新華社長沙12月17日電 題：部分地區為何“限電”？電力供應能否保障？
新華社“新華視點”記者
近期，湖南、江西電力供應偏緊，浙江也出現限制用電情況，引發當地企業和居民廣泛關注。
這些地區的供電情況到底怎樣？為何限電？后續電力供應能否得到保障？針對這些問題，“新華視點”記者進行了調查。
有企業轉夜間生產
近期，湖南、江西、浙江等地相繼發布有序用電或限電通知。
湖南長沙等多地啟動有序用電工作。湖南省有關部門倡議，各類工商企業要主動錯峰生產，關閉不必要的景觀亮化設施，居民、黨政機關、企事業單位在高峰負荷時段盡量不使用高耗能電器。
江西省發改委決定，從12月15日起，每日早晚高峰段實施可中斷負荷，并啟動有序用電工作。
浙江省及多個地市發布通知，要求有關單位辦公區域氣溫下降到3攝氏度以下（含3攝氏度）時方可開啟空調等取暖設備，且設置溫度不得超過16攝氏度。部分地區對企業生產進行限電。
“好幾年沒有遇到‘限電’的情況了！”湖南一家工業車輛生產企業的工作人員告訴記者，由于白天電力供應不足，他們從12月16日起將生產時間“錯峰”調整到晚上9點至凌晨5點，辦公場所白天原則上也不開空調。
湖南中部一家工業園區的負責人表示，園區企業從上周末開始“限電”，用電量相比之前下降了20%至30%。到了年底，很多企業正在開足馬力生產，“限電”對于企業的設備運行、訂單交付都會產生一定影響。
一些城市的部分區域出現停電現象，多地市民反映工作和生活產生諸多不便。有市民在網上“曬”自己的遭遇：有的人因為公司寫字樓停電，要爬20層樓上班；有的公司職員午間吃飯時，發現餐館因為停電歇業了。
電力供應偏緊的原因是什么？
針對一些地方電力供應偏緊問題，國家發展改革委17日回應說，一是工業生產快速恢復拉動用電增長。湖南11月份規模以上工業增加值同比增長7.4%，1至11月份同比增長4.3%，比全國平均水平高2個百分點。江西11月份規模以上工業增加值同比增長7.9%，1至11月份同比增長4%，比全國平均水平高1.7個百分點。浙江11月份規模以上工業增加值同比增長11.9%，位居全國第五；1至11月份同比增長4.8%，是全國平均水平的2倍多。
二是遭遇極寒天氣，進一步增加用電負荷。12月以來，受強冷空氣影響，湖南、江西氣溫異常偏低。這些地區采暖以電力為主，進一步加劇電力消耗。
三是外受電能力有限和機組故障增加電力保供困難。湖南外受電通道能力600萬千瓦、江西外受電通道能力260萬千瓦，目前已全部送足。煤電因長期高負荷運行故障風險增加，湖南岳陽電廠、寶慶電廠機組近日相繼故障停運，影響電力供應102萬千瓦。
據介紹，浙江當前電力供應能夠保障全省電力需求，不存在電力供應不足情況；部分地方為了促進節能減排，采取了限制電力消費的措施。
根據浙江省此前出臺的能源消耗總量和強度“雙控”方案，到2020年，浙江煤炭消費總量要比2015年下降5%以上、控制在1.31億噸以內；在各市平衡基礎上，累計騰出用能空間600萬噸標準煤以上。
下一步如何保障電力需求？
據了解，隨著低溫、雨雪天氣的持續，一些地方電力供應緊張的局面將持續到明年春節前后。當前電力供應與需求的矛盾、發展與排放的矛盾疊加，給地方政府帶來了不小的考驗。
日前，湖南省已成立工作專班，有關部門正在加強煤電油氣運行調度，積極協調山西、陜西等地煤炭鐵路運力，確保火電機組滿發穩發，同時做好水電科學調度。
湖南省發改委有關負責人介紹，湖南省統調火電機組全額并網發電，甘肅、三峽等特高壓、超高壓線路滿負荷送電湖南，電煤庫存能基本滿足全省14家統調火電企業近段時間用煤需求。
浙江省能源局節能處有關負責人表示，為保障冬季能源供應，省政府行政機關將帶頭遵守節能倡議，全力保障居民用電。
針對因為排放問題而出臺的“限電”政策，有企業負責人認為，今年是受到疫情沖擊的特殊年份，應盡量避免實行“簡單化、一刀切”的措施，不讓生存本就艱難的中小企業“雪上加霜”。
國家發展改革委表示，面對入冬以來用電需求快速增長，已會同有關部門和電力企業，積極采取措施切實保障電力需求。下一步將繼續指導各地和電力企業做好電力供應保障各項工作，提高發電能力，優化運行方式，多渠道增加電煤供應，及時協調解決電煤運力，切實保障電力需求。對一些確實存在短期電力供應缺口的地區，科學合理調度，確保居民生活用電不受影響。
國家能源局表示，將督促電網企業優化運行方式，挖掘跨省跨區聯絡線送電潛力；加強機組運行維護工作，避免因重要設備臨時停運造成電力缺口；進一步做好電煤供應保障工作；督促各地區電力主管部門落實應急預案，做好防范應對低溫雨雪冰凍災害準備。
從長遠來看，業內人士建議，要加強薄弱地區能源基礎設施建設，發展天然氣分布式發電、抽水蓄能電站以及多聯供等綜合能源利用方式，并通過價格機制實現“削峰填谷”。（記者白田田、史衛燕、朱涵、魏一駿、安蓓、劉羊旸）
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