昨天下午，北京市委書記郭金龍參加北京市十四屆人大四次會議東城團全團會，與代表們一起審議了政府工作報告。他介紹了北京行政副中心建設的重要意義以及新時期首都應具備的新功能。在談到環境保護話題時，郭金龍感慨，生態沒有替代品，綠色發展是首都持續發展的必要條件。“去年12月份，連續出現的嚴重污染天，那真叫徹夜難眠啊。”郭金龍感嘆道。

　　【行政副中心建設】

　　建行政副中心是首都發展規律

　　“建行政副中心其實不是一個很特殊的事情，發展就要有變化，坦率地講，中國很多城市，經過多年發展，是會搞行政區遷建的。”他舉例說，自己曾工作生活過的一些地方，也開始建新的行政區。國外也有城市同樣在遷行政區，如埃及的開羅新區。

　　“中國的國際影響力越來越大，我們做北京工作應深入研究，國家和人民需要怎樣一個首都，用老百姓的話說，怎么配得起中國的首都。”郭金龍說，我國的國際交往越來越多，如果北京到處都堵車，無法保證外交禮儀，只能一有國事活動就必須交通管制。

　　郭金龍說，包括空間也是這樣，現在那么擁擠所以空間要騰。東西城加起來92平方公里，如果都擠在這一個地方，是擠不下了。

　　【非首都核心功能疏解】

　　核心區基礎服務品質不會變差

　　“二環前不久搞了個外地車限行的規定，這都是不得已而為之，但這樣做總比堵在那里不走強。”

　　郭金龍舉例說，首都發展到現在面臨的是一個怎樣滿足新時期新需要的課題，特別是怎樣承載政治中心、文化中心、國際交往中心這三個首都核心功能。所以，如按照建設和諧宜居之都為目標，各方面壓力大，就需要對外疏解一些。

　　“有代表講到，感覺學生一放假就不堵車，這不僅僅是車多一方面的問題。”郭金龍說，承載首都核心功能，面臨很多問題，但主要是現在北京所承載的功能過于集中，功能太多。此外，供暖季污染天采取單雙號，這個市政府也研究過，這些都是需要解決的難題。反過來說，北京人太多，醫院動一動，搬一搬，也會起到分流核心區就診人數的作用。但可以保證的是，遷走以后，核心區的醫療等基礎服務品質不會變差。

　　【環境保護】

　　“南水進京”泡茶水垢少了

　　在談到環保問題時，郭金龍提高了聲調，邊說邊用右手的圓珠筆敲了敲桌子“再一個是生態，生態是沒有替代品的，綠色發展是北京持續發展的必要條件。”

　　人民群眾對空氣、飲水的品質要求越來越迫切。尤其對空氣質量的要求，在這里還是要說，大氣污染及其治理是發展到一個階段出現的問題。去年有一些重大活動，一直到11月份，空氣質量都是向好的，那時候細顆粒污染最多下降21.8%。

　　可最后到了12月份，連續幾次重污染天，壓力也大。郭金龍說：“那真叫徹夜難眠啊，有紅色預警拉還是不拉，拉了輿論上一片嘩然，到了就拉唄，可是到一個禮拜以后拉第二回就糟糕了，各方都在關切這個事情。”

　　水也是這樣，以前報告都講過，北京人均水資源在世界上也是緊缺地區，通過南水北調工程解決了一部分，北京已用了9億立方米，其中一半以上用在自來水，南城感受多，泡茶水垢少了。

　　【社會管理】

　　北京不能搞新的二元結構

　　北京正在進入更高層次的開放，在北京舉辦的重大活動會議越來越多，500強企業數量集中在一個城市，北京排第一。“大家不要吃驚，這也很自然，因為中國發展強大了，很多大企業是中國的企業，總部就在北京。”郭金龍舉例說，亞投行總部就設在森林公園南邊，北中軸起點，跟科技館對稱的位置。

