借鑒經(jīng)驗 尋找差距 自我加壓 奮力趕超
——參加全省重點項目觀摩活動的啟示與對策
中共金昌市委書記 張令平
（8月17日，王三運、劉偉平帶領(lǐng)全省新建項目現(xiàn)場觀摩團(tuán)在金昌市進(jìn)行項目觀摩考察。這是觀摩豐盛環(huán)保20萬噸合成氨和金泥集團(tuán)公司40萬噸電石項目建設(shè)情況。本報記者高檣）
這次項目觀摩活動是推進(jìn)全省加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的一次集中拉練，也是促進(jìn)工作落實的一次強(qiáng)力推動。觀摩的過程，既是解放思想、開闊視野的過程，也是借鑒經(jīng)驗、尋找差距的過程，更是啟迪思維、完善思路的過程。通過觀摩，收獲很大、觸動很深，可以說是在思想認(rèn)識上經(jīng)歷了一次深刻的洗禮。
一、通過觀摩，激發(fā)了加快發(fā)展的新動力
這次觀摩，用項目說話、以實例證明、讓大家評議，使我們切實看到各市州貫徹省黨代會精神的新亮點和推動轉(zhuǎn)型跨越的新舉措。半個多月的觀摩，每天都有視覺沖擊，每天都有新的刺激，每天都在思考和反思，各地?fù)屪C(jī)遇、大干快上的強(qiáng)烈發(fā)展意識，熱火朝天、氣勢宏大的項目建設(shè)場面，你追我趕、競相發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，都讓我們感受到了強(qiáng)烈的震撼和前所未有的壓力。越看危機(jī)感和緊迫感越強(qiáng)烈，越看越坐不住。形勢逼人，不進(jìn)則退。只有自我加壓、奮力趕超，才能不掉隊、不落伍。
二、通過觀摩，找到了自身發(fā)展的新差距
在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的進(jìn)程中，各市州都有各自鮮明的特色和亮點，為我們?nèi)￠L補(bǔ)短、相互借鑒提供了難得的機(jī)遇。各地城市建設(shè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)的做法和經(jīng)驗，都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，也使我們更加清醒地看到了自身的差距和不足。金昌經(jīng)濟(jì)總量偏小，與全省工業(yè)強(qiáng)市的地位極不相稱；帶動全局、支撐跨越發(fā)展的大項目不多；城市規(guī)模小，規(guī)劃建設(shè)層次不夠高；資源逐步減少與培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)的矛盾日益加劇；現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與高附加值鏈條脫節(jié)的問題日益凸顯等等。面對跨越發(fā)展的新形勢，我們必須進(jìn)一步解放思想、變革思維，把各地的先進(jìn)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的思路和措施；必須突出特色、搶抓機(jī)遇，把資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展優(yōu)勢；必須創(chuàng)新項目帶動行動，把轉(zhuǎn)型跨越的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為一個個具體項目，加大落實力度；必須進(jìn)一步完善內(nèi)有動力、外有壓力的激勵約束機(jī)制，把廣大干部的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、通過觀摩，完善了加快發(fā)展的新思路
省第十二次黨代會確定了全省轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展思路和主攻方向，描繪了建設(shè)幸福美好新甘肅的宏偉藍(lán)圖。這次觀摩點評，省上領(lǐng)導(dǎo)和省直部門、市州上下聯(lián)動，共同把脈會診，集思廣益，指導(dǎo)各市州進(jìn)一步明確了發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展定位和發(fā)展重點。就金昌來說，通過現(xiàn)場觀摩和點評，我們進(jìn)一步明確了自身的發(fā)展定位、方向、優(yōu)勢和特色，進(jìn)一步完善了發(fā)展思路，就是要緊緊圍繞加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越“一個主題”，突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)和三化同步“兩大特色”，加快有色金屬及深加工產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)“三大重點產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，建設(shè)全國有色金屬及新材料基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、新能源發(fā)展及應(yīng)用示范區(qū)“四大基地”。
四、通過觀摩，開創(chuàng)了抓項目促發(fā)展的新局面
他山之石，可以攻玉；臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。第一階段觀摩活動結(jié)束后，我們立即召開市委常委會傳達(dá)貫徹觀摩活動精神，隨即召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，對貫徹落實觀摩活動精神作了全面安排部署。我們按照省委書記王三運和省長劉偉平在金昌觀摩點評會上的講話精神，堅持把招商引資作為項目工作的重中之重，在全市組織開展千億元大招商活動，掀起了新一輪招商引資和項目建設(shè)的熱潮。一是確定新的目標(biāo)任務(wù)。計劃到明年年底，全市完成招商引資目標(biāo)1000億元以上，市直相關(guān)部門單位、縣區(qū)和國有企業(yè)都有指標(biāo)任務(wù)，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)。二是完善激勵約束機(jī)制。市財政列支專項資金1000萬元，對完成招商引資任務(wù)的單位，按照資金到位率予以重獎；對完不成招商任務(wù)的單位實行“一票否決”，年內(nèi)不得評先評優(yōu)，干部不得提拔。三是實施精準(zhǔn)招商。召開精準(zhǔn)招商座談會，明確全市招商重點和目標(biāo)，確定了有色金屬深加工和新材料產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)、新能源及裝備制造業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、高載能產(chǎn)業(yè)、城市礦產(chǎn)資源開發(fā)、物流產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等八大重點招商領(lǐng)域和300多家重點企業(yè)，篩選論證了300個重點招商項目，涉及金額1600億元。四是完善招商優(yōu)惠政策。積極借鑒各地在招商引資方面的好經(jīng)驗、好辦法，進(jìn)一步完善了土地、稅收、電價等方面的優(yōu)惠政策。五是提供工作保障。市財政增加招商引資專項工作經(jīng)費，確保招商工作順利進(jìn)行。六是擴(kuò)大對外交流與合作。在加強(qiáng)與優(yōu)勢企業(yè)對接的同時，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展結(jié)對子活動，從市直綜合部門選派10名高學(xué)歷、懂經(jīng)濟(jì)的年輕干部，帶著招商任務(wù)，到長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念，建立與發(fā)達(dá)地區(qū)的信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為引進(jìn)項目牽線搭橋。通過千億元大招商活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭在項目建設(shè)上取得重大突破，為轉(zhuǎn)型跨越提供強(qiáng)有力的支撐。目前，各部門單位熱情高、行動快，千億元大招商活動已經(jīng)取得初步成效。
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