【編者按】今年以來，麥積區以黨的十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的目標任務，以穩中求進、好中求快為主線，堅持跨越式科學發展不動搖，狠抓項目建設，優化產業結構，轉變發展方式，全力推進新型工業化、城鎮化和農業現代化進程，增強區域經濟實力，著力改善民生和促進社會和諧，全區經濟社會呈現出持續全面提速發展的良好態勢。
今年以來，麥積區人口和計劃生育工作以“穩定低生育水平，統籌解決人口問題，提高人口素質”為主線，加強組織領導，強化措施落實，較好地完成了各項責任指標，國家免費孕前優生健康檢查等工作走在全省前列。截止目前，人口出生率5.18‰（農業人口5.74‰），人口自然增長率3.53‰，符合政策生育率92.53%（農業人口91.37%），出生人口總性別比為106.8、一孩性別比107.3、二孩性別比105.8，避孕節育措施落實率92.11%、落實及時率89.35%。
——加強組織領導，全力保障人口計生工作
◆兌現目標管理責任。嚴格兌現了2011年度人口和計劃生育目標管理責任，對工作先進的單位和個人進行了重獎，最高獎金達1萬元，對工作后進的單位和個人進行了嚴罰，有力地促進了今年各項工作的順利開展。
◆加大經費投入。高度重視和支持 “國家免費孕前優生健康檢查項目”，區財政撥專款30萬元，為區服務站購置了化學免疫發光分析系統和必要的醫療設備。
◆加強隊伍建設。對區流動人口計劃生育工作站和區計劃生育服務站增加編制12個，并從鄉鎮計生辦借調6名優秀計生干部充實到區人口計生局和區流動人口計劃生育工作站。
——多措并舉，努力穩定低生育水平
◆在全區組織開展了兩次以二女戶節育為主的集中宣傳服務活動，全區共落實農村二女戶節育205例，二孩有男戶節育918例。
◆依法征收社會撫養費，加大“非訴”案件的征收力度，上半年共征收社會撫養費206萬元，其中“非訴”案件9例，征收10.26萬元，有力遏制了政策外出生。
◆進一步加強了城市人口的計生工作。鄉鎮、街道辦事處結合低保辦理，公益性崗位安排等工作的開展，對非農業戶籍人口的計劃生育情況逐人逐戶進行了摸底登記，建立健全了生育檔案，對政策外出生依法進行了查處。
◆強化黨員干部的計劃生育管理工作。建立健全了全區黨員干部的計劃生育電子檔案，嚴把擬提拔任用干部的計劃生育審核工作，前半年共對8名擬提拔干部進行了審核。
——以人為本，深入開展免費孕前優生健康檢查
◆廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。利用標語、噴繪版面等方式宣傳的同時，制作優生優育知識宣傳專題片，編印《孕育健康寶寶，創建幸福家庭》的宣傳冊，發放到計劃懷孕夫婦手中。
◆科學運行，精心服務。鄉村計生干部深入村、組、農戶對準備懷孕的育齡夫婦進行了摸底登記，準確掌握計劃懷孕夫婦的底數。為新婚和再生育夫婦分別建立孕 前優生健康檢查檔案，對計劃懷孕對象，采取由鄉鎮免費接送，并補助午餐費的方式統一組織到區服務站參加檢查。
◆規范服務流程，方便群眾。在區服務站門診大廳張貼孕前優生健康檢查流程圖，方便群眾參加檢查。對已檢對象，按照網格化管理的要求，由區、鄉兩級技術人員共同進行跟蹤隨訪服務。
◆健全評估機制，保證服務質量。按照普遍指導和個性化指導相結合的原則，為參檢夫婦提供有針對性的孕前咨詢和健康指導，形成評估報告。檢查結果和評估建議在一周內告知參檢者。對高風險人群，由區、鄉兩級技術人員共同跟蹤隨訪，降低出生缺陷發生風險。截止目前，全區共有1400多對計劃懷孕夫婦進行國家免費孕前優生健康檢查。
