甘肅省副省長石軍在酒鋼集團干部大會上的講話
同志們：
剛才，省委組織部干部四處顏富強同志宣讀了《關于虞海燕、馬鴻烈同志職務任免的通知》，蔡保成副部長就酒鋼集團公司領導調整作了一些要求，肯定了以馬鴻烈同志為班長的領導班子做出的重大成績；對以虞海燕同志為新班長的領導班子提出了殷切的希望。前幾天，在北京開“兩會”的陸書記和徐省長專門囑咐我，一定要到酒鋼來參加這次會，替他們來看望馬鴻烈同志和全公司干部職工，也來送虞海燕同志就任。首先，我代表省委、省政府，特別是陸書記和徐省長，對虞海燕同志走上新的工作崗位表示祝賀，對馬鴻烈同志為酒鋼乃至全省經濟發展做出的突出貢獻表示誠摯的敬意和衷心的感謝！
馬鴻烈同志主持酒鋼工作以來，面對鋼鐵行業激烈的市場競爭，帶領酒鋼集團公司領導班子和廣大員工銳意改革，大膽創新，扎實工作，將酒鋼逐步打造成為我省國有企業加快發展的樣板、我們省經濟發展的支柱。馬鴻烈同志工作思路清，管理水平高，辦事能力強，是一個干事、創業的好干部、好帶頭人。馬鴻烈同志事業心和責任感強，幾十年如一日，愛崗敬業，為人正派，為酒鋼的建設和發展，為廣大員工的利益付出了巨大的心血，也為促進全省工業經濟發展做出了突出貢獻。
馬鴻烈同志十三四歲就來到酒鋼，屈指一算已經５０年了，到酒鋼參加工作也有４３年了。從最基層的一般工人干到了酒鋼的主要領導，擔任領導班子成員到現在也已經有２５年了，特別可敬的是他已經超期服役，多干了４年拉車的活，我覺得很了不起、很不容易，也很令人敬佩。
實踐證明：馬鴻烈同志是好樣的，是可敬的；他帶出的酒鋼員工隊伍是好樣的，是過硬的。省委、省政府特別是陸書記和徐省長對酒鋼的發展一直高度關注、大力指導和支持，嘉峪關市方方面面的負責人對酒鋼的發展也是竭盡全力給予支持的。省委、省政府對馬鴻烈同志的為人和工作是充分肯定的，酒鋼廣大員工對馬鴻烈同志是一致擁護、支持和滿意的。酒鋼在馬鴻烈同志帶領下創造的輝煌也是永記史冊的。借此機會，我對酒鋼下一步發展講三點意見：
一、 發揚傳統，爭創優勢，擴大成果，充分發揮工業強省的排頭兵作用
大企業、大集團代表著一個區域、甚至一個國家的經濟發展水平，也是區域經濟發展的支撐力量。
酒鋼集團公司是國家“一五”期間重點建設項目之一，經過５０年的建設和發展，已經成為我省支柱企業和在國內鋼鐵行業有重要影響的企業；鋼鐵產量在我國鋼鐵企業中已躍居第１６位，銷售收入排在中國企業５００強第１７７位。應該說，酒鋼已經有了一個飛躍的發展，奠定了一個良好的發展基礎，已經具備了加快發展的優勢條件。我們應當抓住機遇，發揚光榮傳統，鞏固擴大成果，更好更快發展，努力將酒鋼建設成為符合現代企業制度要求的特大型現代化企業。
�。苍拢玻溉找簿褪枪澓笊习嗟牡谖逄�，我向陸書記、徐省長匯報了實施工業強省的初步想法，重點匯報了甘肅經濟狀況的分析和甘肅經濟發展的重點。甘肅省是經濟欠發達省份，主要指望工業。我們的經濟總量很小、資源不豐富，一產（業）農業（領域），自然災害頻繁、生態脆弱，我們的很多地方有土的沒水、有水的沒土，我們的農民很苦、很累、也很窮。農業不僅不繳一分錢的稅，還要用大把的票子來扶植。我們甘肅的三產（業）還沒有成長起來，我們的傳統副業比較多，但真正能起到支撐作用、有強大后勁的現代副業比較少，微乎其微。所以，我們過去指望、現在指望、將來指望的主要是工業。我們工業創造的財政收入已經占到全省的７５％，提供的就業崗位也占到全省就業總崗位的７５％。這兩個７５％說明，我們的巨大潛力在工業，發展希望也在工業，我們要靠工業撐起甘肅這片天！
