導(dǎo)讀
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，近年來，全國從上到下對貧困地區(qū)的項(xiàng)目扶持和資金投入力度均大幅增長。然而，半月談記者在基層發(fā)現(xiàn)，少數(shù)“油膩干部”熱衷于蹭扶貧項(xiàng)目，奉行當(dāng)面講一套背后做一套的“油膩?zhàn)黠L(fēng)”，表面擔(dān)當(dāng)廉潔，暗地里卻時刻盤算著自己的“小九九”，擅打擦邊球，鉆營一己私利。在對待扶貧項(xiàng)目上，存在“搶、躲、拖、拒”的行為，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目落地難，甚至被無限期擱置。
某鄉(xiāng)在泄洪道上攔腰筑壩修路，由于沒有涵洞，路每年都被沖斷兩三次。
村民查看路況。山洪被堵在路的一側(cè)，路面已經(jīng)下沉。
鄉(xiāng)里派出的工程隊(duì)往河道里傾倒土方堵水筑路，與山洪開展“拉鋸戰(zhàn)”。
有利就搶，有害就拒
在北方地區(qū)的一個貧困村，村內(nèi)有座年年修，卻年年毀的“橋”。每年雨季，鄉(xiāng)干部都要“欽點(diǎn)”同一個工程隊(duì)修橋，與山洪打“拉鋸戰(zhàn)”：用裝載機(jī)往河道里卸土。
因?yàn)闆]有涵洞，此舉相當(dāng)于在河道里攔腰筑壩。懂土建的村民給支招：土壩下順?biāo)较蚵駧讉�粗水泥管子，就可以泄洪防沖毀。但鄉(xiāng)干部根本不予理睬。
一位村干部揭示了其中奧妙：只有經(jīng)常動工才能經(jīng)常有錢賺。去年修橋開支16萬，今年修橋又花了6萬，但幾天后一場大雨就把這6萬沖沒了。“鄉(xiāng)干部每年都是這種干法，把錢全糟蹋了。”村干部氣憤地說，有利的事情他們不僅要搶著干，還要“連續(xù)搶著干”。
半月談記者今年8月前往此地采訪時了解到，這座橋7月份剛剛修好，但就在記者發(fā)稿前，村民又發(fā)來微信并拍照：橋又被大雨沖垮了！
與這種作風(fēng)相關(guān)聯(lián)的，是一旦項(xiàng)目對個人產(chǎn)生哪怕一丁點(diǎn)兒妨害，也會千方百計阻攔。半月談記者曾采訪一個飲水困難貧困村，扶貧工作隊(duì)發(fā)揮組織優(yōu)勢，擬從省水利廳申請30萬元用于打井，解決村民吃水難題。這本是好事一件，但當(dāng)扶貧隊(duì)長向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告后，一番好意竟遭謝絕。
“不用鄉(xiāng)政府花錢，又能解決農(nóng)村民生問題，何樂而不為?”扶貧工作隊(duì)的人百思不得其解。
一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部揭開了謎底：多年前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府曾投入100萬給村里打井，但始終沒有見水，在群眾的唏噓聲中宣告失敗。“如果你們扶貧隊(duì)花30萬把水打出來了，鄉(xiāng)政府的臉面往哪擱?”在個人名利與群眾利益發(fā)生沖突時，有的干部缺乏擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的勇氣，就算利民好事也照樣拒之門外。
于己無利，非拖即躲
在中部地區(qū)一貧困村，駐村第一書記邀請專業(yè)人士進(jìn)村考察覓得一塊凹地，只要稍加改造，就能實(shí)現(xiàn)泉水自流蓄水，可以借此進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧。
魚塘項(xiàng)目很快被提上扶貧日程，第一書記奔波1個多月爭取到52萬資金。村主任計劃把工程承攬給熟人，但根據(jù)規(guī)定，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、第一書記、扶貧隊(duì)等多方共同組織公開競標(biāo)。如此一來，即便村主任“心儀”的工程隊(duì)能中標(biāo)，利潤空間也很小。見無利可圖，村主任便躲著不辦事，魚塘項(xiàng)目也因此被擱置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督查時發(fā)現(xiàn)這筆資金還趴在賬上，認(rèn)定為閑置資金，遂予以收回。
