打印本頁5月3日，全國優秀縣委書記鄭灝東迎來職務調整。北京青年報記者統計發現，去年7月1日評選出的102名全國優秀縣（市、區）委書記，已有71人職務有所調整。鄭灝東是最新的一位。
去年是時隔20年后再評全國優秀縣委書記。1995年選出的100位縣委書記中，有人曾統計，截至2015年1月，已有2人晉升到正省級，14人晉升到副省級，此外至少42人晉升到正廳級。
盤點
近20人提任副市長
20年前獲得全國優秀縣委書記殊榮的干部中，現在有人是中央委員，有人是省級大員。新一批選出的全國優秀縣委書記，他們仕途的下一站都是哪兒呢？
近三分之一書記晉升副市長
北青報記者梳理了71位書記的新職務發現，優秀縣委書記晉升的最常見途徑，通常是成為上級行政區域的政府副職，如副市長、副州長等。
有近20人屬于這種情況，如北京的王寧、天津的李樹起就是如此。值得一提的是，這些人雖同晉升副職但仍略有不同。大多數人像王寧、李樹起一樣晉升副市長但并未進入市委常委班子；少數人不僅晉升副市長，同時一步到位進入市委常委班子，如遼寧的于學利、山東的楊洪濤、湖北的熊征宇、云南的李紅文、河北的呂志成。其中，后三人還直接被明確為“常務副職”，即排名第一的副職。
晉升上級黨委要職的書記多跨市
除了擔任上一級政府副職外，進入上一級黨委部門擔任正職也是較為常見的一種晉升路徑。與進入政府任職的書記不同，進入黨委部門任職的官員基本都是上一級黨委常委班子成員。
只是這些書記多數為跨市任職。比如山西長治市下轄的潞城市原市委書記唐立浩，轉入晉中市就任市委常委、組織部部長。除山西外，安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、西藏等10個省份當選的優秀縣委書記晉升均是如此。
他們擔任的新職務主要是組織部長、紀委書記、政法委書記、宣傳部長、市委秘書長等。最多的是組織部長，十余人中有一半擔任市委組織部長一職。其次是紀委書記、政法委書記，分別有3人擔任。
一位書記直接被提拔為地級市市長
也有特殊者。今年1月，江蘇省常熟市原市委書記惠建林被提拔為淮安市市長。常熟市為蘇州市下轄縣級市，淮安與蘇州同為江蘇省轄地級市。雖然惠建林此前為副廳級，但從縣級市市委書記直接被提拔為地級市市長這樣的情況非常少見。
按照以往慣例，一個副廳級官員要當地級市市長，多數情況下先要進市委常委，然后再逐步調整到常務副市長或者是市委副書記，才有機會當市長。
據《南方周末》報道，在惠建林被提拔之前，中央領導同志曾指出，對少數在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別優秀的干部，可以直接提拔擔任上一級黨政正職�；萁质歉邔舆@一表態后直接晉升的第一例。
3位書記跨入副部級官員隊伍
去年當選的全國優秀縣委書記中，大多數都是縣（處）級，也有少數是廳局級。據媒體統計，至少有20位書記為廳局級。如北京、天津、上海、重慶四個直轄市的當選者中多數是正廳級干部，特殊的如海南樂東黎族自治縣縣委書記林北川也為正廳級。除此之外，黑龍江、遼寧、吉林、浙江、廣東、安徽等多地均有當選者為副廳級。
晉升副部級的官員即出自這批廳局級干部。目前有3人晉升副部，他們分別是北京市西城區原區委書記、現北京市副市長王寧，北京市朝陽區原區委書記、現云南省委常委兼昆明市委書記程連元，天津市寧河縣原縣委書記、現天津市副市長李樹起。程連元是其中唯一一個跨省就職者，還是目前唯一一個進入省級常委班子的全國優秀縣委書記當選者。
也有些人級別未變但受到重用。比如重慶市梁平縣原縣委書記蔣宜茂出任重慶市委組織部副部長。
15名優秀縣委書記進入省級黨政機關
像鄭灝東這樣直接“跨縣入省”的官員也不少。據北青報記者統計，大約有15名優秀縣委書記進入省級黨政機關任職。
在省級政府任職的一般多擔任各委辦局的副職，涉及交通廳、教育廳、發改委、民政廳、監察廳、農業廳等部門。在省級黨委任職的則主要在組織部、紀委、政法委這些機構，以紀委最多。山西的孫京民、內蒙古的敖日格勒、江西的鄭光泉、云南的孟端平這些獲評優秀縣委書記的官員，如今都在紀委工作，其中敖日格勒擔任的還是內蒙古自治區紀委派駐紀檢組長。
