丑聞頻頻被曝光
事實上，近年來，高考加分丑聞頻頻被曝光，大多集中在體育加分、民族成分加分等方面。
湖南省是因體育加分而被揭露問題較多的省份。2006年，中國青年報揭露了湖南上千體育特長生是“水貨”，存在地市體育局亂發二級運動員證書的情況。此后，湖南省對體育加分政策進行一些改革，但中國青年報今年的調查仍發現，今年經統一測試后獲得加分的803名體育競賽優勝者中，有267人屬于武術加分，進一步調查則發現，湖南高考武術加分已經形成了產業鏈，交幾萬元錢參加時間不等的訓練后，獲得加分十拿九穩。
2009年6月，中國青年報還披露了遼寧省鞍山市第一中學二級運動員存在的問題，該校1200名學生參加高考，其中二級運動員有153名，其中很多考號相連。當時據記者調查，這其中，有籃球類二級運動員甚至沒怎么摸過籃球。
“三模三電”(即航海建筑模型、航空航天模型、車輛模型與無線電測向、無線電通信、電子制作)也被歸入體育類加分項目，其中的問題備受詬病。
以浙江為例，浙江今年獲得體育加分的有1011人，其中三模三電634人(占總數的62.71%)。今年，紹興市第一中學(90人)、紹興縣柯橋中學(76人)和浙江蕭山中學(73人)這三所學校占據了全省今年獲得體育加分總人數的23.64%。今年，這三所中學獲得加分的學生中，絕大多數學生的加分項目為三模三電。而這恰恰是此前中國青年報連續兩年報道浙江省高考體育加分亂象的重演。
2009年，重慶的民族生造假問題備受關注。后據調查，一共查實31名違規更改民族成分的考生，這批考生被取消2009年全國普通高校招生錄取資格。
丑聞曝光后，今年重慶市大幅減少了高考加分的項目和分數，然而，今年重慶加分人數在比例上仍高居全國榜首。
高考加分透明度幾何
近年來，隨著各類高考加分中存在的一些不規范現象被媒體一一曝光，對更陽光、更透明的高考加分公示公開的呼聲也越來越強烈。隨著教育部將“信息公開公示”列入《2010年全國普通高等學校招生工作規定》，意味著我們已經進入了高考加分強制公示元年。
“省級招辦負責公布本省(區、市)有關招生政策、計劃、考生咨詢及申訴渠道……公示本地區享受照顧政策類別及具有相應資格的考生、以及高校特殊類型招生測試合格考生等名單。”
“各縣級招辦和中學分別在其所在地公示本地區、本校享受照顧政策類別及具有相應資格的考生、以及高校特殊類型招生測試合格考生等名單。”
“‘陽光高考’平臺、省級招辦和高校公示的信息保留至當年年底。縣級招辦和中學公示的考生有關信息，上報前至少公示10個工作日，并保留至當年8月底。”
以上三句話，是《2010年全國普通高等學校招生工作規定》對今年高考加分相關信息公開公示的具體規定。
中國青年報記者注意到，這是近年來教育部首次在當年的《全國普通高等學校招生工作規定》中對“信息公開公示”作出規定。這意味著，各級教育行政管理部門、招辦、有關高校、中學已經成為了當年高考的“招生政策、高校招生資格及有關考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果等相關信息”的公示公開義務主體。其中，向社會公眾“曬”各類高考加分信息的義務，落在了各省級招辦、各縣級招辦和中學的肩上。
那么，我們的省級招辦、縣級招辦和中學在第一年的表現如何呢？不妨請讀者們一起來看一下各省高考加分公示情況。
中國青年報記者發現，除港澳臺地區外的31個省(區、市)中，有28個省(區、市)的教育廳或教育考試院的網站為公眾提供了在線查詢本省(區、市)相關高考加分信息的服務，但各網站公示的內容和項目均有差異。
依照《2010年全國普通高等學校招生工作規定》，省級招辦負責公示“本地區享受照顧政策類別及具有相應資格的考生、以及高校特殊類型招生測試合格考生等名單”。在實踐中，多數省級招辦都將今年的“本地區享受照顧政策類別”公布在各自省(區、市)的“2010年普通高等學校招生考試工作規定”(一般在今年3 月或4月就已經公布)中，而具有相應資格的考生名單則在高考前后向社會公示(因為部分項目可能需要由考生在高考后通過另行測試才能確認其獲得加分資格)。
