琴瑟和鳴、黃鐘大呂,這是藝術的和諧;和風細雨、桃紅柳綠,這是自然的和諧;政通人和、國泰民安,才是社會的和諧。談及和諧,臨夏市委書記馬成功感慨地說:“城市的發展絕對不能缺失和諧啊!”臨夏市有漢、回、東鄉、撒拉等11個民族,是一個典型的多民族、多宗教、多教派共存的地區,保證民族團結、維護社會穩定、打擊毒品犯罪成為關系全市經濟社會發展的關鍵因素。
近年來,臨夏市圍繞“打造平安臨夏、優化發展環境、構建和諧社會”這一目標,深入開展“嚴打整治”斗爭,積極進行治安防控體系建設和矛盾糾紛調處工作,著力建設社區居委會、警務室、外來人員服務站三位一體的工作體制,武警、治安警、交警、刑警多警聯動的警務運作機制,專群結合、軍警民聯防的群防群治隊伍,推動社會治安防控工作初步形成點、線、面互動,打、防、控結合的新格局。
目前,全市社會穩定、民族團結、宗教和睦、人民群眾安居樂業、經濟社會各項事業繁榮進步,呈現出文明、和諧、平安、發展的渾成之美局面。
健全機制,構筑社會治安綜合防治網絡維護社會穩定是發展民族經濟的前提和保障。為此,臨夏市從治理不安全、不穩定的因素入手,不斷完善社會治安防控體系,形成了由市委、市政府主要領導負總責,分管領導抓重點,人大、政協緊密配合,全市各部門、各單位齊抓共管,社會各界干部群眾廣泛參與的工作機制,有效地預防了犯罪和不穩定因素的發生。
臨夏市投入120萬元,建成了“三臺合一”報警指揮中心,并以此為龍頭,建立完善了武警、治安警、交警、刑警多警種快速處警機制,切實加強對市區主要部位、公共復雜場所、文化娛樂場所等的執勤巡查。去年,報警指揮中心共接處警2168起,做到了聞警必動、接警必出、諸警聯動、快速處警。社區警務戰略是臨夏社會治安綜合治理的一大特色。目前,全市27個社區都建立了社區居委會、警務室、調委會、外來人口管理服務站“四位一體”的工作體制,實現了“一區一警一干一聯防”的治安力量配置模式,將防范犯罪的前沿陣地放在了基層。為壯大群防群治隊伍,臨夏市建立了由社區民警隊伍、警民巡查隊伍、鎮(街道)專業巡邏隊伍、社區聯防隊伍、治安信息員、樓群門衛看護、機關單位保安、義務聯防隊伍等八個層面、2130人組成的治安防控力量,在重點整治路段和復雜區域設立了57個治安室,初步建立起了點、線、面互動,打、防、控結合的動態治安防控網絡。
記者在臨夏市王寺社區采訪時,該社區居民牟義賢說:“這兩年,臨夏市的社會治安好多了,政府出面拉通了背街小巷的路燈,加強社會治安巡邏,設立了社區警務室,群眾的安全感增強了,老百姓出門辦事也比較放心了。”打防結合,建立治安綜治的屏障為全力建設“平安臨夏”,該市堅持“兩手抓”,一方面始終把嚴厲打擊刑事犯罪作為一項重點工作來抓,另一方面高度重視社會治安綜合治理宣教工作和預防青少年犯罪工作,形成了打防結合的工作格局。同時,該市還不斷完善綜治、禁毒工作制度,研究制定了治安形勢月分析制度、禁毒工作月考核季兌現制度、“兩搶一盜”案件目標管理三項制度,形成了較有力的工作機制,使社會治安有了明顯好轉。
近年來,臨夏市公安機關始終把打擊毒品犯罪、嚴重暴力犯罪,團伙犯罪、“兩搶一盜”等侵財性犯罪作為嚴打整治的重中之重,先后開展了“破命案、攻積案、打兩搶、追逃犯”百日攻堅、社會治安整治、冬季嚴打攻勢等專項行動,始終保持了對刑事犯罪的高壓態勢。去年,全市刑事案件同比下降了17.1%,其中“兩搶一盜”等可防性案件同比下降了19.7%。
全年共偵破刑事案件185起,抓獲涉案人員193人,打掉各類犯罪團伙7個,抓獲成員30人。
臨夏市在落實“一月一考核、一季一兌現”的禁毒工作制度中,將禁毒工作4項指標層層分解到緝毒大隊和每一個公安派出所,實行指標任務“倒計時”、狠抓了破案攻堅、堵源截流、禁吸戒毒工作。去年,全市共破獲毒品案件7起,繳獲毒品海洛因1478.34克,抓獲販毒犯罪嫌疑人7人。共創建無毒鎮(街道)8個,摘掉了州列毒品重點整治的帽子。
為防止青少年犯罪,臨夏市通過組織州、市領導干部進校園開展禁毒講座、68名法制副校長在全市65所中小學開設法制課、在部分中學開設模擬法庭、讓服刑人員以身說法、開展“預防青少年違法犯罪活動進社區”活動等方式,提高了青少年知法守法意識。同時,通過凈化校園周邊環境等專項行動,保證了廣大青少年,有一個良好的學習環境和成長氛圍。