記者目擊：蘭州城區道路有暢有堵
9月18日，是蘭州市機動車尾號限行措施實行的第一天。記者在當日的采訪中發現，“限行”首日，雖然蘭州城區道路有暢有堵，但收效明顯。
早上8時30分，記者來到西關什字時，民警馬曉正在執勤點上忙碌。
“7點半到現在，我一共看到了6輛違反‘限行’規定的車輛上路行駛。有的駕駛員說不知道限行規定，有的誤認為是8時至20時限行。”馬曉這樣對記者說。
就在記者采訪的期間，不時有當日“限行”的尾號為“3”、“8”的車輛通過。馬曉見狀，上前示意其停車，并將宣傳材料發放給司機。
“我們今天都成宣傳員了。”馬曉苦笑著說。
10時20分，記者從西關什字坐車至小西湖，沿途都沒有出現堵塞停滯現象，一路上暢通無阻。
在小西湖立交橋下，記者不時能看到尾號為“3”、“8”的限行車輛通過，執勤交警發現后，上前向其發放宣傳材料。而有些違章車輛發現交警后，匆忙調頭逃避。
“今天明顯感覺車少了，公交車的上座率也高了。”56路公交車司機楊書成說，往常，小西湖立交橋下一天要堵車好幾次。
14時39分，盤旋路十字以東出現短暫壓車現象，記者從五里鋪橋頭到東升飯店，總共耗時近半個小時，不論是由東向西行駛，還是由西向東行駛，都出現了較嚴重的塞車。車輛幾乎停滯不前，一步步向前緩緩挪動。多名交警在現場努力指揮，但車輛擁堵狀況一時難以緩解。
記者從交警部門了解到，18日，蘭州市共派出500余名警力維持交通秩序，共發放宣傳材料5萬余份。“總體收效比較明顯。”18日下午，蘭州交警支隊宣傳科有關人士稱，當日，蘭州市“限行”區域內車輛通行情況相對流暢，交通壓力得到有效緩解。
對于部分尾號為“3”、“8”限行車輛仍然上路的現象，交警部門認為有兩個原因，一是部分司機確實不知道限行措施，還有一部分司機抱有僥幸心理上路。
各方反應：有人歡喜有人憂
蘭州市機動車尾號限行措施，牽動著社會方方面面的神經。對于該措施，相關各方反應如何？9月18日，記者就此進行了采訪。
上午9時許，135路公交車司機趙建斌返回了西關什字。“今天明顯感覺道路暢通多了。”趙建斌說，往常，他每天在雁灘要堵幾次車，但當天早上，他幾乎是一路暢通無阻，“這樣開車心情都舒暢多了”。
但趙建斌還是有點顧慮：“今天是周末，很多單位不上班，公務用車會少一些，而且周末很多私家車主也在家休息，沒開車出門……不知道明天限行之后的第一個工作日，會是一種什么狀況，希望明天道路還能像今天一樣暢通！”
記者在采訪中發現，很多司機看好“限行”措施。因為，在此之前，他們已經有過車輛限行后的“快樂體驗”。今年7月5日至10日蘭洽會期間，蘭州市區機動車輛按單雙號限行后，在一定程度上大大緩解了市區的交通壓力。6天時間，因道路順暢，公交集團92條線路上的2130輛公交車平均每天比往日多跑11000公里，6天的載客量也增加了47萬人次。
“限行”當日，出租車司機張建寧的臉上一直掛著笑容。他笑呵呵地說：“今天雖然是周末，出租車不分單雙號全部上路，但是今天明顯感覺到跑空趟的少了，基本上是客人剛下車，立馬又有客人攔車。”
家住東崗世紀新村的私家車主朱先生在西關什字上班，“限行”后，他每月將有6天時間必須乘坐公交出行，“感覺很不方便”。
車主劉蘭州說，他的車牌尾數是6，遇到大月份的時候，每月要“限行”7天，工作、生活會不方便。但劉蘭州說：“目前還不知道限行之后，蘭州的交通擁堵現象究竟能不能得到改善？如果有明顯的改觀，那么即便是‘限行’帶來一些不便，我覺得也值得。”
司機老何稱，“限行”措施對外地來蘭車輛的管理作出了規定，但如果蘭州本地的車輛出外，恰好是被限當日回來，能不能進城？進城后交警部門有無相關對應措施？
“限行”措施勢必給一些單位帶來不便。蘭州市某開鎖公司負責人稱，該公司只有一輛車從事開鎖業務，“限行”措施實施后，被“限行”的日子里，他將無法開展業務。“‘限行’絕對是好事，車輛少了，車速就快了，工作、生活的效率都能得到提高。”家住九州開發區的孫建榮先生說，今年以來由于草場街道路施工，廟灘子橋頭幾乎每天都壓車，有時一壓就是一個小時。“限行”措施實施后，市民董先生不得不放緩購車計劃：“單位也離家不遠，一個月‘限行’六七天，我要慎重考慮買車的事了。”“限行后，蘭州的空氣質量肯定也能得到改善，冬天馬上到了，我們也不希望生活在尾氣、灰塵之中。”家住南關的李女士對“限行”多了一份期待。
