新華社北京10月9日電 題：讓農(nóng)村勞動(dòng)力出得來、留得住、干得好——商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人談家政興農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃
新華社記者于佳欣
未來五年家政興農(nóng)工作有了“路線圖”。商務(wù)部等14部門9日聯(lián)合印發(fā)了《家政興農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，提出7項(xiàng)22條工作舉措。文件發(fā)布有何意義？有哪些亮點(diǎn)？商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。
助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
出臺(tái)家政興農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃的背景和意義何在？
商務(wù)部服貿(mào)司二級(jí)巡視員朱光耀說，這是商務(wù)部落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，為進(jìn)一步鞏固家政扶貧成果，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，助力鄉(xiāng)村振興。
據(jù)商務(wù)部測算，目前我國家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)超過3000萬，成為重要的就業(yè)渠道。此前，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)家政扶貧，截至2020年底，已累計(jì)帶動(dòng)85萬貧困地區(qū)勞動(dòng)力從事家政服務(wù)，取得積極成效。
朱光耀同時(shí)指出，我國家政服務(wù)業(yè)全行業(yè)服務(wù)缺口在2000萬人以上，家政服務(wù)業(yè)仍存在供給不足、質(zhì)量不高、秩序不佳、活力不強(qiáng)等問題。隨著人民生活水平不斷提高，老齡化程度不斷加深，三孩生育政策實(shí)施等，家政市場規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。
他強(qiáng)調(diào)，家政興農(nóng)有利于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；有利于推進(jìn)家政服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；也有利于保障城鄉(xiāng)家政服務(wù)需求，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。
在目標(biāo)方面，行動(dòng)計(jì)劃提出，到2025年，家政扶貧成果進(jìn)一步鞏固，家政服務(wù)對帶動(dòng)就業(yè)、保障民生的作用明顯增強(qiáng)，家政服務(wù)品牌化、信息化、專業(yè)化、規(guī)范化水平有效提升，優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)有效供給顯著增加，人民群眾對家政服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高。
讓農(nóng)村勞動(dòng)力出得來、留得住、干得好
朱光耀介紹，行動(dòng)計(jì)劃的一個(gè)重要方面是鞏固家政扶貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興，從家政興農(nóng)的各環(huán)節(jié)提出一系列工作舉措，覆蓋農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村到城市的全流程。
比如在鞏固扶貧成果方面，文件提出加強(qiáng)返貧監(jiān)測，及時(shí)幫助有意愿從事家政服務(wù)的返貧監(jiān)測對象就業(yè)。
在擴(kuò)大就業(yè)數(shù)量方面，提出充分利用東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等工作機(jī)制，加強(qiáng)家政勞務(wù)輸出基地建設(shè)，便利線上供需對接，落實(shí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、金融等支持政策。
在提高就業(yè)質(zhì)量方面，通過返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展縣域家政服務(wù)業(yè)支持就近就業(yè)；加強(qiáng)勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、休息、職業(yè)傷害等權(quán)益保障。
“一系列舉措不僅讓農(nóng)村勞動(dòng)力能就業(yè)，還要好就業(yè)、就好業(yè)，讓農(nóng)村勞動(dòng)力出得來、留得住、干得好。”朱光耀說。
讓消費(fèi)者找家政服務(wù)員找得著、找得起、找得好
目前，我國家政服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，“十三五”時(shí)期營業(yè)收入年均增速超過20%，家政服務(wù)信用體系初步建立。高級(jí)管家、月嫂、收納師等專業(yè)化程度較高的家政服務(wù)快速發(fā)展，從業(yè)人員專業(yè)化、年輕化、職業(yè)化趨勢日益明顯。
但與此同時(shí)，家政行業(yè)有效供給不足、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、群眾滿意度不高等問題依然存在，消費(fèi)者反映家政服務(wù)員“不好找、用不起、不好用”的問題仍較為突出。
朱光耀說，這一文件相比以往家政扶貧政策的最大特點(diǎn)是，既從服務(wù)供給角度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力出得來、留得住、干得好，又從服務(wù)需求角度，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)提供方式，以需求引導(dǎo)供給，讓消費(fèi)者找家政服務(wù)員找得著、找得起、找得好。
比如，針對服務(wù)質(zhì)量和秩序問題，在提升從業(yè)人員技能素質(zhì)的同時(shí)，從規(guī)范用工、完善標(biāo)準(zhǔn)、開展質(zhì)量認(rèn)證、健全信用體系等方面提高行業(yè)規(guī)范化水平，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
針對行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的品牌化、信息化、融合化趨勢，提出培育行業(yè)品牌、推動(dòng)融合發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字化賦能等舉措；同時(shí)，針對家政領(lǐng)域靈活就業(yè)人員的職業(yè)傷害問題，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合理承擔(dān)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)責(zé)任。
朱光耀說，下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門，發(fā)揮好促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，指導(dǎo)各地抓好工作落實(shí)，確保家政興農(nóng)工作取得實(shí)效。
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