省委第三巡視組向敦煌瓜州肅北阿克塞反饋巡視情況
甘肅日報蘭州訊(記者呂寶林)按照省委統(tǒng)一部署，今年省委第二輪常規(guī)巡視中，省委第三巡視組對敦煌市、瓜州縣、阿克塞縣、肅北縣進(jìn)行了巡視，并于近日向被巡視市縣反饋了巡視情況。
巡視組指出，敦煌市的主要問題是：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，壓力傳導(dǎo)還不夠平衡，上緊下松、時緊時松的問題存在；一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊盯關(guān)鍵和重點的監(jiān)管舉措還需務(wù)實和細(xì)化。監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，個別單位與企業(yè)聯(lián)手分享利益，個別部門領(lǐng)導(dǎo)有操控多方而產(chǎn)生腐敗的可能，個別單位有意肢解政府采購項目、規(guī)避采購程序的約束。工程建設(shè)領(lǐng)域隱患比較多。圍標(biāo)、串標(biāo)、暗箱操作問題存在。規(guī)劃不嚴(yán)不細(xì)，總規(guī)與詳規(guī)、前規(guī)與后規(guī)矛盾和問題較多，由此引發(fā)隨意變更設(shè)計規(guī)劃、改變建筑用途、增加建筑層高和容積率等問題都有發(fā)生。規(guī)劃審批不嚴(yán)謹(jǐn)、工程監(jiān)管不嚴(yán)格的問題比較突出。個別部門權(quán)力過于集中，存在自彈自唱的問題。個別基層單位存在虛報冒領(lǐng)、挪用專項資金及私設(shè)小金庫等問題。在落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定方面，個別領(lǐng)導(dǎo)和部門的慢作為導(dǎo)致敦煌市整體規(guī)劃滯后，引發(fā)的矛盾和問題比較突出，這方面干部群眾反映比較多。個別系統(tǒng)和單位對一些重要資源的管理過于宏觀和粗放，導(dǎo)致群眾上訪。部分干部作風(fēng)不實，擔(dān)責(zé)意識下降，執(zhí)行規(guī)定僵化，真情服務(wù)不夠。個別干部參賭問題存在。執(zhí)行民主集中制和選人用人方面，干部抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的整體能力還比較弱，這方面的干部培訓(xùn)不夠；對干部及一些重要事項的管理及從嚴(yán)約束需要加強(qiáng)。
巡視組指出，瓜州縣的主要問題是：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，傳導(dǎo)壓力存在上緊下松和不夠平衡的問題。特別是部門二級單位、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級還存在認(rèn)識不明、重視不夠的問題，沒有形成常抓不懈的機(jī)制。部分基層紀(jì)檢干部“三轉(zhuǎn)”不到位的問題存在。個別系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制不夠健全，監(jiān)管措施不夠到位，在資金使用、人員調(diào)動上存在產(chǎn)生腐敗的可能，群眾擔(dān)心較多。個別部門、個別鄉(xiāng)村財務(wù)管理不嚴(yán)格、不規(guī)范，套取專項資金、私設(shè)小金庫等問題存在。工程建設(shè)領(lǐng)域圍標(biāo)、串標(biāo)的問題存在，這方面的監(jiān)管機(jī)制不健全，監(jiān)督職責(zé)不明確。在落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定方面，個別領(lǐng)導(dǎo)和部門跑抓項目、爭取資金支持的力度減弱，擔(dān)責(zé)意識下降，辦事程序增多，辦事效率不高，不敢、不會作為的問題存在。婚喪嫁娶大操大辦、公車私用的情況還沒有杜絕，這方面的問責(zé)、監(jiān)管存在寬軟問題。公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)過高、公款旅游等問題還時有發(fā)生。會議多、會議長的問題依然存在。執(zhí)行民主集中制和選人用人方面，“三重一大”事項的具體界定不夠清晰，決策劃分不夠具體。干部調(diào)動管理方面存在違背省上相關(guān)規(guī)定的問題。干部輪崗交流不夠，部分部門一把手任職時間過長。
巡視組指出，肅北縣的主要問題是：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，壓力傳導(dǎo)存在逐級減弱的問題。一些基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上不去，一些單位對風(fēng)險點排查不深入，監(jiān)督責(zé)任的落實偏寬、偏軟。專項資金的管理潛存著風(fēng)險。公款私存、造假冒領(lǐng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、騙取相關(guān)費用的問題存在。工程領(lǐng)域操作不規(guī)范，存在招投標(biāo)不透明、權(quán)力過于集中的問題。個別房地產(chǎn)商開發(fā)的居民住宅多年不辦房證，有關(guān)部門監(jiān)管不力。礦產(chǎn)資源的審批缺乏統(tǒng)籌和計劃，過松和過死的問題并存，一些國土管理所自身存在監(jiān)管盲區(qū)，發(fā)生問題的幾率比較高。在落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定方面，個別單位違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的問題存在；會議多、文件多的狀況沒有根本性改變。不作為、慢作為的反映比較突出，擔(dān)責(zé)意識下降，個別部門和單位將自己職責(zé)范圍內(nèi)的“麻煩、矛盾”，以下放權(quán)力為借口轉(zhuǎn)嫁基層。個別單位管理比較亂，個別干部執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)格，對違規(guī)違紀(jì)問題的處理普遍偏輕。礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位，對生態(tài)環(huán)境的破壞比較嚴(yán)重。執(zhí)行民主集中制和選人用人方面，個別基層班子不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗問題比較突出；公務(wù)員調(diào)動管理工作不夠規(guī)范；領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會兼職的情況比較多，存在監(jiān)管和制度上的漏洞。
巡視組指出，阿克塞縣的主要問題是：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實向下傳導(dǎo)壓力有逐層減弱和不平衡的問題。個別部門和鄉(xiāng)村存在認(rèn)識不清、重視不夠的問題，形式化的東西過多。工程領(lǐng)域操作不夠規(guī)范、監(jiān)管不夠嚴(yán)格的問題存在。圍標(biāo)、串標(biāo)、暗箱操作的反映比較多；個別開發(fā)商開發(fā)的房產(chǎn)質(zhì)量差，長時期不辦產(chǎn)權(quán)證。項目的實施管理過度集中，監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全有力，存在裁判員和運動員融為一身的問題。建設(shè)領(lǐng)域管理混亂，個別部門亂作為，與房地產(chǎn)商形成共同體，出具違反法律、政策規(guī)定的文件，損害群眾利益，潛存著產(chǎn)生腐敗的隱患。在落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定方面，會議多、文件多的問題依然存在；個別部門、個別領(lǐng)導(dǎo)跑項目的積極性減弱，怕?lián)?zé)的問題比較突出，不敢作為、不會作為的問題存在。一些干部庸、懶、散、慢，紀(jì)律松弛，公車私駕、醉駕、酒駕、酒后失聯(lián)的問題存在，對干部管理普遍偏軟、偏寬。執(zhí)行民主集中制和選人用人方面，個別事項在決策中存在溝通、征求意見不夠的問題，決策程序不規(guī)范；干部輪崗交流過度和輪崗交流不夠并存；公職人員調(diào)動管理工作不規(guī)范。
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