在公示的項目上，各網站所提供的信息存在一定的差異：有的網站將考生號、考生姓名、畢業中學(報考點)、獎勵項目(照顧類型)、項目成績、照顧類型代碼、所獲加分分值、民族、所在班級、性別、所在地／戶籍、報名序號、考生類別(城市／農村，或應屆／往屆)等十余個項目都進行了公示，湖北省招辦甚至在一些名單中把考生家庭成員情況(包括父母的姓名、工作單位和職務等信息)也公示在網上，而浙江省招辦在公示“2010年浙江省普通高校招生政策加分(除體育項目外)經審核通過的考生名單”和“2010年浙江省普通高校招生政策加分體育項目經認定測試通過的考生名單”時，還公示了相關考生“獲取申請加分資格時間” 和“發證單位”。
但也有一些省級招辦公示的內容非常有限，只公示了上述項目中的“考生號”、“考生姓名”、“獎勵項目”等最基本的3至4項內容。記者統計發現，在采取網上公示的28個省級招辦中，江蘇、吉林等13個省份公示了7項以上的項目，但也有5個省份公示的項目不足5項。
需要說明的是，有些省級招辦雖然公示的項目較多，但有些信息公示得也并不完整，或存在瑕疵。例如，今年黑龍江省高考加分的公示內容可以在“黑龍江省招生考試信息港”網站上找到，項目包括報名號、考生號、姓名、考生類別、就讀中學和班級、考生特征代碼、特征名稱、獲獎項目或民族等，較為詳細；但學科競賽一項中的“獲獎項目”一欄只有部分考生有填寫。黑龍江省“體尖生”(即“體育尖子生”——記者注)測試合格名單是另外公布的，項目包括體育考號、考生號、姓名、專項名稱、成績等，比較規范，但沒有顯示學校信息。再比如，河南招生考試信息網對享受照顧政策的考生公示的政策類別共有“省級優秀學生”等17項，但對 “省級以上優秀學生干部”、“省級以上三好學生”和“殘障人員”這3項進行查詢時，頁面顯示“對不起，您要查看的信息不存在！”的字樣，但底部卻又有“共有條”記錄的字樣。
如果再對相關名單進行仔細比對，還會發現一些更為具體的問題。如浙江省、重慶市對高考加分考生名單的公示項目非常齊全，但如果細看其中的內容，便能找出一些不規范的地方。如浙江省體育加分考生名單中有一名考生的“加分項目詳細名稱”是“2009年浙江省青少年錦標賽”，無法判斷其參加比賽的具體項目；而另兩名考生分別以“2009年“全國足球學校杯”女子足球U－17比賽第八名”和“全國足球學校杯U15、 U17男子足球比賽第11名”的成績，各獲得20分的加分。再如，今年6月1日重慶市教育考試院發布的一份特征信息增補公示中，最后兩名考生參加比賽的項目和取得的成績等信息與原始名單中內容大相徑庭，無法判斷是工作人員在錄入時出現的失誤，還是另有其他原因。
但相比另外一些省份在公示名單上存在的不規范現象，上述問題只能算是小問題。有些省級招辦在公示名單時沒有做匯總，使得查詢統計非常不便；還有的省級招辦并未按照《2010年全國普通高等學校招生工作規定》的要求，將“公示的信息保留至當年年底”，相關名單已經不能在其網站上找到。
需要說明的是，由于《2010年全國普通高等學校招生工作規定》并未在“對違反規定行為的處理”一項中規定相關公示義務主體若未履行義務會承擔何種責任，因此，即便招辦、高校或中學沒能將高考加分信息“曬”出來，也很難追究他們的責任。雖然這樣的規定目前只是“軟約束”，但對教育公平抱有信念的人來說，高考加分強制公示元年應該成為“陽光高考”的又一個起點。
近年來高考加分丑聞一覽
2002年7月，據《河北日報》報道，河北省滄州市紀委、監察局對滄州市計生系統在辦理農村獨生子女高考優惠加分中弄虛作假的問題進行了調查。經查，全市352名農村獨生子女高考加分中，竟有38名考生存在弄虛作假行為。