◆繼續深入開展“生殖健康服務進家庭”行動，規范生殖健康檔案，今年全區新增生殖健康檢查人數2.33萬人，占已婚育齡婦女總數的20.5%。免費為1200多人發放了葉酸。
——堅持依法行政，推行誠信計生
◆公開計生政務，干部取信于民。區、鄉、村三級按照政策類、程序類、服務類、維權類、動態類五大類統一計生政務公開內容，規范公開陣地和公開形式，明確公開程序、時間、時限等，及時公開人口計生政務，有效維護了群眾的知情權、參與權和監督權，提高了干部在群眾中的誠信度。
◆落實合同服務，增強干群互信。村委會代表政府與誠信計生小組成員簽訂誠信計生雙向承諾書，并將雙方承諾內容在村務公開欄公開，接受群眾監督，實行“雙向協議，相互承諾、雙向監督”。
◆通過宣傳教育，提高群眾誠信。今年全區共建成宣傳教育示范基地40個、人口文化大院54個、人口文化廣場25個、人口文化宣傳街19個、農家書屋260個。利用區、鄉人口文化學校開辦人口文化和生殖健康知識講座，滿足不同對象的知識需求。
◆兌現承諾，政府立信于民。在全面落實各項計劃生育優先優惠政策的基礎上，對誠信計生家庭實行“特惠”，兌現農村“兩戶”家庭每年60元的誠信計生獎勵金，全區共計1.608萬元。
——強化政策落實，全面實施利益導向惠民工程
進一步規范了優先優惠政策資金的管理與監督，確保了每項資金足額、及時落實到戶。截止目前，共上報新增符合條件的獎勵扶助對象60人、特困求助對象22人、特別扶助對象11人、升學加分對象445人，當年農村二女結扎戶一次性4000元獎勵對象114人。
——實施 “雙百”工程，提升流動人口服務管理水平
◆認真開展《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法 》學習宣傳活動。通過舉辦宣傳月、宣傳日和春節文化等活動，采取群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳手段，在流動人口集中公共場所進行重點宣傳，做到流動人口計生法律法規人人知曉。
◆開展關懷慰問活動。利用春節期間大量外出務工人員返鄉的契機，開展返鄉流出人口慰問活動，把黨和政府的關懷及時送到流動人口當中，積極宣傳流動人口計劃生育政策法律法規，健全檔案，完善信息，辦理《流動人口婚育證明》，落實節育措施。
◆開展區內跨鄉鎮流動人口清理清查活動，堵塞管理漏洞，明確管理權限，落實節育措施，依法征收社會撫養費，兌現優先獎勵政策，開展優質便民服務。
◆全面開展流動人口巡查活動。鄉村干部深入村組、社區，逐戶巡查流入流出人口，完善外出人員聯系地址、聯系電話，與務工單位聯系補辦補寄《婚育證明》。
◆在城市28個社區和17個鄉鎮一站式服務大廳分別設立一個流動人口服務窗口，提供流動人口婚育證明辦理、 “陽光計生服務卡” 發放、政策宣傳、咨詢等“一條龍”服務。
——加強宣傳倡導，創建幸福家庭。深入開展以“文明、健康、致富”為主要內容的幸福家庭創建活動。截止目前，在199個村、20個社區開展計劃生育“幸福家庭”評選活動，評出計劃生育幸福家庭927戶，評選活動在農村覆蓋面達到52.51%、在城市社區覆蓋面達到100%。
◆注重與宣傳教育相結合，倡導婚育文明。通過人口文化大院、宣傳教育示范基地、宣傳長廊等多種形式大力宣傳性別平等、晚婚晚育、少生優生等新型家庭人口文化，引導群眾樹立健康、文明，幸福的生活理念。
◆注重與生殖健康服務相結合，倡導健康生活方式。利用孕前優生健康檢查和生殖健康服務進家庭活動的開展，為計劃生育家庭進行健康體檢，建立家庭健康檔案，上門開展健康咨詢、指導服務，幫助計劃生育家庭確立健康的生活習慣和生活方式。
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