在奮進中譜寫和諧文明地稅新篇章
訪天水市麥積區(qū)地稅局黨組書記、局長李小林
（7月12日，天水市地稅局黨組書記、局長王志新（中）在麥積區(qū)地稅局黨組書記、局長李小林的陪同下調(diào)研地稅工作。）
連續(xù)六年全區(qū)績效考核第一名，局黨組連續(xù)五年評為“優(yōu)秀班子”，2008年12月省委、省政府命名為精神文明建設(shè)“先進單位”，6個基層單位創(chuàng)建為市級“文明單位”，5個基層單位創(chuàng)建為區(qū)級“文明單位”，2011年1月省委、省政府命名為“省級文明單位”……一頂頂桂冠，一個個榮譽不僅僅代表成績，更重要的是凝結(jié)了天水市麥積區(qū)地稅局黨組一班人帶領(lǐng)全區(qū)地稅人在構(gòu)建和諧地稅、文明地稅的征程中凝心聚力、鍥而不舍、團結(jié)拼搏、勇于奮斗的地稅精神和 “建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”的信心與決心。
服務創(chuàng)一流，文明建功業(yè)。麥積區(qū)地稅局在“為國聚財、為民收稅”和精神文明建設(shè)中取得了驕人的成績。日前，記者專程采訪了該局黨組書記、局長李小林。
（天水市地稅局黨組書記、局長王志新（中）在麥積區(qū)地稅局黨組書記、局長李小林（右）的陪同下，深入甘泉地稅所調(diào)研。）
記 者：李局長，在過去的幾年中，麥積區(qū)地稅局取得了一個又一個的好成績，走上了和諧文明地稅的科學發(fā)展之路，作為地稅局的領(lǐng)導，您是如何看待這些成績的？
李小林：首先，這些成績的取得，是省、市地稅局黨組和麥積區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全體地稅干部頑強拼搏和辛勤工作的結(jié)果，是全區(qū)納稅人和各有關(guān)部門支持、幫助的結(jié)果。我們麥積區(qū)地稅局自組建以來，局黨組始終堅持“為國聚財、為民收稅”的宗旨，以“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”為目標，以“帶好隊、收好稅”為中心，以思想道德建設(shè)為重點，廣泛開展以愛國主義為核心的各類精神文明創(chuàng)建活動，促進“三個文明建設(shè)”協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧文明地稅奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是近年來，我局按照省局黨組“兩提兩抓”的工作思路，牢固樹立 “稅源有限、管理無限”的治稅理念；按照全市地稅工作確定的總體目標，堅持把“促發(fā)展”作為第一要務，把“重民生”作為第一關(guān)注，把“保穩(wěn)定”作為第一前提，把深化“兩提兩抓”作為第一責任，把精神文明和稅收征管等各項業(yè)務建設(shè)有機結(jié)合起來，堅持“兩手抓、兩手硬、兩提高”，精神文明建設(shè)以及各項稅收業(yè)務建設(shè)都有了長足的發(fā)展，取得了矚目的成績，為麥積區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
（團結(jié)奮進的麥積區(qū)地稅局領(lǐng)導班子 ）
記 者：縱觀麥積區(qū)地稅局的發(fā)展歷程，實現(xiàn)了地稅事業(yè)跨越式發(fā)展。在日常工作中采取怎樣的措施，促進地稅事業(yè)發(fā)展的？
李小林：在具體工作中，我們主要通過“八抓八促”，促進地稅事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一是抓執(zhí)政能力建設(shè)，促班子整體素質(zhì)提高。首先，充分發(fā)揮班子的整體作用與智慧，激發(fā)班子成員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強班子的團結(jié)協(xié)作精神和凝聚力、戰(zhàn)斗力為切入點，促進各項工作上臺階、上檔次、上水平為落腳點，從而在全局上下形成了以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以稅收征管工作為中心，以黨風廉政建設(shè)為保障，其他各項工作協(xié)作配合、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。其次，積極推行民主集中制，認真實施集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合的工作制度，班子成員既分工負責，又團結(jié)協(xié)作，科學決策，民主監(jiān)督，大興勤儉節(jié)約、調(diào)查研究和以身作則之風。充分發(fā)揮班子成員的工作積極性和主觀能動性，無論是整體推進全局性工作，還是突擊完成階段性工作，局領(lǐng)導班子成員自始至終發(fā)揮著中流砥柱的作用，在全局營造團結(jié)向上、奮發(fā)有為和風正、心齊、氣順、勁足的良好工作氛圍，在地方經(jīng)濟建設(shè)的大潮中展示了麥積地稅人的良好形象。第三，從打造學習型機關(guān)入手，建立健全良好的干部職工教育培訓機制。采取《每日一題》專題學，以會代訓重點學，專題研討深入學，業(yè)務實踐提高學，開展活動促進學等多種形式進行學習培訓。深入開展爭當省、市 “業(yè)務標兵”和“征管能手”活動，以“三師”和計算機培訓為重點，鼓勵干部在崗自學，積極參加各類學歷教育和專業(yè)技術(shù)資格考試，建立獎勵激勵制度。使全局大專以上文化程度的干部達到90%以上，50歲以下干部全部通過全國計算機等級考試，有力地促進了地稅干部隊伍整體素質(zhì)提高。