工業到底怎么辦？要以工業強省為首抓起，實施“五個一”的思路。一是創造一個環境。在全省形成“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓項目，關鍵抓環境”的濃厚氛圍。二是制定一套規劃。這一套規劃的核心內容歸納起來就是：“一個振興、六個做大做強”�！耙粋�振興”就是省委、省政府已經做了決定，并且正在抓、初步取得效果的振興裝備制造業�！傲鶄�做大做強（六條龍）”就是：第一條龍做大做強石油化工。我們甘肅有油田，有大量的煉化，有后續加工，特別是乙烯。我們全省的煉化工業可以達到２０００萬噸，去年僅蘭化就生產了１０５０萬噸、８０萬噸乙烯，加上玉門煉化和長慶煉化，再加上下一步蘭化要上的５５０萬噸，我們就能達到２０００萬噸。想當年，山東的齊魯石化生產乙烯是全國最大的三家之一，只有３０萬噸，山東就專門做這３０萬噸的文章，做出了大大小�。保玻岸鄠�企業。我們需要使勁拉長石化產業鏈，把它做大做強。第二條龍是冶金、有色，包括鋁業。我們甘肅省有豐富的礦產資源，在全國的綜合排序排到前五六位，我們在這條龍上還有許多的重要的支柱企業，包括酒鋼、金川、白銀、連鋁等，這些企業的潛力很大，我們完全有能力把這條龍做大做強。第三條龍是煤、電、化工。我們有大量的煤炭，有三個大型煤礦，我們預測的煤炭總儲量大約有２３００多億噸，有煤我們可以發電，可以做煤化工，從而拉長這條產業鏈。第四條龍是清潔能源。陸書記提出，我們將在河西走廊建設陸上三峽，我們這塊風電可以上３０００萬千瓦，國家發改委已經同意，我們先上１０００萬千瓦，再加上太陽能和水能，我們也可以把清潔能源這一塊做大做強。第五條龍是生物制藥及中藏藥產業。我們甘肅是全國前三家中草藥種植基地，我們還有一些生物制藥和一些現在不大但很有發展潛力的制藥企業，我們可以再往前延伸。第六條龍是農副產品加工。我們現在的農副產品加工業還沒有做大，但是非做不可！這是帶領農民兄弟脫貧致富的必經之路。農業要發展、農民要增收，最關鍵的就是在保證糧食自給的情況下，搞農副產品深加工。現在“一個振興、六條龍”的初步規劃已經出來，我們要將每一條龍繪一張總圖和若干個附圖，在這些圖上明確地標出，這條龍的資源有多少、分布在哪里；我們這條龍的骨干企業有多少，分布在哪里、有多大能力、做什么產品；我們圍繞這條龍看看正在上的和擬上的項目分布在哪里、多大規模；我們這條龍按照科學發展、科技成果還能派生出哪些項目、布局在哪里。我們拿著這些項目到國內外對口招商，告訴他們哪里有市場、哪里有原料，到時候他們不來也得來。三是建立一套運行機制。圍繞這套機制我們將成立三個組，一個是成立以徐省長為組長，省直有關部門、大專院校和大企業參加的工業強省領導小組；二是成立強有力的工業強省工作辦公室；三是成立包括現有的裝配制造業辦公室在內的、協調“六條龍”的辦公室，專門抽調骨干人員、懂行的人員，整天琢磨這幾條龍怎樣做大做強，制定項目。我們酒鋼人才濟濟，對管理學研究比較透。我們管理的大趨勢是從功能制轉向事業部制，現在多數都采取事業部制，因為事業部制最直接。政府管理也可以借鑒這個辦法，我們這次也準備改一改，通過建立“六條龍”和裝配制造業的七個辦公室，實行類似大企業的事業部制。四是出臺一套政策。主要目的是激勵重點產業、激勵重點企業、激勵重點產品，同時在四個方面進行重獎——一個是重獎省內部門、單位和個人跑北京、跑有關部委爭資金、爭項目、爭政策的突出貢獻者，第二個重獎省直部門支持工業強省戰略實施的突出貢獻者，第三個重獎發展又好又快的市州，第四個重獎發展快、貢獻大的企業。