9月26日《朝日新聞》的頭版/孫東民攝
日本《朝日新聞》9月26日在頭版頭條報道了日本自衛隊制定的“防衛警備計劃”。該計劃主觀臆測中國的軍事動向， 首次提出在中國“對日本發起各種可能的攻擊時”，日本自衛隊將具體采取的防衛部署。就在同一天，首相小泉純一郎發表新政府施政演說，表示要和中國發展“面向未來的友好關系”。人們注意到，日本政府近來在對華及對周邊關系上發出了復雜的信息，其動向耐人尋味。
■假想中國進攻釣魚島
據《朝日新聞》報道，“防衛警備計劃”對于來自中國的攻擊，進行了以下幾點假設：
第一，假設“日中關系惡化或者是釣魚島周圍的資源問題激化時，中國軍隊向該島發起進攻”，這時日本軍隊將首先從九州向沖繩本島或者是石垣島等“先島諸島（沖繩縣南西部諸島的總稱）”移動。待獲得登陸許可，海上自衛隊和航空自衛隊發起反擊之后，再由陸上自衛隊發起掃蕩奪回被占領的島嶼。
第二，假設“臺灣宣布‘獨立’等情況下引起臺海局勢緊張，日本對前來干預的美軍進行支援時，中國軍隊對日本的美軍基地以及自衛隊設施進行攻擊”，日本將在先島諸島周圍事先布置好一些基礎部隊，再視具體情況增派九州或者是四國的部隊。
第三，假設“中國方面派遣一個旅規模的軍隊在某個遠離陸地的海島登陸，還有中國對日本發起彈道導彈或者是飛機攻擊”，在這些情況下，日本都需要依靠美軍來完成反擊。
第四，假設“中國向日本的都市地區派遣大約兩個營的游擊軍或者是特殊部隊并發起攻擊”，日本將考慮從北海道調遣部隊或派遣特殊轉戰群。
除以上四點外，“防衛警備計劃”還強調，日本受到攻擊時，無論發生任何情況，日本軍隊都需與美軍或者是與來自美國本土的后援部隊共同進行反擊。
計劃書還列舉了日本“遭俄羅斯或朝鮮侵略時”的應對措施，并分析稱，朝鮮有對日本發起攻擊的可能。中國對日本發生攻擊的可能性“小”，俄羅斯對日本發起攻擊的可能性則“極小”。對此，《朝日新聞》評論稱：“從中可以看出，日本的防衛構想已經從原來防止俄羅斯進攻的‘重視北方’發生了一定的轉變�！�
■中美關系讓日本焦慮
上述計劃由陸上自衛隊“幕僚監部”制定，級別為“極密”，是《朝日新聞》獨家披露的。在小泉剛剛連任首相，其內外政策受到各界密切關注之時，媒體放出這樣的空氣實在耐人尋味。有東京市民擔憂地對記者表示，這一防衛計劃將成為導致日中關系惡化的新火種。
最近一個時期以來，日本政府動作頻繁，不僅制定詳細的“防衛警備計劃”，加強了對周邊國家的警戒，還繼續積極為向海外派兵進行法律上的調整，自衛隊進行以鄰國為假想敵的“沙盤演練”，軍方甚至新設了海外情報搜集部隊。今年以來日本的電視臺開始播放一個過去不曾見過的政府廣告，內容就是強調現被俄羅斯實際控制的“北方四島”是日本的領土。
為什么在地區局勢不斷緩和的今天，日本卻頻頻制定針對鄰國的軍事計劃？專家認為，這首先反映了日本在面對變化了的形勢時，心理上出現一種焦慮。冷戰時期日本的安全來自美國的保護，隨著中美雙方共同利益的加深和擴大，日本認為自己在與中國的雙邊關系中正在喪失美國這一靠山的安全支撐。于是，日本戰略派政治家和自衛隊將校，在世界大國關系進一步緩和、穩定的良好趨勢中，宣揚美國不會為日本在東亞打仗，日本應加強“自己保衛自己”的能力。事實上，中國無意與日本搞軍事對抗，日本感受的所謂“安全威脅”完全是子虛烏有。另外還有一個更重要的原因：在周邊樹起一個個新的假想敵，正是日本走向軍事大國道路的借口和需要。
