進一步做大做強花牛蘋果產業的思考
天水市麥積區政協主席 賈應珍
《關中—天水經濟區發展規劃》的實施，為全面加快我市經濟社會發展提供了千載難逢的歷史機遇。我市《實施方案》將裝備制造、特色農業、文化旅游作為三大優勢產業，并將果品、畜牧、蔬菜列為發展特色農業的三大主導產業。就如何充分發揮品牌優勢，進一步做大做強“花�！碧O果產業談一些思考和體會。
一、花牛蘋果發展取得的主要成效
近年來，全市上下對發展“花�！碧O果的重視程度日漸提升，“花�！碧O果已不僅成為天水特色農業的主打品牌，而且成為全省、全國果品產業的一張名片。在“花�！碧O果的發展中，主要取得了以下幾方面的突破性進展：
一是通過多方爭取，成功實現了對“花牛”蘋果商標權的轉讓回歸，并申請實施了地理標志產品保護，使天水成為全國優質蘋果產區唯一的“花�！碧O果生產基地，為提高“花�！碧O果市場競爭力，實施品牌戰略邁出了關鍵性的一步；二是按照“整合項目、整合資金、整合資源，集中力量辦大點，全力以赴促發展”的思路，麥積區建成了全市一流的城郊南山萬畝花牛蘋果基地，為今后果品業的發展創出了經驗，樹立了典范；三是成功舉辦了2009中國蘋果年會暨天水花牛蘋果節，全面提升和擴大了“花�！碧O果的對外影響力。又于近期在北京成功舉辦了“花�！碧O果推介會，進一步擴大了宣傳，拓展了市場；四是今年以來，市委、市政府審時度勢，提出了建設花牛蘋果城、組建“一城兩園一集團”的發展規劃。所有這些都將為“花�！碧O果在更大規模、更高層次上發展奠定了基礎，提供了更為廣闊的發展空間。
二、目前存在的主要問題和制約因素
一是行業管理渠道不順。蘋果屬于園藝產品，在國家層面上由農業部歸口管理。而我省大部分市縣區歸口林業部門主管，下設果業局，存在著多頭管理、渠道不暢、管理要求不一致等問題，直接影響了蘋果產業的發展，不利于國家強農惠農政策的有效落實和相關項目的爭取。
二是缺乏大的項目支撐。近年來我省在地膜玉米、中藥材等農作物方面不僅爭取到了中央財政的糧食補貼、良種補貼和農資綜合補貼等，而且加大了省財政的投資力度，設立了馬鈴薯補貼、雙壟溝地膜玉米示范推廣專項等。但在果品業的發展上沒有任何專項補助政策。蘋果產業發展缺乏大的項目支撐，財政投入嚴重不足，基本處于各縣區自主發展的狀態。
三是品牌保護意識不強。目前在“花牛”商標的使用上五花八門，標識普遍不統一。一些外地的劣質蘋果仍打著“花�！钡呐谱由鲜袖N售，缺乏有效的監管，直接影響著品牌的聲譽。
四是產品附加值較低。果品保鮮加工能力不強，鮮果收購的價格基本上控制在客商手中，果農出售的優質果往往被低價收購，在一定程度上影響著果農的種植積極性。優質蘋果仍處于低端市場的狀況，直接進入終端市場的批量微乎其微，大量的附加值外流。
三、今后發展的幾點建議
一要堅定信心，加快發展。全市上下要進一步統一思想，堅定發展“花�！碧O果的信心不動搖，按照“抓規模建基地，抓管理增效益”的思路，切實把“花�！碧O果做大做強，真正將“花牛”蘋果的區位優勢轉化為產業優勢，將品牌優勢轉化為經濟優勢。
二要搶抓機遇，項目支撐。積極協調理順蘋果行業歸口管理渠道。搶抓國扶47條意見等歷史機遇，緊緊圍繞關天經濟區規劃中提出的果業提質增效工程，重點在果樹良種苗木繁育、生態果園、果品市場、產業服務與管理體系、災害防御體系、質量安全體系等方面多爭取項目，以大項目推動大產業。
三要加大宣傳，擴大影響。充分利用各種形式及手段，大力宣傳天水“花�！碧O果品牌，力爭使“花�！碧O果成為家喻戶曉的知名品牌。主要措施可包括：積極參加國內外主要果品展示展銷活動，與大企業銜接，開展面對面交流；在中央、省級新聞媒體及網絡上進一步加大宣傳力度，在北京、上海、深圳等果品主要銷售市場舉辦大型果品推介會或大型展銷活動；規定每兩年或幾年舉辦一次高規格的“花牛”蘋果節會，規格可逐步爭取由市級主辦上升為省部級層面，通過多層次的立體化宣傳，有效擴大“花�！碧O果在國內外果品市場的份額。
四要提升檔次，科學管理。全力抓好列入國家“花�！碧O果原產地保護內區63個鄉鎮為重點的80萬畝“花牛”蘋果出口基地建設。加強對現有果園管理的改造提升，全面提高果農素質。對新植果園建設要從全面推廣脫毒優質品種苗木抓起，在管理上堅持高起點、高標準，建設優質示范園區。要著眼長遠，超前走有機食品的路子，在完全沒有污染、不使用農藥和化肥的環境中生產，為天水“花牛”蘋果將來贏得國內外高端市場打下基礎。
五要延伸鏈條，有序經營。堅持兩手抓，一手大力發展保鮮、貯藏、深加工、精包裝業，組建一批大型果品貯藏、加工和營銷龍頭企業，做到統一品牌、統一包裝、統一質量標準，不斷延長產業鏈，增加生產經營附加值；一手抓營銷隊伍，整頓規范果品經紀人隊伍，建立全市果品經紀人和果品營銷企業管理檔案。完善市、縣、鄉、村各級果業協會組織體系，提高果農組織化程度，使果品經營合法守信，有序競爭，全力把“花�！碧O果規模做大、產業做強、質量做優、品牌做響，不斷帶動天水特色農業的整體快速發展。
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