五是形成一套抓落實的措施。主要是對省直工交部門怎么戰勝依賴、怎么提高效率、如何提高服務質量、如何創造好的環境的工作要求。環境非常重要、思路非常重要、實干抓落實非常重要。上周，我在全省的一次大會上講到，搞經濟、辦企業說復雜很復雜，說簡單也很簡單，簡單得就像小孩子玩積木一樣容易。小孩子玩積木三個要素缺一不可，一個是要給小孩子一個平臺，這個平臺要非常平才行，不要凹凸不平，不然沒法擺積木；二是應當教會孩子看路線圖，按思路、按圖紙來擺；三是孩子要親自動手，一起來擺。我們辦企業、我們辦工業、我們搞經濟何嘗不是如此呢？支平臺就是創造發展環境，大家都要支持，一路開綠燈而不是重重設障；路線圖就是我們的發展思路，全省如此、全市如此、企業如此，如果沒有好的思路、沒有正確的思路，就容易走偏、容易領歪，那是不行的。一起來擺積木就是我們要抓落實、真抓實干。搞工業不就是擺積木嗎？好多沿海發達地區，五年、七年、八年經濟每年都翻番，不就是玩積木玩出來的嗎？不就是實行大開發、借助國內外力量，跳躍式發展的嗎？我們甘肅現在是欠發達省份，但是我們不要氣餒，要有信心。只要我們真抓實干沒有什么了不起。酒鋼不是如此嗎？酒鋼由一個名不見經傳的小企業，現在一躍成為全國大型企業、特大型企業，鋼產量居我國鋼鐵企業第１６位，銷售收入排在中國企業５００強第１７７位，這是很不簡單的。這套思路，得到了陸書記和徐省長的肯定，并要求我們趕快抓起來，“兩會”以后馬上開“工業強省戰略大會”，準備政策，準備講話稿，準備文件，準備規劃，我們按照書記和省長指示加班加點、馬上實施。只有把工業搞上去了，才能把我們的一產業和三產業帶上去，否則我們的老百姓將更窮，我們的孩子們畢了業就失業！全省僅城市里就有３５萬人需要繼續就業，我們充其量只能安排１５萬人。原因是什么？我們沒有就業崗位！這種狀況很尷尬。誰家沒孩子？誰家對孩子不是望子成龍？全家人包括親戚朋友湊了錢供孩子上大學后沒有就業崗位、沒有工作單位，流落到社會，弄不好好孩子變成了壞孩子，這是一個多么嚴重的問題！我們不發展工業、不增加就業崗位能行嗎？我們的工資什么時候也能多起來？我們全省的老百姓什么時候也能富起來？出路只有又好又快地發展工業。所以酒鋼作為我省的特大型企業、作為我省的支柱之一，應當而且必須在工業強省戰略中發揮骨干作用、主力軍作用。所以，酒鋼要看到全省，看到全世界，極大地支持工業強省戰略，把握住省里的政策，出謀劃策、獻策出力，把工業強省戰略推上去，最根本、最直接的就是把冶金有色這條龍做大做強。這是酒鋼義不容辭的責任，也是酒鋼的光榮使命，應當更好地發揮作用，應當當好這個排頭兵！
（圖為石軍(左二)、蔡保成(左三)、馬鴻烈(左一)、虞海燕(右一)。趙玉琴 攝）
二、 認清形勢，盯緊目標，強化創新，著力打造現代化特大型企業
自我到甘肅以來，我來酒鋼已經三、四次了，酒鋼的資料我也看了很多�！笆濉币詠�，酒鋼發展得很好、也很健康。特別是酒鋼集團公司領導按照突出主業、有核心技術、有知名品牌、有較大市場份額和有大項目帶動的思路和要求實現了跨越式發展�，F在的任務是進一步做大做強，真正成為現代化特大企業。當前，酒鋼發展面臨三大優勢，同時也面臨著三大約束。三大優勢：一個是經過五十年來的奮斗，特別是近一個時期的努力，酒鋼已經長大了，已經有了一個良好的、堅實的發展基礎，具備進一步擴張、進一步做大做強的基礎性條件；再一個是雄踞西北市場，在全國布局了有一定優勢的銷售網絡，具備了一定的地緣優勢；第三個是我們的土地、煤、電資源比較寬松，沒有東部那么緊張，具有一定的發展空間和回旋余地。