特別的牽掛
“農村稅費改革后，鄉鎮職能該如何轉變？”“省里決定要辦的12件實事在基層落實得如何？”“農民現在還有哪些難事需要盡快解決？”……
4月4日下午，迎著一場及時的春雨，省委副書記、省長徐守盛利用到天水參加會議的機會，來到麥積區麥積鎮，就如何轉變鄉鎮職能、推進新農村建設等問題和基層干部進行了一次別開生面的座談。
2005年，麥積區按照天水市委的總體部署，響亮地提出了“打造服務型鄉鎮政府，培養技能型鄉鎮干部”的口號，精簡機構設置，優化干部資源，在全區17個鄉鎮全面拉開了轉變鄉鎮職能的帷幕。
“如今，全區鄉鎮內設機構由原來的187個減少到106個，減幅達43%。鄉鎮領導職數比以前減少了46名，195名超編和富余人員都得到了妥善安置。”麥積區區委書記蔣曉強首先發言。
“這些措施帶來了什么樣的變化？”徐守盛問。
麥積鎮黨委書記、鎮長曹亞玲回答說：“以我們鎮為例，出現的最大變化是干部蹲機關的少了，無所事事的少了，進村入戶的多了，解決問題的多了，學習充電的多了，干部干事創業的信心更足了，群眾得到的實惠更多了�！�
聽到這里，徐守盛語重心長地說：“鄉鎮是我國最基層的政權組織，其職能發揮得如何，直接關系到黨的路線方針政策在農村的執行情況。農村稅費改革后，鄉鎮職能的轉變已經提上了重要議事日程。從現在的情況看，鄉鎮一級面臨著三大難題：一是如何鞏固稅費改革成果；二是如何有效推進鄉鎮機構改革；三是如何有效推進以教育為主的社會事業改革。在推進鄉鎮機構改革、轉變鄉鎮職能方面，天水市已經先行一步，為全省提供了可以借鑒的經驗。下一步，要適應新農村建設的需要，繼續進行積極的探索和實踐，進一步明確鄉鎮職能的準確定位，不斷總結經驗，完善工作措施，把已經取得的成果鞏固好、發展好、利用好，讓老百姓從改革中得到更多的實惠�！�
徐守盛又問：“我們甘肅比較窮，許多鄉村都是負債運轉，不知道你們天水的情況怎么樣？”
“幾乎每個鄉村都有一定的債務，我們社棠鎮就有30多萬元的債務。”社棠鎮黨委書記、鎮長成映平回答道。
“全區現在光‘普九’欠債就高達1900萬元�！笔Y曉強補充說。
“我一直感到揪心的就是我們的鄉村沒有集體積累，解決這個問題還是要靠發展。”徐守盛說，“要鼓勵和培育一些帶動能力強的股份制企業，鄉村可以通過參股的形式來壯大集體積累。這里特別需要注意的是，鄉鎮搞建設既要積極進取，也要量力而行。”
“現在老百姓還有哪些難事需要我們解決？”徐守盛又問。
社棠鎮下曲村黨支部書記汪雙恩回答說：“現在上學免學費了，看病有醫保了，最難就算‘行路難’了�！�
徐守盛深有感觸地說：“在今年的省‘兩會’上，有一位麥積區的農民代表向我反映了當地村民‘行路難’的問題，當時我也過問了此事，不知道現在落實得如何？”
“主體工程已經完工，附近幾個村子都連在了一起�！丙湻e區區長張克強回答說，“許多村民自發地組織義務勞動，參與道路建設，大家熱情很高，工程進展也非常順利�！�
徐守盛點了點頭說：“這是老百姓看得見、摸得著的實事，一定要辦好、辦實，不但要把路修好，而且要維護好，真正讓老百姓滿意。今年，省政府公開承諾要為老百姓辦12件實事，包括建設鄉村道路6000公里、在農村實行低保政策、新型合作醫療覆蓋全省等。我們一定要認認真真、扎扎實實地一件一件去落實�！�
不知不覺，夜幕已經降臨，屋子里的座談還在繼續。
“村干部的報酬有多少？”“五保戶供養還有沒有困難？”“青年農民入黨的積極性高不高？”“計劃生育工作還面臨哪些困難？”……一樁樁、一件件，幾乎所有事關農民利益和新農村建設的問題徐守盛都問得仔細、聽得認真、講得透徹，拳拳之心，溢于言表。
在聽了大家的發言后，徐守盛說：“‘三農’問題最核心的是農民問題，農民問題說到底是增收問題，增收問題也就是發展問題。因此，我們必須牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想為指導，咬住經濟建設這個中心不動搖，千方百計培訓農民、提高農民，努力造就一批適應現代農業發展需要的新型農民，通過增強農民的創業和就業本領推動農村發展。”
“我們還需要高度關注困難群體�！毙焓厥⒄f，“對那些因病、因災、因孩子上大學返貧的農戶，要給予更多關照，確保他們的生產生活不出問題。我們既要善于抓主抓重，也要善于解決民生問題。希望通過大家的共同努力，讓廣大農民在新農村建設的偉大實踐中共享改革發展成果�！�
窗外，唰唰的雨聲越來越響，預示著又一個美麗的春天來到了。
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