2004年6月24日，《南方周末》題為《西安“批量制造”國家二級運動員證書》的報道稱，當年全市616名申請二級運動員加分的考生中，只有196人是名副其實的國家二級運動員。
2005年10月29日《新聞晚報》曝光了北京市車模比賽掛鉤高考加分，獲獎者可獲20分高考加分。由于車模制作過程不受監控，引發高考加分制度存廢之爭。
2006年6月16日，《中國青年報》題為《上千“體育競賽優勝者”竟是水貨？》的報道，曝出了湖南省上千名體育特長生造假事件，3000余名報名參加復審測試的考生1000余人缺考，大批擁有國家二級運動員證書的考生無法達標。
2009年5月15日，《中國青年報》獨家報道了浙江高考航模加分被指多來自權勢家庭的現象，推動了浙江高考加分政策在今年作出重大調整。
2009年，全國多家媒體報道了重慶31名考生民族成分造假事件，其中涉及15名官員子女。
2010年1月，《人民日報》、《中國青年報》曝光了在廈門舉行的國際馬拉松比賽群體作弊事件，排名前100名的選手中約30人被取消成績和名次。據查，相當一部分作弊者是中學生，為的是通過比賽成績晉級國家二級以上運動員，從而得到高考加分。
2010年4月3日，據南方網報道，四川省中學生游泳錦標賽頻頻打破女子50米蛙泳的亞運會紀錄，比賽成績遭到質疑，比賽成績能讓學生在高考中加分，可能存在“賣獎”的內幕。
2010年6月15日，《都市快報》報道了臺州一中有4個考生獲20分高考加分，他們的家長都是當地官員。4人獲得加分的理由是，曾在全國青少年科技創新大賽上獲過獎。記者調查發現，臺州一中的畢業生表示，他們上學期間并不知道有這個科技創新小組。
2010年6月30日，《中國青年報》刊發的《高考狀元都是“武林高手”？》，報道了湖南省婁底市幾個重點中學武術加分的內幕及相關利益鏈條。
2010年7月15日，《中國青年報》曝光了浙江高考“三模三電”舞弊事件，考生只要繳納培訓費和交際公關費，就可獲得國家二級運動員證書，連足球隊候補隊員高考都加20分。
2010年7月27日，《中國青年報》題為《高考加分驅動機器人比賽功利化》的報道披露，有些省的參賽選手，獲得青少年機器人比賽二等獎是為了高考中獲得10分加分，獲得一等獎可直接保送上大學。在這樣的大環境下，青少年機器人比賽難免蒙上功利色彩。
實習生 程枝文 周薇整理
我的父母沒有錢，不能給我加分
別的考生加分后，我降了約70名
我是2010年湖南一高考考生，今年17歲。為不辜負身在農村的父母對我的培養及老師對我含辛茹苦的教育，我一直努力學習，想用優異的成績回報他們。
今年高考我得了670多分，是本縣理科第一名。湖南的很多考生，花錢基本可以在武術項目上加10分或20分。我的家里條件不好，父母在農村，不可能花錢去加分。雖然我的“裸分”在湖南好像排在第20多名，但在有的考生加分后，我的成績卻排到了湖南省的第90多名。我的父母沒有錢，不能給我加分，我學習已經盡到最大努力了，再要多考20分，實在太難了。因為這樣的加分，傷透了包括我在內許多考生及家長的心，因為他們盡了最大努力，最終再努力也實現不了夢想。
請加大宣傳力度，建議政府讓加分的“武林高手”等考生拉出來見見真本事，真正該加分的就應加分，是弄虛作假的就應堅決取消加分，還高考制度以正義和公平。
(湖南一考生)
高考加分呈現“三集中”
加分名額集中流向相對發達地區、少數中學和個別項目
在教育部2009年第9次新聞發布會上，教育部新聞發言人續梅表示，高考加分或者降低分數，大體分為兩種情況：一是國家照顧少數民族地區，還有烈士子女等特殊人群，體現對他們的關心；二是為了不拘一格地選拔人才，為了體現對創新人才的傾斜，或者對于某些方面有特長的學生的照顧。
然而，中國青年報記者統計發現，現在高考加分已經呈現出“三集中”特征，即向區域內的相對發達地區或中心城市，以及少數中學和個別項目集中。尤其是獎勵性加分，人數更是與區域內的經濟發展程度呈正相關。而照顧性加分，因為有弄虛作假和腐敗通道的存在，也在個別地區呈現統計上的不可思議性。
