突出崗位特點 注重能力實績
——開展大規模競爭性選拔干部的實踐與探索
麥積區委常委、組織部長 張思佳
今年以來，麥積區把大規模競爭性選拔干部作為深化干部人事制度改革、整治用人上不正之風的有效措施來抓，突出崗位特點，注重能力實績，堅持公正公平，嚴格規范操作，取得了明顯效果。4月初，通過公開選拔方式，共選拔科級后備干部220人、社區黨組織書記28人、行政村文書14人。
堅持公平公正，科學設計競爭程序。在程序設計上堅持了“一個始終”，即始終把公開、公平、公正原則貫穿始終；做到了“三個在外”，即命題制卷在外，委托中組部領導干部測試中心內蒙古分題庫命題制卷；閱卷登分在外，聘請外地教師在外地全封閉閱卷登分；面試考官在外，社區黨組織書記面試工作聘請外地相關專業人員進行面試，確保了公開競爭的公正性。
堅持廣納賢才，合理設置資格條件。緊密結合全區干部隊伍建設現狀，合理確定了公選資格和條件，調動了各個層次干部的積極性，共有1409人報名參選。在選拔范圍和方式上，實行淘汰制和積分制相結合的辦法。社區黨組織書記面向全區黨政群機關、參照公務員法管理單位、事業單位公開選拔；村文書面向全社會公開選拔，農民、未就業高校畢業生、企業下崗人員及其他社會人員均可參加。
堅持因崗設考，靈活運用面試方式。針對社區黨組織書記和村文書崗位特點，突出能力實績，采取組織競爭者就相關問題進行現場答辯的方式進行，既考察了競爭者的語言表達能力、隨機應變能力，又促進了競爭者正確認識自我、把握角色定位。邀請離任縣級干部、有關鄉鎮、街道領導干部和工作人員旁聽，聽取他們對參考人員的評價。
堅持重視民意，力求提高考察質量。采取差額考察的方式，通過民主推薦、定向測評、個別談話、與考察對象面談、查閱資料、征求單位意見等形式進行。在考察過程中，充分尊重民意，高度重視基層組織和干部群眾的意見，把選擇權交給廣大干部群眾，真正把那些德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部選拔上來，較好地解決了以往公選中出現的“高分低能”、“帶病上崗”等問題。
堅持好中選優，實行集體差額票決。社區黨組織書記和村文書崗位競爭人選，在分別征求區紀委、區計生委等部門意見和充分醞釀的基礎上，由區委常委會進行差額票決。通過全方位的組織考察與差額票決，既保證了選人用人醞釀的充分性和決策的公正性，又使干部選拔從量的競爭轉化為質的競爭，真正實現了好中擇優、優中選強。
堅持從嚴管理，實行跟蹤考核監督。對科級后備干部，采取集中培訓、掛職鍛煉、單位黨組織定期談心談話等方式進行培養管理；對行政村文書采取簽訂聘用合同、崗前培訓、鄉鎮黨委書記談話等方式進行管理；對社區黨組織書記采取崗前培訓、集體談話、定期督查、觀摩評比等方式進行管理。利用組織部長下基層活動，采取約談、訪談等方式，了解社區黨組織書記思想動態和工作情況。組織社區黨組織書記進行觀摩評比，互相學習，共同提高。
通過大規模競爭性選拔工作，進一步樹立了正確的用人導向，拓寬了選人用人視野，促進了優秀人才脫穎而出和干部作風轉變。同時，在全區廣大干部中形成了學理論、學政策、學法律、學業務的濃厚氛圍，達到了以考促學、以考促干的目的。
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