中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
天水市麥積區(qū)第六屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)
工 作 報(bào) 告
——在政協(xié)天水市麥積區(qū)第六屆委員會(huì)第二次會(huì)議上
（2008年1月15日）
汪 懷 定
各位委員、各位同志：
我受區(qū)政協(xié)第六屆常委會(huì)的委托，向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
二〇〇七年的主要工作
2007年是區(qū)政協(xié)六屆常委會(huì)履行職責(zé)、開(kāi)展工作的第一年；2007年也是區(qū)政協(xié)開(kāi)拓創(chuàng)新、各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展的一年。一年來(lái)，在中共麥積區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)政府的大力支持下，區(qū)政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬政協(xié)工作全局，積極動(dòng)員和組織全體政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商，積極推進(jìn)民主監(jiān)督，廣泛開(kāi)展參政議政，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，較好地完成了區(qū)政協(xié)六屆一次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，政協(xié)的各項(xiàng)工作取得了新成效，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧麥積做出了新的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)履職為民的責(zé)任感和使命感
在過(guò)去的一年里，區(qū)政協(xié)常委會(huì)始終把思想理論建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位，積極組織政協(xié)常委和全體委員，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等政治理論；深入學(xué)習(xí)《政協(xié)章程》和中共中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)等政協(xié)理論；及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)區(qū)委、區(qū)政府的重要決策部署；特別是在中共十七大召開(kāi)以來(lái)，迅速掀起了學(xué)習(xí)中共十七大精神的熱潮。區(qū)政協(xié)常委會(huì)議、全體委員的學(xué)習(xí)既不斷創(chuàng)新形式，更注重學(xué)習(xí)效果，對(duì)于重要理論問(wèn)題的學(xué)習(xí)，先后邀請(qǐng)市委黨校教授對(duì)全體委員進(jìn)行兩次專題輔導(dǎo)；將十七大報(bào)告和政協(xié)理論列成12個(gè)專題，由區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭輔導(dǎo)，帶頭講解，專題學(xué)習(xí)，專題討論。舉辦兩次委員培訓(xùn)班，對(duì)新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)理論、政協(xié)理論、提案知識(shí)、黨的十七大報(bào)告進(jìn)行集中培訓(xùn)。重視學(xué)習(xí)已成為政協(xié)的良好風(fēng)尚。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使政協(xié)常委會(huì)和全體委員更加堅(jiān)定了高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心和信心。更加深刻地理解了人民政協(xié)的地位性質(zhì)，極大地增強(qiáng)了全體委員履職為民的責(zé)任感和使命感。
二、集中民智，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
在過(guò)去的一年里，區(qū)政協(xié)常委會(huì)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，選擇事關(guān)全局發(fā)展的重要問(wèn)題；選擇區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的大事要事；選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定工作重點(diǎn)，選定調(diào)研題目，籌劃考察內(nèi)容，深入調(diào)查研究，積極議政建言。全年召開(kāi)主席會(huì)議7次，常委會(huì)議5次，分別就上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況、當(dāng)年委員提案辦理情況、新農(nóng)村建設(shè)工作等聽(tīng)取了區(qū)政府的工作通報(bào)和政府有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，組織委員參政議政，引導(dǎo)委員建言獻(xiàn)策。全年開(kāi)展專題調(diào)研五次：圍繞促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育、加快新農(nóng)村建設(shè)、老百姓關(guān)心的食品安全、宗教場(chǎng)所管理等問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，形成了《區(qū)政協(xié)常委會(huì)關(guān)于全區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》、《區(qū)政協(xié)常委會(huì)關(guān)于全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于〈食品衛(wèi)生法〉在我區(qū)貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于宗教在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用的調(diào)研報(bào)告》。全年組織常委會(huì)、專委會(huì)和委員考察、視察活動(dòng)4次，就全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行了考察、視察。
