12月21日的國務院常務會議恰逢冬至。這節氣，老百姓講究進補。看看議題，或許是巧合，正涉及民生“進補”之事。當天會議確定加快災后水利薄弱環節和城市排水防澇能力“補短板”建設，促進民生改善和生態修復。
進補為了健康。城鄉民生要“健康”，水利薄弱環節和排水防澇是必須補齊的短板。特別對于城市，我國正處于快速城鎮化進程中，越來越多的人聚集而來。一旦排水不暢，內澇滋生，輕則影響生活便利，中則蒙受財產損失，重甚至危及人身安全。“下水道是城市的良心”。然而毋庸諱言，我們大大小小的城市，恰恰在這一點上常讓老百姓有些“鬧心”。市區“看海”，成了幾乎每年雨季必遭人們吐槽抱怨的突出短板。
今年受超強厄爾尼諾事件和拉尼娜現象的先后影響，我國洪澇災害呈現多年少有態勢，防汛抗洪經受嚴峻考驗。7月間，李克強總理親赴長江、淮河抗洪搶險一線，并連夜主持召開專題會議。他強調，各地要針對抗洪中暴露出來的問題，下決心補上城市地下綜合管廊和小型水利工程“兩大短板”。不僅政府要加大投入，更要放寬市場準入，吸引社會資金參與建設。
圖為2016年7月李克強總理在岳陽內澇城中村察看災情
猶記當時新聞報道，李克強在岳陽冒雨察看內澇嚴重的城中村，沿著泥濘濕滑的土坡下到積水旁，關切的詢問和憂心的神情讓人深感，百姓受雨澇之苦，總理真真切切看在了眼里。如今年底常務會，議題安排足以說明，這樣的民生之苦總理一直惦記在心里。大汛大雨中牽掛的短板，要穩步補齊。
會議決定，一是抓緊開展今年汛期長江干堤出險堤段全面整治，實施中小河流治理、小型病險水庫除險加固和重點區域排澇能力、農村基層防汛預報預警體系建設工程;二是對近年來內澇災害嚴重的城市易澇點進行整治，實施地下排水管道(管廊)、雨水源頭減排、排澇除險設施建設等工程。這些舉措不僅直接落實總理在汛期考察時的要求，其路徑也按照當時確定的思路，即加大改革力度，大力推廣政府和社會資本合作模式。
大汛大雨暴露了水利薄弱環節，尤其是城市排水防澇的短板。如同中醫辨證施治所講究的夏病冬治，在明年春汛夏汛之前，國務院常務會適時作出了有力部署。冬至這天，民生短板“進補”，讓人感到欣慰，更報以希望。這樣的民生之議，事實上也是百姓人心的“進補”。（陳翰詠）
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