10月16日，中央紀(jì)委公布了4起要案信息，河北省委原書(shū)記周本順、國(guó)家安監(jiān)總局原局長(zhǎng)楊棟梁，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席潘逸陽(yáng)和南寧市委原書(shū)記余遠(yuǎn)輝均因“嚴(yán)重違紀(jì)”被開(kāi)除黨籍和公職。其中，周本順、楊棟梁是中央委員，潘逸陽(yáng)和余遠(yuǎn)輝為中央候補(bǔ)委員。
中央紀(jì)委對(duì)此四人的“雙開(kāi)”通報(bào)，措辭方面有一些變化：一是在王岐山多次強(qiáng)調(diào)紀(jì)法分離的背景下，涉及貪腐、行賄、受賄等法律用詞在這次通報(bào)中均沒(méi)有出現(xiàn);二是通報(bào)增列了“嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”的雙開(kāi)通報(bào)措辭;三是通報(bào)將官員違紀(jì)行為，按所違反的違紀(jì)類(lèi)別進(jìn)行歸類(lèi)通報(bào)。
紀(jì)委通報(bào)新常態(tài)
中央紀(jì)委關(guān)于周本順等4人的通報(bào)，未采用貪腐、行賄、受賄等法律用詞。使用了“收受財(cái)物問(wèn)題”、“送給他人財(cái)物問(wèn)題”等表述方式。
例如對(duì)周本順的通報(bào)中提到，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受財(cái)物問(wèn)題涉嫌犯罪。對(duì)潘逸陽(yáng)的通報(bào)提到，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受財(cái)物;為謀求個(gè)人職務(wù)調(diào)整，送給他人財(cái)物問(wèn)題涉嫌犯罪等。
無(wú)界新聞?dòng)浾卟檎抑醒爰o(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)的消息，發(fā)現(xiàn)10月12日發(fā)布的吉林省體育局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)宋繼新等2人被雙開(kāi)的通報(bào)中，還有使用“收受賄賂”等法律用詞的表述。此后的雙開(kāi)通報(bào)中，未見(jiàn)使用此種表述方式。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水對(duì)無(wú)界新聞表示，中央紀(jì)委的通報(bào)表達(dá)方式的轉(zhuǎn)變是落實(shí)將黨紀(jì)和法律分開(kāi)，先紀(jì)后法。從通報(bào)中明顯能夠感覺(jué)到，落馬官員在沒(méi)有得到司法審判之前，主要的錯(cuò)誤和腐敗行為，是違反黨內(nèi)紀(jì)律，中央紀(jì)委根據(jù)官員違反紀(jì)律的情況做出通報(bào)。
莊德水表示，新版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已審議通過(guò)，中央紀(jì)委此次的雙開(kāi)通報(bào)，也是同新版《處分條例》相對(duì)接，中央紀(jì)委關(guān)于周本順等人的通報(bào)可能會(huì)成為范本，這種措辭方式以后或許會(huì)成為常態(tài)。
提違反八項(xiàng)規(guī)定
中央紀(jì)委及各地紀(jì)委關(guān)于官員違反中央八項(xiàng)規(guī)定的通報(bào)時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端，比如近日中央紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)121起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。但是紀(jì)委部門(mén)在官員的雙開(kāi)通報(bào)中，提及官員違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，較為罕見(jiàn)。
中央紀(jì)委關(guān)于周本順、楊棟梁等四人的通報(bào)中都使用了“嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”的表述。
莊德水表示，違反八項(xiàng)規(guī)定的精神也是違反黨紀(jì)的一部分，黨紀(jì)黨規(guī)有一定的滯后性，新版《處分條例》也不會(huì)把官員所有的違紀(jì)行為都納入到其中。但是官員行為只要是同八項(xiàng)規(guī)定精神相違背，就會(huì)受到黨紀(jì)處罰，避免官員的僥幸心理。
這些行為都是違反黨紀(jì)
12日的政治局會(huì)議審議《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。新華社的通稿顯示，新版《處分條例》包含六個(gè)方面：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律。
這六項(xiàng)紀(jì)律中的部分紀(jì)律在這次通報(bào)中有體現(xiàn)。此番中央紀(jì)委對(duì)落馬官員的違紀(jì)問(wèn)題的表述，涉及政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等。
無(wú)界新聞?dòng)浾?秦旭曌
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