體育類加分最體現集中性
從統計上看，體育類加分最能體現“三集中”。
以廣東為例，廣東今年普通高考招生中具有加分資格的共有4169人，體育尖子生加分有987人，這一項占廣東今年獲得加分總人數的近1／4(23.6%)。
數據統計顯示，987人中，來自廣州市的考生有472人，占總人數的近一半。但是，2010年廣州市考生人數(6萬人左右)只占廣東省考生總數(61.5萬人)的1／10弱。這樣一來，廣州市考生獲得此項加分的幾率高出廣東其他地區近5倍。
進一步統計還可發現，廣東省經濟最發達的3個城市：廣州、深圳和珠海，體育尖子生共有725人獲得加分，占該項目總人數的近3／4，但三市考生人數只占廣東考生總數的1／6弱。
相比之下，一些地市獲得該項加分的人數少得可憐。其中，惠州市9人，韶關市8人，茂名市6人，云浮市5人，肇慶、河源、潮州各4人，汕尾、清遠、梅州都只有兩人。
值得注意的是，以上獲加分人數少的10個城市，體育尖子生的總人數(46人)，尚不及廣州市協和中學一校，該校有75人獲得體育尖子生加分，占全省的7.6%，項目則集中在輪滑球和單排輪滑球。
據了解，輪滑球也叫旱冰曲棍球，是一項不直接接觸球的運動。該運動1896年起源于英格蘭，比賽隊員穿著雙排輪或單排輪旱冰鞋比賽，比賽雙方各上4名場上隊員和一名守門員。據報道，在輪滑球進入國內的10多年里，一直只是一種業余的小圈子競技項目。
中國青年報記者在廣州市協和中學網站上看到，2010年全國單排輪滑錦標賽于1月28日至31日在廣州市協和中學舉行。此次比賽共有27支隊伍507名運動員報名參賽，比賽設男子、女子成年組與男子、女子青少年組4個組別。“該比賽由國家體育總局社會體育指導中心、中國輪滑協會主辦，廣州市體育局、廣州市協和中學承辦。”
上述10個城市的總人數，也不及深圳市西鄉中學(49人)一所學校獲得高考加分的人數。該校項目全部為航海建筑模型和航空模型、航海模型。此外，廣州市第四中學也有36人，項目也集中為輪滑球。
這種體育類加分的“三集中”現象，在許多省(區、市)都體現得很明顯。比如今年獲得體育加分的有1816人次，其中成都市有444人，綿陽市有324人，兩市共768人，占體育類總加分人數的43.2%(兩市考生僅占全省20.9%)。
此外，四川省南充市也是高考加分大戶，共有223人次，成都、綿陽和南充三市人數占四川省體育加分總人數的54.6%，而三市考生人數僅占全省總數的30.5%。
項目集中到一些中學的現象在四川非常突出，如四川省南充高級中學體育加分達127人，占全省約1／14(7%)。綿陽中學有93人獲此加分，江油中學為71人。
四川省在項目集中上也體現得很充分。27項體育加分中，最多的是無線電測向，共有301人，定向越野也備受青睞，共有230人。
統計還發現，田徑、籃球、足球三項加分考生在各地市分布比較平均，而健美操、無線電測向和定向越野卻集中在成都、綿陽和南充3市，共為500人，占這三項加分總人數的78%。
河南省焦作市一中在無線電測向上也表現得特別突出。河南省今年有811名考生獲得國家二級運動員稱號，其中焦作市就有255人。這其中，不少名額都流向了焦作市一中。記者在一份名單上看到，焦作市2009年下半年度獲得二級運動員等級稱號的學生中，有161人來自焦作市一中，項目全部為無線電測向。
吉林省的體育加分也集中在幾所中學，其中東北師大附屬中學有66人、長春市十一高中有57人、吉林一中有33人，3所學校共有156人獲體育加分，占了總人數446人的35%。
其他獎勵性加分項目也呈現集中趨勢
除體育項目體現得最集中外，其他項目也展現了“三集中”的特點。
四川省因全國中學生學科奧林匹克競賽獎項而獲加分的考生，全省共加分197人，其中四川省綿陽中學占61人，達62.8%；成都市第七中學占45人，達22.8%；四川省綿陽南山中學占34人。從區域上看，成都加分考生達73人，綿陽加分考生104人，共177人，兩市占總加分人數 89.8%(兩市考生僅占全省20.9%)。
