“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”雖然中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)是客觀的、不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但是，新常態(tài)不等于任由經(jīng)濟(jì)下滑，也不是靜等經(jīng)濟(jì)自然好轉(zhuǎn)。而是要更加積極地適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，更加主動地推動中國經(jīng)濟(jì)在更高層次上以更高質(zhì)量更好發(fā)展。新常態(tài)下，想問題需要新理念新思想；干事情需要新方法新舉措；謀發(fā)展需要新理論新高度。習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上指出：“新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。這個(gè)道理，我講過多次了。”請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。
圖為：2016年1月18日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。
一、在變中求新
“變者，天道也。”新常態(tài)是在我國經(jīng)濟(jì)長期高速發(fā)展之后出現(xiàn)的新狀態(tài)，是在我國三十多年改革開放之后出現(xiàn)的新階段。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，必須在變中求新，在全面深化改革中、在更高水平的開放中，總結(jié)新規(guī)律，創(chuàng)造新理論，謀求新發(fā)展。
“不慕古，不留今，與時(shí)變，與俗化。”人類的進(jìn)步史、中國的發(fā)展史，都證明變革是改造世界的最大的力量。我們今天的一切成就，都來自偉大的改革開放。習(xí)近平指出：“沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。”新常態(tài)下，我們不僅不能放慢改革步伐，而且要更加全面、更加深化地進(jìn)行新一輪改革開放，在更高層次上、更高水平上更加徹底地改革開放。習(xí)近平指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，實(shí)踐發(fā)展永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。面對新形勢新任務(wù)，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。”
“當(dāng)更張而不更張，雖有大賢不能善治。”生活就是變革，完美就是不斷變化。與時(shí)俱進(jìn)才能掌握主動，緊跟時(shí)代才能更好發(fā)展。習(xí)近平指出：“一個(gè)國家能不能富強(qiáng)，一個(gè)民族能不能振興，最重要的就是看這個(gè)國家、這個(gè)民族能不能順應(yīng)時(shí)代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動權(quán)。”當(dāng)今信息時(shí)代，變化快、節(jié)奏快，反應(yīng)稍慢，就可能被時(shí)代淘汰。我們必須以前所未有的緊迫感、責(zé)任感，積極推進(jìn)深化改革，必須以毫不動搖的信心、無所畏懼的勇氣投身新一輪改革開放。習(xí)近平指出：“改革開放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。”
“天下之事，因循則無一事可為；奮然為之，亦未必難。”新常態(tài)下，新一輪改革開放正等待我們?nèi)ソ邮苄碌目简?yàn)，新征程上挑戰(zhàn)更加激烈、問題更加復(fù)雜，更加考驗(yàn)我們的決心和智慧。習(xí)近平指出：“改革開放到了一個(gè)新的重要關(guān)頭。我們在改革開放上決不能有絲毫動搖，改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。全黨要堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。”
圖為：2015年12月31日，新年前夕，國家主席習(xí)近平通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、中央電視臺發(fā)表二〇一六年新年賀詞。
二、在新中求進(jìn)
“日月不新，何以光明？”新常態(tài)需要新理念，黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。這五大發(fā)展新理念是破解發(fā)展難題的指揮棒，是厚植發(fā)展優(yōu)勢的營養(yǎng)劑，是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。習(xí)近平指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。”新常態(tài)下，我們要在五大發(fā)展理念的引領(lǐng)和指揮下，取得更大更好的成績，不僅要全面建成小康社會，還要為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興打下更好更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“日新之謂盛德。”新理念需要新實(shí)踐，我們要在新實(shí)踐中貫徹新理念，在新一輪改革開放的實(shí)踐中踐行新理念。當(dāng)前，我們很重要的任務(wù)是運(yùn)用五大發(fā)展理念，搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪上升期。習(xí)近平指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。”我們要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，快速轉(zhuǎn)變我國過去主要依靠高投入大產(chǎn)出、低質(zhì)量低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標(biāo)，通過去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，拓展新空間，提高全要素生產(chǎn)率，讓我國經(jīng)濟(jì)步入永續(xù)發(fā)展的健康軌道。習(xí)近平指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“事實(shí)證明，我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來大量‘需求外溢’，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。解決這些結(jié)構(gòu)性問題，必須推進(jìn)供給側(cè)改革。”