二是抓機構(gòu)改革，促體制創(chuàng)新。通過機構(gòu)改革和人員調(diào)整，使我局機構(gòu)設(shè)置和人員組合結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，一批年富力強的年輕干部通過競爭上崗被選拔到中層領(lǐng)導崗位，為各單位和部門注入了活力，干部職工的愛崗敬業(yè)意識和責任意識不斷得到提高。認真落實目標任務，落實責任追究和“一崗雙責”問責制度。層層簽訂收入目標責任書、黨風廉政建設(shè)責任書、精神文明建設(shè)責任書和稅務行政執(zhí)法（管理）目標責任書，在全局營造了“主要領(lǐng)導全面抓、分管領(lǐng)導重點抓、中層干部全力抓、基層人員分片抓”的一級抓一級、層層抓落實的良好局面，做到了人人肩上有擔子，個個身上有責任。
三是抓稅收征管，促收入上規(guī)模。1994年至2010年累計組織收入21.8億元，年均增長19.88%。2010年組織各項收入39200萬元，是1994年組建之初的13倍。同時，按照“嚴密監(jiān)控稅源應收盡收，著力培植稅源應免盡免”的指導思想，兌現(xiàn)各類稅收優(yōu)惠政策。僅2001年至2010年的十年間，就為全區(qū)135戶企業(yè)和292戶個體戶審批減免稅近2億元，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。近幾年來，首先，積極主動地向區(qū)黨政領(lǐng)導匯報稅收工作，贏得各級領(lǐng)導對地稅工作的領(lǐng)導、支持、關(guān)心和幫助；開展多種形式的稅收、社�；鹦麄骰顒�，建立個人所得稅納稅人約談制等方式，及時宣傳稅收和社�；鹫�。其次，落實稅收管理員制度，采取“抓大穩(wěn)中不放�。ǘ愒矗贝胧�，著力解決稅收征管工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)，加強稅(費)源精細化管理。第三，開展納稅評估，對企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、國家西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策和國家出臺學校收費新的稅收政策，采取了一系列靈活多樣、行之有效的納稅評估方式方法，對納稅人申報的真實性、準確性進行了有效的審核和監(jiān)督，從而達到了以納稅評估促進地稅收入、以完成各類收入促進日常征管工作的目的。第四，加強同國稅、財政、社保、殘聯(lián)、工會、教育等部門的協(xié)作配合，形成“政府管稅、部門協(xié)稅和專業(yè)治稅”的社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。
四是抓道德廉政教育，促隊伍建設(shè)。我們堅持倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范。以弘揚愛國主義精神、為人民服務為核心，以倡導勤政廉潔、誠實守信為重點，大力加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。建立健全黨風廉政建設(shè)教育、制度、監(jiān)督體系。積極組織干部參觀走訪、聽取報告、觀看警示教育片等多種形式，廣泛開展法制教育、黨紀政紀教育、預防職務犯罪教育和反腐倡廉警示教育，筑牢干部的思想道德和廉政勤政防線。
五是抓監(jiān)督體系完善，促廉政建設(shè)。從人大代表和政協(xié)委員、納稅人代表中聘請?zhí)匮O(jiān)察員和義務監(jiān)督員，建立健全了內(nèi)部和外部監(jiān)督體系。采取定期和不定期走訪和召開座談會等形式，廣泛征求社會各界對我局整體工作及其工作人員的意見。在加強內(nèi)部和外部監(jiān)督的同時，通過行風評議等載體，接受黨委、政府的黨務政務監(jiān)督。同時，我們還注重開展政務執(zhí)法事項公開、外出執(zhí)法廉政回執(zhí)、稅風稅紀檢查日等項制度。在辦稅服務廳、各分局、稅務所辦公場所設(shè)置公示欄，對營業(yè)額核定、減免稅優(yōu)惠政策等涉及納稅人的敏感問題進行及時公示，促進了地稅工作公開、公平、公正。同時，按照稅務行政執(zhí)法（管理）目標責任制的要求，全年每個季度嚴格督查考核，兌現(xiàn)獎懲，確保了目標責任制落到實處，規(guī)范了稅務行政執(zhí)法行為，保護了納稅人的合法權(quán)益，較好地解決了日常工作中疏于管理、淡化責任的問題，達到了獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、糾建并舉的目的。
