貫徹落實科學發展觀 建設富裕和諧新麥積
中共天水市麥積區區委書記 蔣曉強
深入貫徹落實科學發展觀，要堅定不移地推進思想大解放。近幾年，我們深入開展了“解放思想、推動麥積區經濟社會又好又快發展”大討論活動，對麥積區經濟社會發展階段性特征有了更加深刻的了解，形成了廣泛共識。
一是麥積區新一輪提速發展的時機業已成熟。麥積區在西部開發重點區域“關中—天水經濟區”中的區位優勢獨特，有利于在政策上獲得更多支持；全省實施“東部交通大會戰”和“振興裝備制造業行動計劃”，為麥積區創造了良好條件；天水經濟發展和城市建設中重大項目的啟動實施，將為麥積區發展增添潛力。二是麥積區加快發展的優勢和矛盾并存。經過多年的發展，麥積區綜合經濟實力顯著增強。但還存在諸多問題，社會建設明顯滯后于經濟建設，城鎮化明顯滯后于工業化，基礎設施建設仍然滯后于經濟社會發展的需要，發展環境仍然滯后于擴大對外開放的需要。三是加快發展依然是麥積最現實、最根本的出路。麥積區要堅定不移地堅持發展第一要務不動搖，堅持實施“工業強區、產業富民、商貿興埠、旅游拉動、城市帶動”五大戰略不動搖，加快改善民生和促進社會和諧，全面掀起麥積新一輪提速發展熱潮。
第一，突出工業強區，增創經濟社會發展新優勢。麥積區要始終不渝地推進工業強區進程，進一步提升工業在整體經濟中的引領作用，努力構筑工業主導型經濟格局。積極支持駐區重點企業開展上市融資、增資擴股，加快企業技改項目建設進度，提升生產經營水平，確保全區工業產值實現大幅增長。進一步優化工業園區發展環境，推動園區經濟發展持續升溫。積極推進區屬企業改革改制，建立健全現代企業制度。
第二，統籌城鄉發展，加快建設社會主義新農村。全面落實各項惠農支農政策，積極壯大特色優勢產業，鞏固農業基礎地位，千方百計增加農民收入。以發展現代農業為目標，全力支持鮮食葡萄出口基地及配套加工項目的實施，不斷加快高效農業和畜禽養殖產業發展步伐。進一步擴大城郊南山優質花牛蘋果基地規模，完善葡萄基地配套設施，使之真正成為隴上精品果業示范基地。突出抓好農村飲水安全、小型水利、退耕還林、農業綜合開發、扶貧開發等重點項目，不斷改善農業生態環境和基礎條件。深入推進新農村建設“十村示范，百村帶動”工程，培育不同類型、不同特色的新農村建設典型。
第三，強化城市帶動，打造支撐區域發展新載體。按照“東擴、南伸、西進、北延”的發展思路，突出抓好渭北老城區、社棠工業區、橋南渭濱新城區、甘泉教育科研區和廿鋪工業區“五大組團”建設，加速與天水市中心城區的對接融合。堅持用改革的思路和辦法多渠道籌措資金，啟動建設馬跑泉廣場、馬跑泉大道等重大項目，加快城市供熱、供電、供氣和垃圾污水處理等配套設施建設，不斷增強城市功能。全力配合寶天高速公路等重大交通建設項目的實施，完成百條小巷道硬化整治，加大通縣、通鄉、通村公路建設力度，不斷完善城鄉路網結構，全面提高通達程度。
第四，整合優化資源，構筑商貿旅游發展新格局。搶抓寶天高速公路開通后人流、物流、信息流大量聚集的機遇，及早謀劃、積極整合現有商貿資源，完善商業網點規劃布局，加大大型商城、市場建設力度。啟動實施甘泉現代物流園區建設項目，深入實施“萬村千鄉市場工程”。進一步改善景區基礎設施，加快旅游景點的規劃和開發，精心打造以麥積山石窟為中心、寶天高速公路為主軸的旅游精品線路。大力發展“農家樂”旅游，積極發展生態休閑游等新型旅游項目，真正把旅游資源優勢轉化為產業優勢，做大做強旅游業。
第五，高度關注民生，展現社會事業進步新面貌。堅持將社會建設擺在更加突出的位置，按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求，讓廣大人民群眾更多地享受經濟提速發展的成果和實惠。進一步鞏固完善新型農村合作醫療制度，做好城市低保人員醫療保險與城鎮居民基本醫療保險并軌工作，構建多層次的醫療保險體系。繼續穩步提高城鄉居民最低生活保障標準和企業退休人員養老金水平，大力推行工傷、生育和農村養老保險制度，逐步建立城鄉一體的社會保障體系。堅持把教育放在優先發展的戰略地位，向社會提供公平均等的教育機會。加大文化產業扶持力度，加快鄉鎮文化站和“農家書屋”建設步伐，努力推動文化大發展大繁榮。繼續落實縣級領導信訪包案和接待上訪群眾制度，加大矛盾糾紛排查調處力度，依法防范和打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會穩定。
(作者系中共天水市麥積區區委書記)
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