
“廉政瞭望”微信公號5月12日消息,去年11月,陜西渭南市原副市長袁軍曉因嚴重違紀被查。今年3月1日,袁軍曉被開除黨籍。從袁軍曉被查到現在,渭南官場對此事并未給予過多關注,反倒是在寶雞一直熱議。
這種差異并不奇怪。2015年春節后,袁軍曉才從工作了31年的寶雞調往渭南!敖Y果一走就被查清楚了,紀委好樣兒的!睂氹u市金融系統一名工作人員告訴廉政瞭望記者。
“喝出來”的升遷路
1980年,16歲的袁軍曉考入西安交通大學。畢業后被分配到寶雞的秦川機床廠磨研所擔任設計員,在這個單位一干就是17年。
據秦川機床集團老職工回憶,20多歲的袁軍曉一直是“機床廠的風云人物”!澳苷f會道”“機靈聰明”“酒量大”……老職工們對袁軍曉的印象很深。
袁軍曉的海量在秦川遠近聞名。利用這一特點,袁有意識地找領導喝酒。酒桌之上,稱兄道弟,“袁的人脈迅速鋪開”。與磨研所領導交好幾年后,袁軍曉迎來升遷機會,在26歲時擔任主任設計師。
1992年10月,作為老國企的秦川機床廠提出管理干部年輕化,袁軍曉順勢進入青年梯隊考察名單。
翌年,29歲的袁軍曉升任秦川機床廠副總工程師,“他那個年齡擔任那個職務創了紀錄!眱赡旰螅卮C床廠改制為股份制公司,袁成為公司董事,并擔任副總經理。
“那時的秦川已經盛不下袁軍曉的心了,”秦川機床集團一名退休領導說,“入仕是他一直以來的夢想!
2001年底,袁軍曉如愿步入仕途,出任寶雞市經貿委常務副主任,并于4年后任寶雞市國資委主任。此后,袁與酒的緣分已經不僅僅停留在酒桌上,更擴展到利益的盤子里。
在擔任寶雞市國資委主任期間,袁軍曉主持負責西鳳酒廠的二次企業改制。從2007年到2010年,西鳳酒股權構成先后變動6次。這一輪改制后,酒廠職工四處上訪,認為在改制中存在嚴重的國有資產流失 。但此事最后不了了之。
一榮俱榮,一損俱損
“喝酒就喝西鳳!”這是袁軍曉當年在酒桌上定下的規矩。一名參加過袁軍曉酒局的企業負責人告訴記者,袁對西鳳酒的支持不僅在酒桌上,“更在人事 安排上”。
2001年,在西鳳工作了13年的高波被任命為西安分公司經理。西鳳酒一名退休高管告訴記者,當初西鳳高層決定將其放在省會,就是看中“她的外形和腦瓜子”。
2002年,時任寶雞市經貿委常務副主任的袁軍曉到西安開會。高波聽聞家鄉的官員到來,便照例為其接風。酒過三巡,二人表現親昵。之后,“袁、高二人關系‘日漸升溫’,漸以兄妹相稱!睂氹u國資系統一名退休官員告訴記者。
隨著袁軍曉仕途升遷,高波在西鳳的職位也不斷升遷,一路升至西鳳酒集團副總經理兼營銷有限公司總經理。
“‘有袁則高’成為公司內部‘公開的秘密’。”在西鳳老職工看來,西鳳集團的另一高管張鎖祥與袁軍曉的關系一點不比袁、高二人的關系差!霸、高三人的升遷之路,幾乎是‘同步’的!
2004年以前,張鎖祥擔任西鳳營銷公司總經理,但他垂涎西鳳集團總經理位子久矣。而彼時的袁軍曉正在努力爭取晉升為副市長。兩人一拍即合,張為袁的晉升提供財力支持;袁晉升副市長后,張也一路升到了西鳳集團總經理的位置。
不過到了2015年9月,張鎖祥、高波因涉嫌違紀被陜西省紀委調查。兩個月后,在渭南副市長任上的袁軍曉亦被調查。“許多人都說是張鎖祥和高波供出了袁軍曉!睂氹u一名官場人士告訴記者。
“左手倒右手”
袁軍曉與高波、張鎖祥之前的合作甚歡,這是因為背后牽扯復雜的利益糾葛。
2011年12月28日西鳳酒公司召開董事會,公布了外經貿部下屬的利安達會計師事務所對公司上一年度的財務審計。審計顯示,公司2010年實現營業收入15.649億元,但企業累計虧損超過4.2億元。這與寶雞市審計局的報告大相徑庭。
審計局的報告顯示,由于資產負債計量不夠準確,集團潛盈2.673億元,其中西鳳酒公司潛盈405萬元,下屬的陜西省西鳳酒營銷有限公司潛盈2.632億元。
“這份報告等于是將西鳳的業績歸功于張鎖祥和高波!蔽鼬P酒公司一位了解財務情況的人士介紹,“但事實并非如此!
這名人士說:“這只不過是左手倒右手的把戲!蔽鼬P酒公司為了虛增銷售額,成品酒在內部進行了層層轉銷:營銷公司先將酒高價對外銷售給一家空殼的祥云公司,祥云公司再將酒賣回給西鳳酒公司 下屬非獨立法人的銷售分公司。而銷售分公司和營銷公司是“兩塊牌子、一套人馬”。“這兩個公司一個潛盈,另一個就要潛虧!
企業雖然出現巨額虧損,但參與“假銷售”的相關人員和經銷商照樣拿到各類銷售補貼和獎勵。西鳳酒一名離職高層說,高波當年拿到220萬元獎金。
“袁軍曉已經把西鳳當成了自己的‘提款機’,不僅插手上述空殼公司祥云公司,還縱容親屬與高波壟斷經銷商渠道。他還與張鎖祥、高波勾結,以各種名義向公司借款!绷硪幻攧杖 員說,利安達會計師事務所的報告顯示張鎖祥的借款高達近600萬元,“至案發前,基本未歸還”。
2016年2月初,陜西省人民檢察院以涉嫌受賄罪對高波立案偵查并刑事拘留;一周后,袁軍曉亦因涉嫌受賄罪被逮捕。