一年來(lái)，政協(xié)常委會(huì)、專委會(huì)、全體委員的一系列調(diào)研、視察、考察和各類專題協(xié)商活動(dòng)，形成有針對(duì)性的專題調(diào)研報(bào)告5份，有重要價(jià)值的意見(jiàn)建議50多條，分別報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)的專題調(diào)研報(bào)告和委員的意見(jiàn)建議高度重視，充分肯定，認(rèn)真閱批，有的批轉(zhuǎn)進(jìn)入黨政決策，有的直接批轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。如在工業(yè)園區(qū)調(diào)研視察中針對(duì)廿鋪工業(yè)示范園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，提出了加快入駐園區(qū)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的建議，引起了區(qū)委、區(qū)政府以及市上領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市區(qū)兩級(jí)已經(jīng)做出了清理整頓園區(qū)企業(yè)，提高園區(qū)入駐企業(yè)的門(mén)檻的有關(guān)規(guī)定。針對(duì)天水高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)有好項(xiàng)目沒(méi)有土地的問(wèn)題，提出了擴(kuò)大征地，選擇項(xiàng)目落戶的建議，區(qū)委、區(qū)政府高度重視、認(rèn)真研究，積極爭(zhēng)取省、市征地計(jì)劃。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)調(diào)研中，提出了積極扶持龍頭企業(yè)的建議，區(qū)政府已經(jīng)制定和落實(shí)了相應(yīng)的扶持政策，這些建議的提出和落實(shí)，對(duì)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、三新陽(yáng)地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、建設(shè)兩個(gè)全市最大項(xiàng)目都產(chǎn)生了重要推動(dòng)作用。
三、反映民意，為推進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步貢獻(xiàn)力量
在過(guò)去的一年里，區(qū)政協(xié)常委會(huì)充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，暢通渠道、廣開(kāi)言路、廣泛收集社情民意。區(qū)政協(xié)的每次活動(dòng)和每次會(huì)議都注重收集社情民意，每次委員小組活動(dòng)都把收集社情民意作為重要內(nèi)容。2007年初區(qū)政協(xié)就對(duì)每一位委員提出了反映一條社情民意、辦一件好事、撰寫(xiě)一份提案的要求。去年十月又制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)宣傳信息工作的意見(jiàn)》，使反映社情民意工作制度化、程序化、規(guī)范化。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部經(jīng)常深入群眾、深入基層，注重聽(tīng)取社情民意，直接了解群眾所期所盼。通過(guò)各種形式，2007年共收集社情民意60余條，經(jīng)過(guò)歸納整理形成《送閱件》7份，向區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)作了通報(bào)。2007年收到政協(xié)委員提案145件，立案103件，已全部辦理結(jié)束。
一年來(lái)，政協(xié)委員積極反映社情民意，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出提案，為區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)了解民意、聯(lián)系群眾架起了暢通的橋梁，為推動(dòng)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決發(fā)揮了重要作用。如政協(xié)委員反映天水電傳所這一前景十分看好的企業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)中，因與蘭空天水場(chǎng)站協(xié)調(diào)不到位而無(wú)法建設(shè)的問(wèn)題，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)積極建議區(qū)委、區(qū)政府，熱忱呼吁市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，引起了市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和積極協(xié)調(diào)，這一問(wèn)題得到很快解決，確保了這一利稅大戶企業(yè)在我區(qū)的順利建設(shè)。又如針對(duì)2號(hào)大橋收費(fèi)問(wèn)題，區(qū)政協(xié)委員聯(lián)合向市政府提出了關(guān)于取消2號(hào)大橋收費(fèi)的提案，經(jīng)政協(xié)委員的積極努力和各方的協(xié)調(diào)，這一群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題得到了解決。
四、凝聚民心，努力營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)的政治氛圍
在過(guò)去的一年里，我們按照中共十六大、十七大的要求，把團(tuán)結(jié)和民主兩大主題融入政協(xié)履行職能的全過(guò)程，堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，鞏固和擴(kuò)大廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚各方力量，形成大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的良好政治氛圍。
區(qū)政協(xié)高度重視和尊重各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，注重發(fā)揮他們?cè)谡䥇f(xié)工作中的積極作用，在全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議及其它各種活動(dòng)中，為他們表達(dá)主張和意見(jiàn)創(chuàng)造更為有利的條件。邀請(qǐng)他們參加區(qū)委、區(qū)政府重要會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況通報(bào)會(huì)和有關(guān)部門(mén)的工作會(huì)議，讓他們充分了解區(qū)情，知情出力。邀請(qǐng)他們參與一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作的督查和對(duì)一些重要職能部門(mén)的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，并受邀請(qǐng)擔(dān)任一些重要部門(mén)的特約監(jiān)督員，參與社會(huì)監(jiān)督工作。注重發(fā)揮各民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)中的重要作用，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)的協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)系，注意聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理民主黨派、工商聯(lián)的提案，努力營(yíng)造民主和諧、合作共事的政治氛圍。