“時(shí)移而治，不易者亂。”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審時(shí)度勢，在五大發(fā)展理念指導(dǎo)下，對世界和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識基礎(chǔ)上提出的新論斷新舉措，與上個(gè)世紀(jì)70年代西方供給學(xué)派的供給理論有本質(zhì)區(qū)別。習(xí)近平指出：“我要講清楚，我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚(yáng)“新自由主義”，借機(jī)制造負(fù)面輿論。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“西方供給學(xué)派興起于上世紀(jì)70年代。當(dāng)時(shí)凱恩斯主義的需求管理政策失效，西方國家陷入經(jīng)濟(jì)“滯脹”局面。供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)供給會自動創(chuàng)造需求，應(yīng)該從供給著手推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；增加生產(chǎn)和供給首先要減稅，以提高人們儲蓄、投資的能力和積極性。這就是供給學(xué)派代表人物拉弗提出的“拉弗曲線”，亦即“減稅曲線”。此外，供給學(xué)派還認(rèn)為，減稅需要有兩個(gè)條件加以配合：一是削減政府開支，以平衡預(yù)算；二是限制貨幣發(fā)行量，穩(wěn)定物價(jià)。供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是減稅，過分突出稅率的作用，并且思想方法比較絕對，只注重供給而忽視需求、只注重市場功能而忽視政府作用。”而我們提的供給側(cè)改革，完整地說是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。習(xí)近平指出：“這不只是一個(gè)稅收和稅率問題，而是要通過一系列政策舉措，特別是推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問題。我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。”
圖為：十八屆五中全會于2015年10月26日至29日在北京舉行，習(xí)近平作重要講話。
三、在進(jìn)中突破
“欲窮千里目，更上一層樓。”新常態(tài)下，我們不僅要取得新進(jìn)步新發(fā)展，而且要實(shí)現(xiàn)新突破新奇跡，在核心產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，趕上和超過發(fā)達(dá)國家，成為真正的強(qiáng)國。要取得突破性發(fā)展，我們必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓新發(fā)展理念要落地生根、變成全民的普遍實(shí)踐。
“茍日新，日日新，又日新。”創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，創(chuàng)新也是中華民族最突出的稟賦。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是我們分析近代以來世界發(fā)展歷程特別是總結(jié)我國改革開放成功實(shí)踐得出的結(jié)論，是我們應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。”黨的十八屆五中全會指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。”
“滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。”人類之所以能進(jìn)步，國家之所以能富強(qiáng)，社會之所以能發(fā)展，根本就在于創(chuàng)新。習(xí)近平指出：“回顧近代以來世界發(fā)展歷程，可以清楚看到，一個(gè)國家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運(yùn)。”改革開放以來，我國雖然已經(jīng)取得了驚人發(fā)展成就，我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了世界發(fā)展的奇跡。但是，我們還必須清楚地看到，在一些決定未來發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、特別是核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上，我們與西方發(fā)達(dá)國家還不可同日而語。習(xí)近平指出：“雖然我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，但大而不強(qiáng)、臃腫虛胖體弱問題相當(dāng)突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這是我國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大塊頭的‘阿喀琉斯之踵’。通過創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動發(fā)展已經(jīng)成為我國發(fā)展的迫切要求。所以，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。”習(xí)近平還曾強(qiáng)調(diào)：“核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。市場換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。”我們必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，通過不斷創(chuàng)新，攻克關(guān)鍵技術(shù)，破解發(fā)展難題。習(xí)近平指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。全黨全社會都要充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新，國際競爭新優(yōu)勢也越來越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)。”
“以不息為體，以日新為道。”自強(qiáng)不息、善于變革、勇于創(chuàng)新是炎黃子孫的優(yōu)秀品格和突出稟賦，新常態(tài)下，我們也一定能夠?qū)崿F(xiàn)新目標(biāo)、創(chuàng)造新輝煌。習(xí)近平指出：“我們要把握這些大勢，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動我國發(fā)展不斷邁上新臺階。”
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