六是抓參與公益捐助，促愛心奉獻。在精心做好稅收征管工作的同時，多年來我局開展扶貧、濟困、送溫暖、獻愛心和關(guān)心干部生活等活動，本系統(tǒng)、本單位職工為汶川、玉樹地震災區(qū)，通過單位資助、干部職工捐款和繳納特殊黨費等形式，累計捐贈金額達27.03萬元；捐助64名失學女童重返校園；對扶貧幫扶點累計資金支持16.55萬元，解決人畜飲水、村級陣地建設(shè)和興修鄉(xiāng)村公路5公里；對考取大專院校、高中的職工子女實施獎勵制度，發(fā)放獎勵資金5.58萬元；對無工作職工家屬發(fā)放補貼2.4萬元；每年組織干部職工體檢，累計資金20余萬元。此外，發(fā)揮區(qū)局工會作用，積極參與干部職工紅白喜事，建立健全職工生病住院必訪制度，制定并落實教育培訓獎勵制度。召開并參與運動會、舉辦職工書畫攝影作品展、成立各類運動協(xié)會、加強與兄弟省、市工作交流，增進友誼，加強合作，構(gòu)建和諧地稅的渠道進一步拓展。
七是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促環(huán)境改善。近年來我們在省、市局和區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，通過自身努力，從改善硬件入手,采取逐年改造，堅持逐步推進的辦法，改善了機關(guān)和各基層單位辦公條件，設(shè)立了榮譽陳列室、廉政文化室、文體活動室、羽毛球場，安裝了健身器材；邀請書畫家創(chuàng)作并征集職工書法繪畫作品100余幅，裝裱懸掛在各個辦公區(qū)域、會議室、各類活動室；將廉政文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、稅務文化理念等制作成100多塊圖文并茂的展板，設(shè)立稅務文化長廊。既裝飾了工作生活環(huán)境又起到了宣傳教育作用。
八是抓工會協(xié)會活動，促團隊精神培育。多年來，在緊緊抓住稅收征管工作的同時，我局充分發(fā)揮工會組織的作用，創(chuàng)新載體，積極組建各類職工業(yè)余運動協(xié)會，組織開展健康有益、豐富多彩、形式多樣的文體活動，為廣大干部職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，豐富他們的精神文化生活。我們成功舉辦第一、二屆職工運動會，參與省、市、區(qū)組織的籃球比賽、乒乓球比賽、羽毛球比賽、書畫攝影展、讀書、志愿者等活動。舉辦慶祝地稅成立十周年、十五周年文藝演出，組隊參加伏羲文化節(jié)自行車騎行、花牛蘋果節(jié)、愛國歌曲大家唱、普通話演講比賽和職工歌詠比賽等文藝活動，著力培養(yǎng)干部職工的參與意識、競爭意識、進取意識和團隊精神，提高文明素質(zhì)，豐富精神文化生活，激發(fā)工作熱情，有力地推動了全局的精神文明建設(shè)和各項地稅工作的創(chuàng)新發(fā)展。
我們的工作受到區(qū)委、區(qū)政府以及省、市局的充分肯定。自2005年至2010年，連續(xù)6年在全區(qū)績效考核中被區(qū)委、區(qū)政府評為第一；局黨組也連續(xù)5年被市地稅局黨組評為“優(yōu)秀班子”；2008年12月被省委、省政府命名為全省精神文明建設(shè)“先進單位”；2009年被省地稅局表彰為“抗震救災先進集體”；2009年在天水全區(qū)民主評議政風行風活動中綜合評定第一名；2011年1月被省委、省政府命名為“省級文明單位”。11個基層單位中有6個單位創(chuàng)建成為市級“文明單位”，2個市級“文明單位標兵”，全部基層單位均創(chuàng)建成為區(qū)級“文明單位”；區(qū)局機關(guān)、甘泉稅務所創(chuàng)建為市級“綠色機關(guān)”。先后涌現(xiàn)出全省“優(yōu)秀稅務工作者”、全市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、天水市“文明市民標兵”、麥積區(qū)“十佳青年”、區(qū)級勞動模范、區(qū)級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等一大批先進個人。
（麥積區(qū)地稅局領(lǐng)導和部分干部慰問扶貧村困難戶 ）
記 者：下一步麥積地稅將如何破解發(fā)展難題，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，再創(chuàng)新的輝煌？
李小林：風雨兼程發(fā)展路，揚帆乘風正當時。回首過去，無怨無悔，展望未來，信心滿懷。我們麥積地稅人將始終不渝地貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，積極進取，開拓創(chuàng)新，全力破解稅收征管難題；始終不渝地發(fā)揚凝心聚力、鍥而不舍、團結(jié)拼搏、勇于探索的地稅精神；始終不渝地搶抓機遇、乘勢而上、落實措施、扎實苦干，為全區(qū)“十二五”發(fā)展起好步、開好頭。傾心打造支撐全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的財力基石，為建設(shè)和諧、美麗、繁榮、發(fā)展的新麥積做出新的更大的貢獻，努力譜寫麥積地稅事業(yè)更加輝煌的新篇章！
（麥積區(qū)地稅局參加全區(qū)慶祝建黨90周年暨首屆職工運動會 ）
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