蘭州“治堵”，考驗政府決策力
“城市交通堵塞將成為未來蘭州城市發展的一大難題。”蘭州大學管理學院的蘇云教授分析認為，車輛擁有量增速過快是蘭州市道路擁堵的主要原因之一。
采訪中記者了解到，近年來，蘭州市機動車以年均15%的速度增長。1999年全市機動車保有量為114021輛，截至2010年8月已達373701輛，10年時間增長了3倍多。僅今年前8個月就新增機動車41614輛，平均每個工作日新入戶機動車260輛。
蘇云稱，根據蘭州市公安局的限行措施，蘭州市理論上每天可以削減城區車流量約20%，實際削減量估計在15%左右，約6萬輛車。按照今年每個工作日均260輛車的增速，一年后，蘭州的車輛尾號限行所擠出的這點空間將被完全填補，交通將再陷擁堵困局。
記者在蘭州市公安局之前召開的新聞發布會上了解到，造成蘭州交通擁堵的原因還有兩個：
一是蘭州城市道路建設嚴重滯后。因區域經濟相對欠發達，蘭州市城區道路交通基礎設施條件較差，基本上是平面混合交通，城區規劃道路目前僅建成46.46%。
二是受狹長地形和城市規劃的影響，蘭州市可新增、開發、拓寬的道路資源十分有限。“如何找一個既解決問題，又不會給車主造成麻煩的‘治堵’辦法，將考驗政府的決策能力。”甘肅德合律師事務所律師成震海稱，要想從根本上解決問題，其中第一要務是多方籌集資金加大對城市道路的投資和建設，其次是千方百計開發道路資源、提高道路可利用效率。
早在去年年底，蘭州市政府和蘭州市公安局就提出了“控制車輛入戶數量”和“實行機動車按尾號限行”的議題，曾引起社會廣泛關注。
如今，機動車尾號限行措施已經實行，那么，“控制車輛入戶數量”的措施是否實行？何時實行？記者在采訪中發現，尾號限行措施實行后，車輛“限數”呼聲又起。
“機動車入戶數量必須得到控制，否則，北京的昨天就是蘭州的明天。”蘇云稱，2008年10月，北京實行車輛尾號限行措施，但交通擁堵狀況并未得到有效改觀，究其原因，新車入戶激增仍是“禍首”。因此，蘭州在“限行”的同時，應盡快實行“限數”措施，最大可能地緩解交通壓力。
對此，有人士認為，“限數”可能與國家擴大內需、振興汽車產業的政策相悖，給蘭州汽車消費市場帶來消極影響。
蘇云提出了另一種擔憂：“限數”可能會引發公共資源被壟斷，造成權力尋租，車牌可能會成為比火車票更炙手可熱的倒賣對象。
“因此，若實行‘限數’措施，必須有一套公開透明配套措施，以保證公平性。”蘇云稱。
“采取‘雙限’措施，能有效緩解蘭州的交通狀況，但無法從根本上解決這一問題。”成震海稱，從表面上看“雙限”好像控制了機動車保有量的增長速度，但實際上的保有量并沒有因此而減少。而且，雙限有可能刺激一些單位增加車輛的購置，以保證單位工作的正常運轉。
對于剛剛實行的尾號限行措施，甘肅綠駝鈴環境發展中心“綠色出行”項目官員徐定艷非常欣慰，作為長期致力綠色環保出行的民間環保志愿者，她“看到了希望”。
記者了解到，今年8月26日，蘭州市人民政府向全體市民發出綠色出行倡議書，倡導市民積極參與“綠色出行，低碳環保”活動。
蘭州市公安交警部門也采取多項措施，向市民宣傳“綠色出行”，得到了部分市民的響應。
去年10月起，家住草場街的劉立軍先生堅持每天步行至中山林的單位上班。采訪中，他欣慰地說，一年下來，身體素質明顯增強，精神也好多了，更重要的是了卻了上班堵車的煩心事，“原來有時遇到壓車，步行比坐車還要省時間”。
9月18日下午2時多，望著眼前的車輛“長龍”，前往榆中辦事的駕駛員張榮一臉無奈。“其實，司機的素質也會影響交通。”采訪中，張榮這樣說，有時候交通堵塞往往是由于一些性格急躁的司機違章占道、或是違章駕駛造成交通事故所致。“‘限行’更需心底放寬。”雁灘交警大隊大隊長張汝東稱，只要大家在行車中相互禮讓，蘭州的交通狀況肯定會有所改善。
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