面臨的三大約束：一個是國家宏觀調控的約束。國家對鋼鐵行業調控的總體方向是限制總量、提高質量，降低消耗、增加品種。第二個是資源的約束，酒鋼要生產，是要吃（礦）山的，山在哪里？這些山能夠吃多長時間？能不能吃得飽和長期吃飽？現在，礦產的競爭十分激烈，尤其是南美地區礦石的價格大幅度上漲，打壓我們的利潤空間越來越小。第三個是資金的約束，我們必須在融資問題上另辟蹊徑，我們必須認清酒鋼發展的機遇、優勢條件，發展的挑戰、不利的因素一定要心中有數。通過我們的努力工作，發揮我們的優勢，把不利因素變為有利因素，努力把酒鋼做大做強。
酒鋼集團公司“十一五”目標提得很好�！耙粋�鑄就，三個優勢，三個達到”的目標是完全可行的，也是完全有把握實現的。不僅要實現而且要超額完成。我前面講到，要指望工業撐起甘肅這片天，支撐工業的就是這五、六個特大型企業。我們的特大型企業是比較好、比較大的，但是鳳毛麟角、數量太少。所以，為了全省工業發展起來，為了全省人民，也為了我們的子孫盡早地找到工作、盡早地富起來，對包括酒鋼的目標只能增加、只能提前、只能超過。鑄就“百年酒鋼”基業提得很好，既宏偉又有氣勢，是酒鋼的發展方向，也是對廣大員工的動員令，我們就是要鑄就“百年酒鋼”�！叭齻�優化”提得也很好，以發展深加工項目為重點，優化產品結構；以加快培育接續型產業為重點，優化產業結構；以引進戰略合作和投資為重點，優化產權結構。這既符合酒鋼發展的實際，又符合全球經濟發展的趨勢，是酒鋼發展經驗的結晶，是科學的總結，也是今后發展的重大舉措。到“十一五”末鋼產量達到１０００萬噸，收入達到５００億元，生產一線員工年均收入達到６萬元以上，既實在、又明確，是必須確保完成甚至超額完成的任務，也是與工業強省“五個一”規劃相吻合的。希望酒鋼咬住不放、抓好落實、確保實現，甚至確保超額完成。這里，關于怎么做大做強我再強調三點：
一要加大機制創新力度，在產權多元化上狠下功夫。隨著我國入世過渡期的臨近結束，經濟全球化對我國企業發展的影響越來越大。要適應經濟全球化的要求，企業必須實行產權多元化。即使是世界５００強企業，也正在由家族內控式的股份制向增強制衡機制的多個法人參股的股份制轉變，這是大趨勢，不辦就不行，不辦就要被淘汰、要落后。希望酒鋼進一步加快與哈薩克斯坦歐亞財團的合資，進一步擴大與南非、菲律賓、蒙古等企業的合作，努力實現從國有經濟為主向混合經濟為主轉變。我最近和國資委的人說了，不要認為大企業里國有股份占得越多越好，我們可以用收回的資金再干一個企業，何樂而不為呢？積極創造條件進入資本市場，切實在產權多元化制度創新方面實現新的突破。酒鋼的機制創新、產權多元化是一個緊迫的問題，需要加大力度去實施。
二要加大技術創新力度，在產業升級上狠下功夫。酒鋼從歐洲引進的年產碳鋼７０萬噸爐卷軋機生產線和年產２００萬噸薄板生產線，就是技術創新和管理創新的成功典范。山東省管工業的副省長曾經對我說過，酒鋼的不銹鋼瞅得準、下手快，他們也想來酒鋼學習一下。希望酒鋼按照嘉峪關地區產品延伸、山西翼城地區系統延伸、蘭州地區結構調整三大方向，著力建設嘉峪關地區板材及不銹鋼、蘭州地區Ｈ型鋼、山西翼城地區建材三大生產中心，加快推進專業化生產，大力延伸、開發、創造特色優勢，發展壯大紫軒酒業，推動重點輔助產業快速發展，盡快構建優勢互補的鏈式產業帶，這是把企業做大做強的技術創新問題。