　　“如何讓戶籍人口和流動人口更好地共享改革成果，是面臨的挑戰。北京作為首都不能搞新二元結構，要根據條件把能做的事情先做起來，讓全體人民共享成果。”郭金龍在談到北京經濟發展時表示。

　　他回應有代表提出的如何管理戶籍人口和流動人口問題坦言，“公共服務的問題，教育的問題，就醫的問題，搖號的權利和買房子的權利問題，不回避，客觀存在。”但北京不能搞新的二元結構，要讓全體人民享受發展成果。他說，為什么到現在不放開限購政策，是因為人口和資源的矛盾沒有解決，“今年的GDP增速設定在6.9%，如果放開限制，沖到8%都不是問題。但能放嗎？放不得，我們不能片面追逐GDP。”在住房保障方面，將更多地推出保障型住房、公租房，總的來說，共享的理念需要不斷向前推進。

　　【干部作風】

　　要認真解決為官不為問題

　　政府工作報告提出，要解決好為官不為，為官亂為的問題。“這個寫的很好，我們要更廣泛有效地調動全市干部隊伍積極性，要認真解決一定范圍存在的此類問題。”郭金龍說。

　　他指出，要認真研究這類問題，有的干部因為能力問題不能為，所以有針對性地加強能力弱項的培訓，增強適應新形勢的能力。

　　此外，還有一種情況是有些干部動力不足不想為，這需要從激勵和管理結合來解決，要關心加管理。還有一些特殊情況，就是能為而不為的。“因為應酬少了，吃飯少了，獎金少了就倦怠，換句話說，你當公仆是為這些嗎？”郭金龍指出，還有一些干部擔當不足，認為少一事比多一事好。“我們要把工作中出現的一些過失和違法違紀區分，工作中的失誤要有糾錯機制。”

　　現場

　　王府井這個老品牌不能停在原地

　　昨天下午，北京市委書記郭金龍參加了此次人代會東城代表團的全團會，他與市人大代表、王府井集團董事長劉冰聊起電商對實體店的沖擊時，建議老品牌要有新業態，要充滿信心。

　　這個話題是在會議休息間隙聊起的，全團會下半場剛開始，郭金龍就繼續追問劉冰，老百貨大樓經營受影響大不大。

　　劉冰：我們王府井百貨在全國有近50家店，西部比東部的店好一點，但北京的百貨業態下降幅度有兩位數，從業態來看，百貨比購物中心下降幅度大，因為購物中心消費體驗好一點；第二，城市中心城區比周邊區域下降多一點。實體店受線上沖擊是其中一個因素。線上線下環境不一樣，政策法規對實體要求嚴格，對線上不嚴格。所以很多政策執行不是很一致。

　　郭金龍：你們是不是也在想辦法？

　　劉冰：我們也在做融合的工作，同時也希望政策把握，還要考慮實體和互聯網結合問題。畢竟，北京這些實體店對就業還是有很大作用的，另外，以后也不能人人都在家里上網呆著，互相不來往。

　　我還建議，在副中心規劃中，也把商業規劃好，整體考慮區域化的商業供給。

　　郭金龍：現在看起來，你已經找到了解決方法，新業態好一點，外圍的店好一點，從這些方面著手解決。實際上，王府井是全國獨一無二的老品牌，這樣的老品牌要有新業態，要充滿信心。就全國來說，王府井集團基本是在最好的地段，這個老品牌一定不能停留在傳統百貨，一定要有新業態。王府井百貨店生意從來不是只面對北京人做的，一定是面對全國做。我記得我第一次出差到北京來，就專門到王府井百貨買了北京有名的點心茯苓餅。

　　劉冰：跟市長匯報一下，我們要賣飛機了。（全場大笑）。不是說笑啊，是真的，我們正在談那種小飛機帶攝像頭的，新的業態要多給顧客提供意想不到的商品，以后還要賣機器人，賣小無人機。

　　郭金龍：人們進入中等收入后，生活方式改變是最快的，現在人們是個性化消費，王府井還是大有希望的。

　　新京報記者 郭超