“煮熟的鴨子飛了。”第一書記告訴半月談記者，得知資金被收回后，他的心里只剩下“憤怒、沮喪、失望、迷茫”。
健身器材埋沒在簇新的蒿草中。
類似的事情也發(fā)生在另一個貧困村。該村約800平方米的文化廣場要硬化，以方便百姓健身鍛煉，12萬元工程款已經(jīng)到位，但村兩委干部認(rèn)為修廣場對百姓有利，自己卻得不到什么好處，明面上表示要加快進(jìn)度，實(shí)際卻久拖不決，時隔1年仍不施工，引起群眾不滿。
某村要硬化廣場，村干部說“這周拔草，下周硬化”。村民們一年拔了7次草，但至今盼不來硬化施工。
“7次開會，7次食言；7次拔草，7次失敗。”村民們告訴半月談記者，村干部每次都在村民大會上說“這周拔草，下周硬化”。但是1年過去了，村民們前后拔了7次草，唯獨(dú)不見硬化施工，健身器材銹跡斑斑被埋在1米多高的新草里。“群眾著急，干部不急，能拖一天是一天。”
山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長董江愛指出，扶貧工作中存在的“有利則勤、無利則懶”現(xiàn)象，暴露出一些基層干部仍未樹立公仆意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。要讓權(quán)力能正確行使，需要建立有效的制衡機(jī)制，使之在其位謀其政，不敢缺位越位；需要建立農(nóng)村群眾參與鄉(xiāng)村干部和扶貧干部選拔考核、評價與監(jiān)督的長效機(jī)制。
評論：謹(jǐn)防“油膩?zhàn)黠L(fēng)”演變?yōu)槲⒏瘮?/FONT>
扶貧工作中的“油膩?zhàn)黠L(fēng)”是微腐敗的前奏，這是一種隱性病和慢性病，如果不對其加以重視和整治，將挫傷廣大“真扶貧、扶真貧”干部的積極性，影響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的順利完成。
今年上半年，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題4.53萬個，處理6.15萬人。梳理這些案件可以發(fā)現(xiàn)有三個特點(diǎn)：
1 一是手法更加隱蔽。
貪污、截留、挪用等比較原始粗暴的貪腐方式呈下降趨勢，取而代之的是虛報冒領(lǐng)、套取等具有一定手續(xù)流程的侵占手法，“吃相”變得文雅。
2 二是本土干部成貪腐高發(fā)人群。
本土干部占被通報總?cè)藬?shù)的96%，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部等。而第一書記、扶貧隊(duì)長等外來干部只占4%。
3 三是抱團(tuán)貪腐現(xiàn)象增多。
隨著“四議兩公開”等民主決策程序在農(nóng)村普及，利益均沾成為當(dāng)前基層微腐敗的新特征，村支書、村主任、會計、小組長、報賬員等集體犯事，查處一人而扯出一串，窩案串案現(xiàn)象增多，有的村兩委班子幾乎全軍覆沒。
綜觀這些案件我們可以看到，很多涉案干部在早期忽視自身作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)重混淆了公權(quán)與私利的界限，最終誘發(fā)微腐敗，踩到了黨紀(jì)國法的“高壓線”，成為令人厭惡的“蠅貪”。
2018年是我國脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，作風(fēng)建設(shè)攸關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗，少數(shù)基層干部的“油膩?zhàn)黠L(fēng)”反映出他們事業(yè)心和責(zé)任感嚴(yán)重缺失，成天打著投機(jī)取巧蒙混度日的小算盤，把個人利益凌駕于人民利益之上，給脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了新挑戰(zhàn)。
要謹(jǐn)防“搶、躲、拖、拒”的“油膩?zhàn)黠L(fēng)”演變?yōu)槲⒏瘮。瑩p害民生福祉、貽誤地方發(fā)展。基層干部在工作中要擺正個人權(quán)力觀、利益觀，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。對敢于與民爭利之人，應(yīng)堅(jiān)決懲處，決不姑息。（原創(chuàng)：趙陽）
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