金秋時(shí)節(jié),走進(jìn)宕昌,只見田地里,中藥材、蔬菜等作物生機(jī)盎然;一條條公路如同紐帶伸向偏遠(yuǎn)的山村;一根根電線架到了白云深處;一棟棟新房聳立在綠樹叢中。
近年來,宕昌縣組織實(shí)施了整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)、移民搬遷等一系列扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,使貧困村的面貌發(fā)生了巨大變化。全縣貧困人口由1985年的19萬人減少到目前的6萬人,農(nóng)民人均純收入由159元增加到1083元。
整村推進(jìn),緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體官亭鎮(zhèn)鄧橋溝有4個(gè)村,每個(gè)村80%以上的耕地為山坡地,“種一坡,打一車,收一簸,煮一鍋”曾是這4個(gè)村貧困狀況的真實(shí)寫照。2001年,縣上實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,修通了鄧橋溝11.9公里的鄉(xiāng)村公路,興修水平梯田2500畝,新建學(xué)校一所。4個(gè)村還根據(jù)扶貧開發(fā)的整體要求,實(shí)施廣播電視村村通、人畜飲水、太陽灶等項(xiàng)目。目前4個(gè)村家家戶戶種植中藥材,發(fā)展特色養(yǎng)殖,人均純收入超過800多元,一舉甩掉了貧困的帽子。像鄧橋溝4個(gè)村子一樣,通過實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目脫貧的村目前達(dá)44個(gè)。
今年縣上創(chuàng)新整村推進(jìn)扶貧模式,把南河鄉(xiāng)整鄉(xiāng)扶貧綜合開發(fā)作為全縣扶貧開發(fā)的“試驗(yàn)田”。拓寬修建了南河通往迭部縣臘子口的跨市州聯(lián)網(wǎng)公路17.4公里。通過鄉(xiāng)村道路、護(hù)莊河堤、人飲工程、廣播電視“村村通”工程、貧困戶“一池三改”等工程,從根本上改變了南河鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)落后面貌。
產(chǎn)業(yè)扶貧,致富的長久之策近幾年,縣委、縣政府將產(chǎn)業(yè)化資金和科技扶貧資金捆綁使用,重點(diǎn)支持已形成一定規(guī)模、能夠帶動(dòng)貧困戶持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)。全縣圍繞藥材、草畜、林果、蔬菜、旅游等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在八力、哈達(dá)鋪、理川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成中藥材示范點(diǎn)21個(gè);在阿塢、何家堡、將臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展馬鈴薯30萬畝;在八力、車?yán)揉l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖村28個(gè),建成官鵝、馬鞍山、隴康3個(gè)大型養(yǎng)殖場,年出欄家畜、家禽21萬頭(只)。
傾注感情,各方幫扶形成合力宕昌的扶貧開發(fā)得到了社會(huì)各界的密切關(guān)注。該縣以此為契機(jī),引進(jìn)社會(huì)幫扶項(xiàng)目、資金、物資及各方面的智力、技術(shù)、信息資源。縣上制定了“副縣級(jí)以上干部、縣科級(jí)單位聯(lián)系一個(gè)貧困村,發(fā)動(dòng)3734名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶3734戶貧困戶。同時(shí),在全縣干部職工中開展了為貧困戶傳授一門技術(shù)、開展一次節(jié)日慰問、捐助一次生活用品、資助一名貧困學(xué)生、幫助輸出一名勞力的“萬名職工五個(gè)一”幫扶行動(dòng)。
與此同時(shí),中央、省市扶貧、民政、工會(huì)等部門也對(duì)宕昌的40多個(gè)貧困村進(jìn)行了對(duì)口幫扶、定點(diǎn)幫扶,幫助貧困戶出主意、籌資金、上項(xiàng)目,解決生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難。自2000年宕昌被列為國扶縣和扶貧工作重點(diǎn)縣以來,宕昌縣匯集四面八方的扶貧資金達(dá)2億多元。這些凝聚著各地干部群眾愛心的資金、項(xiàng)目和物資如一股股新鮮血液,輸進(jìn)了貧困山鄉(xiāng),一點(diǎn)點(diǎn)地增強(qiáng)著貧困地區(qū)的“造血”功能,加快了貧困群眾脫貧致富的步伐。
勞務(wù)移民,加快脫貧進(jìn)程隨著“陽光工程”的實(shí)施,宕昌縣把富余勞動(dòng)力培訓(xùn)及輸出作為增加貧困農(nóng)民收入,加快脫貧致富步伐的重要途徑。去年,8.8萬貧困村富余勞動(dòng)力走出大山,在省內(nèi)外從事建筑業(yè)、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)等勞務(wù),掙回了1.98億元,人均實(shí)現(xiàn)收入706元。通過幾年的勞務(wù)輸轉(zhuǎn),累計(jì)輸出勞動(dòng)力76萬人次,實(shí)現(xiàn)收入7億多元。
與此同時(shí),對(duì)生存困難、脫貧無望的特困鄉(xiāng)村,由政府牽線搭橋,開展移民。1993年以來,全縣共向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),省內(nèi)秦王川、疏勒河等地移民19293戶69726人。移出去的農(nóng)民不僅當(dāng)年就解決了溫飽,而且相當(dāng)一部分人3年后收入達(dá)到萬元以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在家鄉(xiāng)幾年的收入。