■一邊伸橄欖枝，一邊激化東海之爭
與充滿敵意的防華安全計劃相比，小泉純一郎當天所做的新政府施政演說要溫和得多。其中不但有意避開了敏感的“參拜靖國神社”問題，還進一步向鄰國示好，明確宣布“日本將與中國和韓國加強廣泛領域的合作，在相互理解的基礎上建立面向未來的友好關系”。
可以說，在對華政策和與周邊關系方面，日本政府正在發出相互矛盾的信號。但人們發現，小泉政府對鄰國友好的姿態往往停留在口頭上，而對鄰國的防范和猜疑卻不斷地落實在具體行動中。
這幾天，有關中日在東海地區的資源爭議受到了日本媒體的重點關注。9月22日，日本經濟產業大臣中川昭一在接受媒體專訪時明確表示：“首先中國方面應該停止開采。作為與中國的對抗措施，政府委托帝國石油進行的開發正在進行當中�！彼^“政府委托開發”，意味著日本企業開發東海爭議油氣田的資金和軍事保護都有了保證。更有甚者，據共同社27日報道，中川昭一在當天的內閣會議后透露，對于中國正在開發的東�！疤焱馓臁庇蜌馓�，日本政府已為其冠上了一個日本名，為“樫”（意為：橡樹）。此番給油氣田冠上日本名的做法，意在明確主張日本在一系列油氣田問題上的“主權”。
日本政府不惜冒著擴大東海危機的風險，用政府介入的方式爭奪資源。看來小泉關于“與中國和韓國加強廣泛領域的合作”的口頭承諾，一旦到了實際中，就要讓位于強硬的外交路線。這種搞實力對抗的做法在處理兩國關系上是消極和有害的，既然小泉自己也講“東海應成為合作之海與和平之�！�，就應當回到平等協商的談判桌上來。否則“面向未來的友好關系”就成了空頭支票。
■透過矛盾看日本外交
分析人士認為，日本政府的外交歷來存在兩重性。無論是“脫亞———入亞”的雙重選擇，還是“日美同盟為基軸———聯合國舞臺為中心”的兩輪戰略，以至于今天或倚重美國或強調國際協調的搖擺，無一不是日本領導人在利益與環境的夾縫中施展外交技巧的表現。具體到同中國的關系，可以說，緩和與對抗是一個銅板的兩面，假如過度執著于非此即彼的真偽判別，這就如同纏繞在一個“斑馬是黑馬夾雜著白色斑紋，還是白馬夾雜著黑色斑紋”的邏輯悖論的詰問之中。其實答案很簡單———斑馬毛色由黑白相間的斑紋組成，故名“斑馬”；而小泉政府由經濟發展與政治需要的雙重任務驅動，其動作和招式也就變得“零亂”。
專家認為，應當肯定小泉政府的鄰國外交策略調整有其積極意義———主張“廣泛合作”和“面向未來的友好關系”總比宣揚對抗要好得多。這代表小泉政府已經充分意識到日中兩國在經濟發展上互利雙贏的必要性和政治安全關系上求同存異的緊迫性。但同時應看到，小泉政府似乎從來就沒有清晰的對華戰略。事實上，它的對華戰略及對周邊的政策都是從屬于其國家戰略的。從總體上講，在今天，走向政治大國與軍事強國，爭取21世紀中的主導權就是日本的國家戰略。而在此過程中與周邊國家的正當權益發生沖突的時候，是否還能維持與鄰友好的承諾，就成為考驗小泉政府的關節點。人們真心期待日本的政治家能夠穩妥、慎重地處理好對華關系，因為只有穩定、良好的中日關系才符合兩國的根本利益和地區的穩定繁榮。
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