三要加大管理創新力度，在提升管理水平上狠下功夫。實踐證明，企業的核心競爭力，最主要的是產權制度創新動力、技術創新活力、管理創新潛力的合成。希望酒鋼加快引進、借鑒先進管理理念和機制，繼續深化分配、人事、勞動三項制度改革，重點推進以生產過程自動化、管理方式系統化為主的企業信息化進程；加快推進開發、生產、營銷、采購、結算等環節的流程再造，著力推進企業由“生產導向”向“市場導向”轉變；建立企業技術創新的激勵機制，將按勞分配的合理性與按資分配的激勵性有機結合起來，讓勇于創新者率先享受到技術創新帶來的成果，讓創造財富的源泉在創新機制中迸發。
三、 解放思想，團結奮進，狠抓落實，圓滿完成各項目標任務
這次酒鋼主要領導人的調整，是省委、省政府在全面考察和廣泛征求各方面意見的基礎上，經過慎重考慮才決定的。剛才我用四個數評價了馬鴻烈同志，中央的很多大企業的領導到６０歲就退下來了，這是全國一刀切、是自然規律。馬鴻烈同志在這些年里，十幾年如一日，為了酒鋼的發展和大家在一起創業，他很不容易、很了不起，也很令人敬佩，為酒鋼的發展立下了汗馬功勞，功不可沒。這次省委、省政府決定虞海燕同志接替馬鴻烈同志，是因為虞海燕同志曾經擔任過酒鋼的總經理，又當過省國資委主任和天水市委書記，省委、省政府下了很大的決心，把虞海燕從全省人口最多的天水市市委書記任上請回來，這是很不容易的。現在想找一個好的企業家很不容易，鳳毛麟角，因此，把虞海燕同志請回來，這才是把好鋼用在了刀刃上。虞海燕同志你們很熟悉，他還是你們的好伙計，他年富力強，思維敏捷，處事果斷，敢于負責，有較強的領導和宏觀決策能力。我相信在虞海燕同志為新班長的集團公司領導班子的帶領下，酒鋼集團公司一定能夠再接再厲，再創輝煌。下面，我對酒鋼公司領導班子，提三點要求：
一要解放思想。解放思想是個老話題，但又常講常新，要與時俱進。最近，我從網上搜集了幾個廣東和深圳的消息，廣東和深圳現在掀起了新一輪解放思想的高潮，省委書記在大會上講的幾個觀點，看了之后非常過癮。其中他講到“廣東不要沾沾自喜，廣東不是先進而是落后了”，廣東確實是經濟總量全國第一，但是計算人均水平的時候是按６０００萬人算的，實際上在廣東工作的人是１．４億；廣東的發展是靠全國人、財、物的支持。針對這種情況，廣東提出了要瞄準世界先進地區的目標，采取了一系列解放思想的措施。廣東尚且如此，我們甘肅一定要加快轉變思想，跟上時代發展的要求，按照經濟規律來發展我們的經濟，干好我們的企業。
最近，我在幾個會議上講了幾個觀點，一個叫“企業做大做強、甘肅又好又快發展”，一個叫“頂天立地、鋪天蓋地”，一個叫“但求所在、不求所有”。所謂企業做大做強、甘肅又好又快發展，這兩者是因果關系，只有企業做大做強，甘肅才能又好又快發展。否則，甘肅又好又快發展就是一句空話，就是無源之水、無本之木。因此，酒鋼的做大做強，直接關系到甘肅又好又快發展，酒鋼有責任、有義務為全省的發展做出更大的貢獻。所謂“頂天立地、鋪天蓋地”，就是大企業要挺直腰桿、頂天立地，真正撐起甘肅發展這片天；中小企業要鋪天蓋地，真正形成全民創業格局，這就要求大企業責無旁貸地、積極主動地支持小企業的發展，酒鋼已經在這方面做出了表率，今后的任務還要更重，酒鋼也有義不容辭的責任。所謂但求所在、不求所有，就是企業只要辦在我們甘肅，就是我們的企業。只要繳納稅收、增加就業，就沒有必要分你的我的。在這方面，酒鋼完全有條件、有能力、有實力吸引更多的合作者，來我們甘肅上項目、搞發展。這些觀點，無論在沿海發達地區，還是在發展快的內陸省份，都已成為普遍共識。我們甘肅作為一個經濟欠發達省份，酒鋼作為一個甘肅發展的支柱企業，更加需要確立這樣的觀念，更加需要解放思想，酒鋼要牢固樹立和落實科學發展觀，充分發揮機制、管理、技術創新能力強、管理水平高的優勢，積極走出去、引進來，跑上去、爭回來，盯住國內外相關企業，全方位、多方式加強合作，酒鋼給全省做出一個樣板，切實走出一條做大做強的新路子。這是省委、省政府交給酒鋼的任務，這是全省人民的期望，酒鋼的員工是一支特別能吃苦，特別能打硬仗的隊伍，我相信酒鋼不會辜負省委、省政府的期望和全省老百姓的愿望。
