今日,安徽省十二屆人大常委會第二十八次會議通過人事任免,決定任命劉莉為安徽省人民政府副省長。這已是今年“全國兩會”后,黨政“一把手”或副職宣布調動的第5個省份。
《法制晚報》記者(微信公眾號:觀海內參guanhaineican)注意到,對口的專家學者型官員是此輪人事變動的主要特點之一。
近期5省級政府“一把手”或副職“易人”
今日,據新華網報道,3月31日下午,安徽省十二屆人大常委會第二十八次會議通過人事任免,決定任命劉莉為安徽省人民政府副省長。
上述官方消息顯示,安徽省委組織部副部長,省人力資源和社會保障廳廳長、黨組書記,省公務員局局長劉莉已經升任安徽省副省長。
更值得一提的是,從3月26日到3月30日,河南、陜西、甘肅、內蒙古等4省份“黨政一把手”密集“布局”:3月26日,官方宣布,謝伏瞻任河南省委書記,郭庚茂不再擔任河南省委書記、常委、委員職務;陳潤兒任河南省委委員、常委、副書記。當天,官方還宣布,陳潤兒提名為河南省長候選人。27日,中組部消息稱,婁勤儉任陜西省委書記,趙正永不再擔任陜西省委書記、常委、委員職務。
時隔一日,官方媒體再發消息:“日前,中央決定,林鐸同志任甘肅省委委員、常委、副書記,劉偉平同志不再擔任甘肅省委副書記、常委、委員職務,另有任用。”
據中新社報道,郭庚茂是因年齡原因不再擔任河南省委書記職務的。郭庚茂在8年前由河北省長轉任河南省長,并在3年前出任省委書記。
履新河南省委書記的謝伏瞻今年62歲,可謂學者型官員,曾是孫冶方經濟科學獎獲得者,此前擔任過國務院發展研究中心副主任、國家統計局局長、國務院研究室主任等職務。2013年3月,由中央調任河南,出任省長。
1956年12月出生的婁勤儉是貴州桐梓人,他不僅是工學博士,還是教授級高級工程師。6年前,婁勤儉從工業和信息化部調任陜西,2013年1月起任陜西省省長。
林鐸此前任遼寧省委常委、省紀委書記。今年剛滿60歲的林鐸是山東菏澤人,參軍復原后長期在北京任職,從基層起步一直到北京市委副秘書長,此后調任黑龍江,先后擔任過哈爾濱市委副書記、市長、市委書記,2014年調任遼寧。
今次調任甘肅,林鐸的仕途履歷已經涵蓋四省份。
至少12省份省級黨委領導班子調整
根據中新社的報道,從今年2月底以來,省級黨委領導班子進入調整密集期。
《法制晚報》記者(微信公眾號:觀海內參guanhaineican)注意到,近期人事變動涉及到的省份至少包括12個,安徽、新疆、湖南、四川、湖北、山東、廣東、黑龍江、云南、甘肅、河南、陜西等。
有些人事調整是由中央調任。例如,于紹良任湖北省委常委、組織部部長,不再擔任新華社副社長;鄒銘任廣東省委委員、常委,不再擔任民政部副部長;劉國中任四川省委副書記,不再擔任全國總工會副主席。
有些調整屬跨省調動。例如上文所述,此前任職黑龍江的陳潤兒調任河南省委副書記,此前任職遼寧的林鐸調任甘肅省委副書記。近期的跨省調整還包括,此前任職湖南的孫金龍調任新疆維吾爾自治區黨委副書記;此前任職黑龍江的楊東奇調任山東省委常委。
此外,也有本地官員在此輪調整中進入省級黨委領導班子。例如,3月28日出版的《云南日報》顯示,昆明市委書記程連元已任云南省委常委。去年7月,程連元由北京調任昆明市委書記,此前,連續兩任昆明市委書記張田欣、高勁松接連在任上落馬。
“全國兩會”期間集中任命三副部長
“人事變動”是每年“全國兩會”的熱點話題之一。
2016年3月3日至2016年3月14日是政協會議的時限,而3月5日至3月16日,是2016年人大會議的時限。
3月15日,政協會議已經結束,而人大會議僅剩一天,國家人力資源和社會保障部網站發布國務院新任免國家工作人員的消息:任命高曉兵(女)為民政部副部長;任命曹衛星為國土資源部副部長;任命黃潤秋為環境保護部副部長;任命秦博勇(女)為審計署副審計長。
根據公開信息,曹衛星是民盟中央常委、江蘇省委主委、江蘇省副省長;黃潤秋是九三學社中央常委、四川省委主委、四川省人大常委會副主任;秦博勇是民建中央常委、河北省委主委、河北省副省長。
調任環保部的黃潤秋是工程地質專業科班出身,工學博士、教授,曾任地質災害防治國家重點實驗室主任。調任國土資源部的曹衛星在美國獲得作物科學專業博士,曾任南京農業大學副校長、教授。秦博勇是法學碩士,擔任過法院副院長、監察廳副廳長,這些機構與其今次履新的審計署,共同點就是都負有監督責任。
特點
對口專家學者型官員為主
去年頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》規定,“各級政府部門除有特殊要求外,均可以積極配備黨外干部擔任領導職務,重點在行政執法監督、與群眾利益密切相關、緊密聯系知識分子和專業技術性強的部門配備。”
分析指出,上述規定釋放出以后的用人方向:即專家型人才。這樣的分析隨后馬上得到證實,不論是兩會期間任命的三位部委新官,還是履新的“地方大員”,都是專家學者型官員,而其學歷背景與新崗位亦都是專業對口。
以今日重要人事信息為例。公開簡歷顯示,1959年12月出生的劉莉是一名女性省部級官員,安徽六安人,1976年12月參加工作,1978年6月入黨,研究生學歷。
劉莉早年曾在安徽醫科大學醫學系學習,畢業后留校工作,歷任醫學系政治輔導員、助教,校長辦公室主任科員,醫學系黨總支副書記、講師、黨總支書記、副教授,1998年9月任安徽省婦女聯合會副主席、黨組成員。
2002年6月,劉莉前往地方工作,出任安慶市委常委、組織部長,兩年后出任安慶市委副書記。2004年9月,劉莉出任安徽省委組織部副部長,并于兩年后明確為正廳級。2008年2月,劉莉以安徽省委組織部副部長的身份兼任安徽省人事廳廳長、黨組書記。
謝伏瞻曾長期在國務院智囊機構國務院發展研究中心和國務院研究室任職,先后任國研中心副主任,國研室主任。2013年3月,在國研室主任任上“空降”河南任省長。婁勤儉曾任工信部副部長,2010年“空降”陜西,先后任副省長、省長。兩人均為專家學者型官員,享受國務院政府特殊津貼。
另外,也是在今年“兩會”期間,今年56歲、被媒體稱為環保“鐵腕”的潘岳,在任環境保護部黨組副書記、副部長7個月后,升任中央社會主義學院黨組書記、第一副院長,并躋身正部級。潘岳也是“專家學者型”官員的代表人物。