2010年，河北省高考報考人數為50.3萬人。其中，省會石家莊市考生為10.7萬人，占河北省考生的21%。然而，可獲加分的“高中階段獲得省青少年科技創新大賽一等獎”獲得者在全省共有165人，其中95人來自石家莊，占總數的57.5%。
陜西省也有類似情況。今年陜西高考加分總人數為118人(少數民族考生情況未見公示)，西安市就有73人，占61.8%，而其他地市多為幾人至十幾人，很多尚不及西安一所高中所獲加分的人數。其中，獲得奧數等聯賽類加分的共有67人，西安市有56人，占83.6%。
在遼寧省公示的奧數等聯賽加分名單中，加分集中在了幾所中學。此項加分共有168人，其中，大連育明高中有59人、東北育才學校有29人、遼寧省實驗中學有20人，3所學校共有108人獲得該項加分，占了該項目加分總人數的64.3%。
而在吉林省公示的高考加分名單中，加分者集中在一所中學。東北師大附屬中學共有107人獲得高考加分，且其加分的多項指標都占了較大的比例。如，奧數一等獎加分有18人，占了奧數一等獎加分人數的41.86%；科技創新有兩人，占該小項的100%；優秀學生有4人，占該小項的 28.57%；奧數決賽前三名有7人，占該小項的63.64%。
民族考生加分也集中
除了獎勵性加分外，照顧性加分在某些地區也呈現出“三集中”特征。比如湖南省長沙市，今年共有991名考生享受少數民族加分優惠，占今年長沙考生總數的1／50強，其中，注明來自“少數民族聚居地”考生有475人。
值得注意的是，廣東省教育考試院的公示數據顯示，廣州市獲得高考加分資格的少數民族考生一共只有兩人，而江西省教育網顯示，南昌只有1人。其余非民族自治區省會類似加分人數也大都比較少。
統計發現，長沙下轄5區4縣(市)，但享受到少數民族加分的考生主要集中于市區。長沙所轄的全省第二大人口縣級市瀏陽市一共才有13人享受到此優惠，望城縣在此項也只有23人。
但是，長沙市的一些學校享受到此類加分的人數卻異常多，如達材中學有43人，麓山國際實驗學校有47人，明德中學有48人，長沙市南雅中學有50人。
其中，最為明顯的是位于長沙市的“貴族學校”同升湖國際實驗學校，一共有110人獲此項加分，占到全市該項總額的11.1%，且類別一欄多注明為“聚居地考生”和“應屆考生”。
此外，江蘇今年共有2119名考生獲得少數民族加分。其中，南京市有666人，占總人數的31.4%。
在安徽省公布的少數民族類加分名單中，4407個獲得此項加分的考生也比較集中，以亳州為例，在亳州一中和亳州二中，分別有163人和157人。
集中性背后的正常與反常
高等教育問題研究者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，對于加分集中的問題，有些是正常的。比如，體育類加分集中，與某地、某學校發展某項特色體育有關，這是正常的。獎勵性加分，與某學校辦學水平總體較高，學生在各種競賽中獲得較為優異表現有關，這也是正常的。少數民族加分，與某地區是少數民族聚集區，學校中少數民族學生多有關，這也可謂正常。
但也有“不正常”之處，可能在于以下幾方面：一是少數地區、學校特別重視“加分教育”，引導學生去爭取加分；二是少數地區和學校懂得“加分運作”，尤其是熟悉某些加分項目的操作，為此獲得更多加分名額，這在發達地區更有可能；三是現在的加分往往與“特色培訓”相連，因此，發達地區的學生參加特色培訓機會多，獲得加分可能也就大。
熊丙奇說，加分集中的“不正常”，是更值得關注之處，因為這反映出高考加分的兩大走勢：一是變為“加分”教育；二是淪為權錢交易的腐敗通道。因此有必要順藤摸瓜，去分析導致集中的具體原因，進而對加分進行治理。
本報北京7月27日電
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