進(jìn)一步重視民族宗教工作。積極協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)民族宗教政策，加強(qiáng)與民族宗教界人士的聯(lián)系，組織委員和各界人士開(kāi)展了民族宗教工作調(diào)研視察活動(dòng)，慰問(wèn)民族宗教界人士，為困難信教群眾送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，積極協(xié)調(diào)解決民族宗教工作中存在的困難和問(wèn)題，去年利橋清真寺建設(shè)資金有困難時(shí)，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組織動(dòng)員經(jīng)濟(jì)界的政協(xié)委員當(dāng)場(chǎng)為清真寺建設(shè)捐款2.2萬(wàn)元，使這一問(wèn)題得到了較好解決，信奉伊斯蘭教的群眾深受鼓舞。
五、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力提高政協(xié)組織的整體合力
在過(guò)去的一年里，區(qū)政協(xié)工作在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，積極探索新思路，努力改進(jìn)工作方法，不斷提高工作效率。一是充分發(fā)揮專委會(huì)作用。經(jīng)過(guò)靠責(zé)任、提要求，區(qū)政協(xié)5個(gè)專委會(huì)在各項(xiàng)活動(dòng)中積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、謀劃、督促作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織開(kāi)展了各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)研、視察活動(dòng)。二是充分發(fā)揮政協(xié)各界別的作用。對(duì)171名政協(xié)委員按界別劃分為8個(gè)活動(dòng)小組，鼓勵(lì)支持各界別開(kāi)展活動(dòng)、參政議政，及時(shí)將有見(jiàn)地的建議、意見(jiàn)形成報(bào)告，使參政議政成果進(jìn)入?yún)^(qū)委、區(qū)政府決策程序。三是積極改進(jìn)政協(xié)提案工作。在抓好提案常規(guī)征集、督辦落實(shí)的同時(shí)，加大了主席、副主席督辦力度。主席、副主席親自督辦重點(diǎn)提案，收到了良好效果；實(shí)行了回訪跟蹤督辦制。對(duì)歷年辦理難度大，有反復(fù)、有影響的提案，有選擇地開(kāi)展跟蹤回訪，有效鞏固和擴(kuò)大提案效果。四是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、和諧型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，鞏固和完善各項(xiàng)制度，努力造就政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)嫻熟的政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，政協(xié)機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平有了較大提高。五是改進(jìn)政協(xié)宣傳工作。去年在區(qū)有線電視臺(tái)、“天水在線”網(wǎng)站開(kāi)辦了政協(xié)委員風(fēng)采專題；在全市政協(xié)提案工作研討會(huì)上詳細(xì)介紹了我區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，參觀了我區(qū)的工作現(xiàn)場(chǎng)；赴上海學(xué)習(xí)交流時(shí)充分介紹和展示了我區(qū)獨(dú)特的資源、人文地理等優(yōu)勢(shì)。這些有效的宣傳形式和內(nèi)容，對(duì)宣傳政協(xié)工作，塑造麥積的新形象產(chǎn)生了積極的效果。六是組織政協(xié)委員開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、扶貧濟(jì)困活動(dòng)。僅去年政協(xié)委員為社會(huì)公益事業(yè)、扶貧濟(jì)困、資助大學(xué)生捐款39萬(wàn)多元，為新農(nóng)村建設(shè)捐贈(zèng)水泥70噸，受到了社會(huì)各界的贊譽(yù)和好評(píng)。七是全力配合市政協(xié)在我區(qū)開(kāi)展各類視察調(diào)研工作，去年在配合市政協(xié)在我區(qū)開(kāi)展的十多次調(diào)研視察活動(dòng)中，區(qū)政協(xié)既熱情服務(wù)、緊密配合，又介紹經(jīng)驗(yàn)、反映困難，為爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和財(cái)政稅收等方面的政策支持做出積極努力。
各位委員，一年來(lái)的工作實(shí)踐，使我們深深體會(huì)到，要做好新時(shí)期人民政協(xié)工作，只有始終不渝地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能推動(dòng)政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；只有以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作全局，才能提高履行職能的成效；只有緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點(diǎn)，才能在服務(wù)大局中體現(xiàn)自身價(jià)值；只有加強(qiáng)與各方面的協(xié)調(diào)配合，才能形成履行職能的整體合力。過(guò)去的一年，區(qū)政協(xié)的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了一定的成績(jī)，這是中共麥積區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)政府和社會(huì)各方面大力支持、密切配合的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)六屆政協(xié)常務(wù)委員會(huì)表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，區(qū)政協(xié)工作還存在不少不足之處。如政協(xié)履行職能的方式有待進(jìn)一步規(guī)范，活動(dòng)的內(nèi)容和范圍需要進(jìn)一步拓寬，政協(xié)委員參政議政的積極性有待進(jìn)一步發(fā)揮，反映社情民意的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，政協(xié)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)必須進(jìn)一步改進(jìn)等等。在此，真誠(chéng)希望各位委員對(duì)常委會(huì)的工作提出意見(jiàn)和建議，我們將在今后的工作中加以改進(jìn)。
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