二要團結奮進。講團結，既是句老話，也是個永恒的、現實的問題。任何一件事情都是人干出來的，任何一個單位搞得好不好，都取決于領導班子能否團結奮進。無論是老官新任還是新官上任，都應該加大團結協作的力度。講團結，首先要珍惜在一起合作共事的機遇，大家能夠到一個班組工作，是一種緣分，更是黨和人民事業發展的需要。團結搞得好，事業上得去，個人身心健康，否則對事業對個人都會是重大的損失；講團結是個人高素質、好品德的體現，素質高、品德好的同志，沒有鬧不團結的；講團結，要大氣，要有大家風度，大事講原則，小事講風格，不會在雞毛蒜皮的事上斤斤計較；講團結，要補臺，不拆臺。大家補臺，好戲連臺，互相拆臺，只能散臺；講團結，要吃苦在前，難活、累活、得罪人的活，要主動承擔，不能挑挑揀揀，遇到矛盾和問題繞道走；講團結，要靠制度，特別是嚴格執行民主集中制。制度很重要，有了好的制度，壞人也能變成好人，沒有好的制度，好人可能變成壞人，要建立健全規章制度，靠制度管人管事。總之一句話，團結出生產力，團結出好干部，只有團結，才能奮進，才能把酒鋼辦得更好。
三要狠抓落實。去年年初，我在調研的過程中，發現有不少的部門和人讓很多事情在一片抓落實聲中落空，在調研之后就出臺了一個抓落實、干到位的３２條措施，省長和書記要求在全省推開。抓落實、干到位是一切工作的關鍵，也是衡量干部特別是領導干部的事業心、責任感和工作能力的重要標志。如果說起來一大套，行動上不對號，辦不成實事、好事，那就是不稱職的干部。抓落實主要是盯緊發展目標，狠抓任務落實、責任落實、督察落實和獎懲落實。我常講四句土話，就是“干什么事，誰去干，什么時間干到什么程度，干好干孬給個什么說法”，這實際上是對國際管理學中決策機制、責任機制、評價機制和獎懲機制的通俗表述。酒鋼在建立健全機制、抓落實上有一套很好的辦法，酒鋼還需要繼續深入研究抓落實的辦法，在生產企業來不得半點虛假，要引導各級干部沉下去、干起來，把功夫用到辦實事、抓落實上，確保說了算、定了干、干就干好。
酒鋼是我省的支柱企業，酒鋼發展取得了重大成就，創造了歷史輝煌，但是酒鋼的發展任重道遠，需要我們付出更大努力，再創新的輝煌。酒鋼之所以有今天的成績，是五十多年來歷屆班子、廣大員工，特別是以馬鴻烈同志為班長的領導班子正確領導的結果，是公司廣大員工艱苦奮斗的結果，也是省、市各級政府和各個部門大力支持的結果。希望馬鴻烈同志繼續關心酒鋼的發展，大力支持以虞海燕同志為新班長的領導班子的工作；也希望虞海燕同志為新班長的領導班子，還有在座的各級領導，在馬鴻烈同志多年來打下的堅實的良好的基礎上，帶領廣大干部職工，發揚光榮傳統，不斷開拓進取，更加扎實工作，把酒鋼辦得更大更強，為全省經濟社會事業又好又快的發展做出新的更大的貢獻。我相信有這么好的傳統，有這么好的班子，有這么硬棒的隊伍，我們酒鋼過去是好樣的，現在是好樣的，將來更是好樣的。
謝謝大家！
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