鄭灝東也進入省委任職，但相比其他書記，他的新職務頗為特殊，為省委辦公廳副主任。北青報記者注意到，全國各省份的省（市、區）委辦公廳副主任多數時候是從辦公廳內部提拔。以河南為例，上一次提拔縣委書記為辦公廳副主任，還是2012年公開選拔。
數據
今年來24人獲新職
鄭灝東的公示期將在5月10日結束。不出意外，屆時，他將從金水區區委書記升任河南省委辦公廳副主任，由此完成正處到副廳的晉升。他的仕途新一站仍在金水區，河南省委大院坐落于金水區金水大道，距離金水區區委只有5公里。
當選后第二天有人即晉升新職
去年受習近平接見的全國優秀縣委書記中，像鄭灝東一樣在河南任職的共有5位。鄭灝東是5人中最晚迎來職務調整的。
在他之前，今年2月，蘭考縣原縣委書記王新軍調任開封市委常委、市政法委書記。更早的在2015年10月至12月間，淮濱縣原縣委書記吳剛、許昌市魏都區原區委書記唐彥民以及睢縣原縣委書記吉建軍先后迎來職務調整。
102人中最快調整的是安徽省合肥市包河區原區委書記胡啟生。全國優秀縣委書記名單公布的第二天，2015年7月2日上午，合肥市包河區召開全區領導干部會議，宣布胡啟生同志任中共巢湖市委委員、常委、書記。
50人在四個月內密集迎來調整
在胡啟生之后，優秀縣委書記們陸續迎來職務調整。僅在7月當月，就有包括胡啟生在內的7位時任縣委書記履新，而后每個月都會傳來他們職務變化的消息。據北青報記者統計，早在去年年底已有過半數縣委書記獲得職務調整。今年以來，則至少有24位。
2015年9月至2016年1月是調整最密集的一段時間，四個月內有50位縣委書記赴任新職。高峰時段如2015年10月、2016年1月，一個月內調整涉及的優秀縣委書記達到14人，平均每隔兩天就有一名優秀縣委書記贏得組織青睞。調整涉及的范圍也非常廣泛，去年10月有11個省份調整，今年1月調整的也涉及10個省份。
14省優秀縣委書記全部調整職務
去年評選時，全國31個省份均有縣委書記入選。最多的如四川省，有6人當選；最少的如海南、寧夏，僅有一人當選。
像鄭灝東所在的河南省這樣5人當選、5人全部迎來調整的省份也不少，據北青報記者統計，包括河南在內共有14個省份。這些省份分別是：有4人當選的福建、廣西、貴州、陜西、安徽、云南；有3人當選的遼寧、黑龍江、內蒙古、廣東；有2人當選的北京、山西、吉林。而入選者最多的四川，目前6人中有5人已迎來新的任命。
解讀
如何看待他們的下一站？
國家行政學院教授竹立家告訴北青報記者，一般來說，縣委書記晉升最常規的路徑就是上級政府的副職，比如副市長、副州長。此外，擔任上級黨委的組織部長、統戰部長、宣傳部長也較常見，還有少數縣委書記會進入省級政府，擔任委辦局的副職。針對大多數為縣處級的縣委書記，他說，上述三種途徑都是正處級向副廳級晉升的正規方式。另外，縣委書記屬于省管干部，在考察省級政府委辦局副職人選時，可以被納入組織考察的范圍，所以有縣委書記進入省里任職并不奇怪。中央黨校教授張希賢也是如此認為。
為何有些縣委書記進入上一級黨委常委班子，有些卻沒有？竹立家認為，同樣是副廳級職務，進入市委常委班子的書記因為進入了決策核心，重用程度相對高一點。張希賢分析說，當選全國優秀縣委書記的官員，此前任職的地區、時間、經歷都不大相同，所以晉升之后有的進常委、有的不進常委也是可以理解的。對晉升副部級的三名縣委書記，他表示，北京、天津、上海、重慶這四個直轄市的“縣委書記”大多數都是廳局級，所以晉升副部級并不奇怪。但要注意的是，并非直轄市的所有廳局級“縣委書記”都能晉升副部。
對不少縣委書記進入組織系統任職，竹立家表示，組織部門是一個非常鍛煉人的部門，察人觀事，對全局的人事安排會有通盤把握，對縣委書記來說這是一個很好的崗位，組織人事方面的工作經歷對其后面的任職也會有幫助。
本組文/本報記者 鄒春霞
