黨組織貫徹黨的路線方針政策態度不堅決、執行不到位;違背黨的組織原則,用人不守紀律、不講規矩,“黨管干部”變成“一把手”管干部,搞“一言堂”、“家天下”。中央八項規定頒布后,有的仍然頂風違紀,花巨資購買豪華度假村,攜妻帶子公款打高爾夫球;教育實踐活動剛剛告一段落,就接著公款吃喝送禮。權力尋租、以權謀私問題嚴重,親屬子女圍著企業轉,靠山吃山、損公肥私;以改革為名,打著建立現代企業制度的旗號,賤賣貴買、予取予求,侵吞國有資產如探囊取物。更為嚴重的是,利用掌握的國有資源,搞團團伙伙、利益輸送,圍獵領導干部。”
比對一下今天公布的趙昆違紀事實部分:“經查,2013年8月和12月,趙昆在韶關鋼鐵召開會議期間用公款入住別墅,并組織董事、高管用公款喝洋酒、抽雪茄,同意部分參會人員公款旅游。2013年6月和2014年3月,違規公款接待,共花費49200元。2014年5月和9月,違規出入廣州某私人會所,與業務合作單位吃喝。2013年5月和2014年4月,由韶關鋼鐵參股企業出錢打高爾夫球。2013年以來,先后6次接受下屬人員贈送每盒價值260元至900元不等的雪茄煙。”
沒錯,前者體現的是邏輯的歸納法,而后者則體現演繹法。
現在回過頭來看老王會見外賓,也會很有意思——島叔經常看老王外事會見活動的通稿,他基本上都體現了“以我為主”的風格:雖然是外事會見,但談的依然是全面從嚴治黨、執政黨自身建設等看起來很“內部”的話題。
按島叔的理解,這些問題,其實正是全世界都在關注的事情。一是作為全球第二經濟體和最大市場的中國,反腐敗行動和政治生態的重構,無疑會對所有的利益相關方產生或多或少的影響。其二,腐敗現象是個世界性難題,反腐敗也是個世界性的共識,這里面幾乎沒有什么意識形態的差異,中國遏制腐敗的手段和效果,也是極具典型意義的。
中紀委揮師中管國企,原因不難理解。國企太重要了。“黨領導下的國有企業是全面建成小康社會的重要力量,是中國特色社會主義的重要支柱,是公有制為主體的經濟基礎的重要體現。”
而同時,國企也是深化改革的重要領域。國務院國資委官方微博、微信9月7日晚透露,《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》已經中央審議通過,近期將正式對外公布。雖然具體公布時間不詳,但事實上有關方面近幾個月來已對國企改革事宜頻頻提及。
6月初,中央全面深化改革領導小組通過了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》和《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》兩份文件。7月底,習近平在東北考察時對國有企業改革提出三條“硬標準”,即有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能。習近平在該月內四提國企改革,曾一度被解讀為總方案出臺在即。
從這個意義上來說,中紀委今年面對國企的頻繁出手,其實也是再為即將開始的國企深化改革進行摸底清障工作。趙昆等人,顯然在這一輪摸底中,露出了馬腳。
——很多國企負責人覺得自己有特殊性,認為國企領導是不是可以同其他黨政干部區別對待,辦公室能大一點,坐的車子能好一些?有的說,因為業務需要,是不是能夠在落實中央八項規定精神上有所變通,可以公款宴請、打高爾夫球、持會員卡?甚至有人提出,企業要講經濟效益、展現活力,能不能在管黨治黨、黨風廉政建設上松一點,給企業黨組織的主體責任和監督責任單獨出個規定,列一個清單。諸如此類論調不絕于耳,實際上就是“國有企業特殊論”。
就在趙昆落馬的前一周,“學思踐悟”專欄本系列的第三篇《管黨治黨沒有特殊》,專門講到了國企負責人的心態問題。
足為后來者鑒。
文/東郭栽樹
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