資料圖：“遼普漁25222”被朝鮮方面攔截地點
朝鮮需從扣船事件得到教訓
徐寶康
朝鮮21日釋放被扣押的中國漁船及船員，事件得到暫時平息。最近幾年，中方漁船多次被朝鮮方面抓扣，而且事情的解決難度比以前大多了。
究其原因，主要有兩點，一是中國與朝鮮沒有一個正式的漁業協定，法律上沒有雙方都必須遵守的依據。而且中國規定12海里為領海，朝鮮規定50海里為領海，因此中國部分漁船在追趕魚群的時候有可能越過朝鮮單方面劃定的界線，導致被朝鮮方面抓扣。據筆者了解，中方對自己的漁船管理很嚴格，在丹東，如果有人越界捕撈，將被扣掉出海執照。
第二，過去抓扣漁船事件在民間就能消化，上升不到外交層面。但現在隨著中朝關系的調整，特別是中國在朝核問題上的堅定立場，朝鮮多少有些心里不太“痛快”。因此出現矛盾和摩擦的時候，朝鮮對待中國往往顯得有些“強勢”，或許是想利用這些小摩擦向中國施壓，表示自己的態度、立場和不滿。
不過，朝鮮心里明白，如果搞不好與中國的關系，受損失的最終還是自己。因此，此次通過外交交涉解決抓扣事件，并且沒有索要贖金，說明朝鮮在這回合交手中認識到，中國對朝的戰略調整是從自身大局出發，對中國不能使用小伎倆。中國是自己的大后方，不能丟了西瓜撿芝麻。
為避免日后抓扣漁船事件頻繁發生，中朝雙方最好締結正式的漁業協定，不僅對兩國形成約束，也使出事時有據可依。第二，無論是官方還是民間，中國要根據以往經驗，繼續鞏固和加強自身管理。第三，如果今后再遇到類似問題，中國一定要據理力爭，絕不猶豫。這不是說要蠻橫霸道，而是要以理服人。
抓扣漁船事件不會影響中朝關系的大局。從這件事上可以看出，朝鮮有所忌諱，不敢也不希望把中朝關系搞僵，否則不會讓步。而中國在此次事件的處理上，也不要擴大化了，不必高調。我們這次的明確態度是值得贊賞的，既贏得了民心，又在外交層面上棋高一著，給了朝鮮以必要的警示。(作者為朝鮮問題專家)
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